Donald Trump nos sorprendió, y de paso condicionó la “ayuda financiera” de EE.UU. a que, palabras más, palabras menos, a Milei (al oficialismo nacional) le vaya bien en las elecciones. Interesante sería conocer qué sabe, de manera cabal, POTUS sobre los 24 + 8 comicios del domingo 26. Acaso, un imposible.
Tampoco tenemos total certeza, en el actual escenario, de qué sería “que le vaya bien” a Milei y el gobierno federal.
Por tratarse de las renovaciones de la mitad de la Cámara de Diputados electa en 2021 y del tercio del Senado que fue votado en 2019, está más claro que el mileísmo incrementará sus bancas en las dos cámaras.
Pero, respecto al “total” nacional, y distrito por distrito, “ganará”, “empatará” o “perderá”? Un modo de poder determinar esto es conocer los antecedentes de las elecciones “intermedias”. De esto se trata esta serie de tres notas.
Desde la reforma constitucional de 1994, los distintos gobiernos nacionales atravesaron siete elecciones a mitad de sus mandatos de cuatro años, con resultados dispares.
Carlos Saúl Menem, electo presidente en 1989 y reelecto en 1995 comenzaba a ser visto en 1997 (y tal vez antes) como realmente era: de 1,60 metros de estatura y ya no como alguien de 1,80. Para ese año, no se preocupaba por ocultar que buscaría una nueva reelección, en base a una conveniente interpretación de la Carta Magna (¿de la Corte Suprema de la “mayoría automática?).
Esos sueños de re-re tendrían un golpe el domingo 26 de octubre (almanaque idéntico al de este 2025), cuando en la elección de diputados el justicialismo/menemismo (era casi lo mismo: el peronismo estaba unificado, al menos en lo estrictamente formal y electoral) perdió apoyo popular.
En agosto, la UCR y el FrePaSo habían sellado la “Alianza para el Trabajo, la Justicia y la Educación” (la “Alianza”). Las encuestas de principio de año le daban mal a la UCR, sobre todo en la provincia de Buenos Aires, y una vía para ponerle esta vez sí, freno al oficialismo nacional, fue acordar con el ascendente Frente País Solidario, que había tenido algunos buenos resultados electorales en 1994, 1995 y 1996, casi exclusivamente en CABA. Incluso, el FrePaSo había relegado al tercer lugar a la UCR en la presidencial de 1995: Bordón + Álvarez sumaron el 29,3% de los votos.
El bipartidismo había dejado de existir, pero para 1997, básicamente todo giraría en torno a la disputa peronismo/menemismo vs. Alianza. O no tan estrictamente: varios líderes de la UCR en las provincias no dieron el brazo a torcer, y el partido compitió en solitario en algunos distritos. A la vez, el Partido Justicialista fue también solo en la mayoría de las provincias, y en otras fue hegemónico en distintos frentes.
Aquel 26 de octubre, las listas del peronismo ganaron en 10 de los 24 distritos, pero sumaron en ellos sólo 15 diputados nacionales, porque ninguna de esas provincias repartió más que tres bancas para la Cámara Baja. Algunos de las/los primeros candidatos en esos distritos fueron Cristina Fernández de Kirchner (59%), Ricardo Quintela (62%) y Mercedes Nina Aragonés de Juárez (56%). Con sólo leer esos nombres, se conoce de qué provincias se trataba. El justicialismo era oficialismo local en 9 de esos 10 distritos (sólo ganó como opositor subnacional en Tierra del Fuego, donde gobernaba el Movimiento Popular Fueguino). En la decena de distritos, el PJ promedió el 50% de los votos, lo que le otorgó 15 de los 27 diputados a elegir.
El PJ solo, o con distintos frentes (“Justicialista Bonaerense”, “Entrerriano para la Producción y el Trabajo”, “para el Cambio” en Río Negro, por ejemplo) fue segundo en 13 distritos de los 14 restantes: allí obtuvo 35 diputados sobre 97 que se eligieron. Por supuesto, fue determinante la derrota de la boleta liderda por Hilda González de Duhalde a manos de la Alianza (o de Graciela Fernández Meijide) en la provincia de Buenos Aires. En números redondos, fue caída 40% a 48%.
El PJ tuvo otras caídas en CABA (número uno de la lista: Daniel Scioli; ganó la Alianza con Chacho Álvarez), Córdoba (Humberto Roggero, a manos de Mario Negri, que compitió por la UCR), Entre Ríos, Mendoza (ganó el Partido Demócrata, con Carlos Balter), Santa Fe (ganó la Alianza) y Tucumán (se impuso Ricardo Bussi, de Fuerza Republicana).
En estas 14 provincias, el PJ promedió 34 puntos, con desempeños flojos en CABA, Neuquén y Tucumán, donde no era oficialismo local (gobernaban allí Fernando De la Rúa, Felipe Sapag y Antonio Bussi)
El único tercer puesto del peronismo (y peor resultado, en este aspecto) fue en Corrientes, donde gobernaba Raúl Romero Feris, del Pacto Autonomista Liberal, hegemónico en la provincia desde 1983 y hasta esos años. La boleta de la Casa Rosada sumó 14 puntos, pero ninguno de los 3 diputados que se elegían.
Como ocurrirá el próximo domingo, en aquel 1997 se eligieron 127 diputados nacionales. Las listas que representaban a la Casa Rosada menemista sumaron 50 legisladores.
En la vereda de enfrente, la Alianza UCR + FrePaSo, ganó en Buenos Aires, CABA, Catamarca, Chaco, Entre Ríos, Misiones y Santa Fe, incluso con otros nombres (como “Frente Cívico y Social” en Catamarca, por ejemplo). La UCR se impuso en Chubut, Córdoba y Río Negro, y el FrePaSo (sin la UCR) ganó en Neuquén.
En 1997, la Alianza, más el vigor de algunas fuerzas provinciales como en Corrientes, Mendoza y Tucumán, casi sentenciaron al oficialismo nacional, que pese a ello, incluso hasta avanzado 1998, insistió con la eventual re-re de Menem. En rigor, no era más que un intento de mantener a raya al gobernador de Buenos Aires, Eduardo Duhalde, y de conservar la centralidad, esa misma que había comenzado a perder de manera concreta el día de la elección.
Como podía preveerse, en la elección presidencial de 1999 la Alianza logró imponerse al peronismo de manera clara con la porteña fórmula De la Rúa + Álvarez, pero la promesa central de campaña, el mantenimiento del “uno a uno” del peso con el dólar no le dio rosas a la administración, herida con la renuncia de Chacho un año después.
Las elecciones del 14 de octubre de 2001 fueron las primeras desde 1983 en las que el voto popular eligió también al Senado de la Nación, gracias a la reforma surgida del Pacto de Olivos de 1993.
Para la Cámara Baja, se volvieron a elegir 127 representantes. Para la Alianza, nuevo oficialismo nacional, fue algo cercano a un suplicio: se impuso sólo en seis distritos (CABA –María América González al tope de la lista-, Catamarca, Chaco, Chubut, Jujuy y Río Negro). La Alianza gobernaba todos esos distritos, salvo Jujuy, donde dio un batacazo -el gobernador era Eduardo Fellner, del PJ-.
Esos seis distritos repartieron 27 diputados en total, y la Alianza sumó allí 12: el punto flaco fue la victoria a lo Pirro en CABA, donde ganó con el 19% de los votos, lo que le otorgó 4 de las 13 bancas. En las 6 provincias, las fuerzas que en teoría representaban al gobierno nacional de Fernando De la Rúa promediaron el 37,8%. Muy distinto de la elección peronista de hacía 4 años, cuando se impuso en 10 distritos (aunque “chicos”) con un promedio de 50 puntos. Los mejores números del oficialismo fueron en Catamarca (47%, gobernador Oscar Castillo) y Chaco (48%, gobernador Ángel Rozas).
Con muy distintos nombres, las listas de la Casa Rosada fueron elegidas como segunda opción en 14 distritos. Las más relevantes: Buenos Aires (escuálido 15%, con 7 diputados electos de 35 en juego, con Leopoldo Moreau a la cabeza), Córdoba (29%; 3 diputados, con la UCR sólo asociada al MID), Entre Ríos, Mendoza y Santa Fe. Promedió 24,3 puntos, pese a que la UCR gobernaba en dos de estos distritos.
En esas 14 provincias, se repartieron 88 bancas de diputados, y las listas “de” Balcarce 50 obtuvieron 23 legisladores.
A De la Rúa le quedaban apenas 70 días en esa casa de Gobierno, pero no lo sabía. Las cosas habían sido peor en La Rioja, Neuquén y Salta: la Alianza quedó tercera y no sumó ninguno de los 8 diputados que se repartieron (allí ganaron las fuerzas de los oficialismos provinciales), y quedó cuarta en Tucumán, donde tampoco sumó diputados. En estos distritos, las listas “delarruistas” promediaron el 12,2%. Se avecinaba el final.
De las 127 bancas a renovar, los represenantes del gobierno naciona, ya en versión “Alianza” o Unión Cívica Radical sumaron 35 escaños, 15 menos que las del justicialismo cuatro años antes.
En la oposición, el peronismo (ya no cabía hablar de menemismo estrictamente, aunque Carlos sería el candidato más votado en la presidencial de 2003) se impuso en 17 de las 18 provincias restantes (como no podía de otro modo, el MPN ganó Neuquén).
En solitario, el Partido Justicialista ganó en Buenos Aires (con Jorge Remes Lenicov a la cabeza, con el 37%), Entre Ríos, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Salta y Santa Cruz (esta vez, con Sergio Acevedo al tope).
Entre otras provincias, el PJ ganó con distintos frentes también en Córdoba (nacía el cordobesismo, y el ganador era el por entonces vicegobernador, Juan Schiaretti, con el 46% de los votos en total, gracias a listas idénticas compartidas con la UCeDé, la democracia cristiana, el cavallista Acción por la República, entre varias otras expresiones),
En las 23 provincias y en CABA se eligieron a los 72 representantes del Senado. Aquí nos referiremos sólo a las mismas ocho provincias que votarán este año a sus representantes a la Cámara Alta. Los candidatos del oficialismo nacional + radical + aliancista + delarruista (aunque ya casi nada quedaba de eso) se impusieron en CABA (con Rodolfo Terragno, que sumó un deslucioi 21%), Chaco y Río Negro. En los tres distritos la Alianza era oficialismo local.
Las listas de la Rosada fueron segundas en Entre Ríos, Santiago del Estero y Tierra del Fuego. Así, la Alianza sumó 9 de los posibles 16 senadores que podía sumar en los 8 distritos. No obtuvo escaños para la cámara alta fue en Neuquén y Salta, donde quedó tercera.
¿Odiosas? comparaciones. Cuando el bipartidismo languidecía, con la UCR complementada casi a la fuerza con la Alianza, y con el peronismo fuerte, de los 56 comicios considerados (24 de diputados en 1997 y en 2001, y ocho de senadores) los dos oficialismos nacionales se impusieron en sólo 19 de ellos, lo que les proporcionó en este rubro exclusivo de victorias solamente 27 diputados entre las dos votaciones, y 6 senadores a la Alianza en 2001. Algo decisivo es que ambas fuerzas perdieron en la provincia de Buenos Aires, que reparte 35 diputaciones en cada elección.
Los segundos puestos en total fueron, para las listas “de” Menem en 1997 y De la Rúa en 2001, 27 sobre un total de 32 elecciones restantes para diputados, lo que les aportó a los oficialismos 58 diputados en 1997 y 2001.
Arribados a este punto, tenemos los primeros elementos que nos permitirían considerar, por comparación, cómo le habrá ido al oficialismo nacional de La Libertad Avanza, que se presenta con uniforme y hegemónico violeta en todo el país -más “prolijo”, que aquel peronismo de algunos mini frentes varios en 1997, y que la UCR sola o la “Alianza” de 2001-.
En la siguiente nota abordemos las 80 elecciones intermedias que se realizaron bajo la hegemonía nacional del “kirchnerismo” en los años 2005, 2009 y 2013 (24 elecciones de diputados en esos años, y ocho de senadores el año 2013).
Todo sea para poder estimar muy a priori si los resultados del domingo 26 habrán complacido o no al (¿amigo?) Donald, acaso impensado jefe de campaña de Javier Milei y LLA. El lunes 27 sabremos si fue un buen estratega, comunicador y hombre de persuasión, o todo lo contrario. Con POTUS siempre hay espacio para las sorpresas.