{"id":6103,"date":"2023-02-24T03:36:00","date_gmt":"2023-02-24T03:36:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=6103"},"modified":"2023-02-24T03:36:00","modified_gmt":"2023-02-24T03:36:00","slug":"gonzalez-levaggi-estamos-frente-a-un-conflicto-que-se-va-a-extender-por-muchos-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=6103","title":{"rendered":"Gonz\u00e1lez Levaggi: “Estamos frente a un conflicto que se va a extender por muchos a\u00f1os”"},"content":{"rendered":"

En el primer aniversario de la guerra en Ucrania, El Economista<\/strong> dialog\u00f3 con Ariel Gonz\u00e1lez Levaggi, Secretario del Centro de Estudios Internacionales de la UCA. <\/p>\n

Cuando la guerra comenz\u00f3, se pronosticaba que Rusia obtendr\u00eda una “c\u00f3moda” victoria en poco tiempo. Sin embargo, hoy el conflicto cumple un a\u00f1o. \u00bfC\u00f3mo explica esto?<\/strong><\/p>\n

Rusia y Ucrania se encuentran en el medio de una guerra de desgaste y es muy probable que el conflicto se extienda m\u00e1s all\u00e1 de 2023. A un a\u00f1o del comienzo del conflicto armado interestatal m\u00e1s grande que ha visto Europa desde la Segunda Guerra Mundial no hay un claro vencedor y este hecho ha sido sin dudas favorable a Ucrania porque en t\u00e9rminos de capacidades militares y experiencia en combate hab\u00eda una clara ventaja del lado ruso. Hay varias razones que explican esta situaci\u00f3n de estancamiento en el campo de batalla m\u00e1s all\u00e1 de ciertas victorias t\u00e1cticas rusas en las \u00faltimas semanas. En primer lugar, el liderazgo pol\u00edtico encabezado por Volodimir Zelenski y las Fuerzas Armadas Ucranianas se mostraron unificadas frente a la agresi\u00f3n rusa. Esto no es dato menor ya que hab\u00eda especulaciones sobre la posibilidad de un golpe interno favorable a los intereses rusos. Esta unidad se vio fortalecida por un segundo factor, las fallas en la planificaci\u00f3n militar rusa en los primeros instantes de la guerra que llevaron a fracasos importantes como el proyecto de crear una cabeza de puente hacia Kiev a partir del control del aeropuerto de Antonov. Los ucranianos aprovecharon estas fallas y llevaron adelante una exitosa contraofensiva que termin\u00f3 de estabilizar los frentes logrando alejar las tropas del Kremlin de Kiev y J\u00e1rkov, las dos ciudades m\u00e1s importantes. A pesar que las Fuerzas Armadas rusas lograron establecer un puente terrestre entre Crimea y el territorio de la Federaci\u00f3n, adem\u00e1s de conquistar la mayor parte de la regi\u00f3n de Lugansk y lograr avances importantes en Donetsk, no creo que en el Kremlin se encuentren muy contentos con los resultados de este primer a\u00f1o, especialmente por la reacci\u00f3n casi en bloque de Occidente apoyando a Ucrania.  <\/p>\n

\"Volodimir
Volodimir Zelenski y las Fuerzas Armadas Ucranianas se mostraron unificadas frente a la agresi\u00f3n rusa<\/figcaption><\/figure>\n

Un factor clave para la resistencia ucraniana ha sido el apoyo de Occidente. \u00bfPor cu\u00e1nto tiempo m\u00e1s cree que seguir\u00e1 este apoyo “incondicional” a Kiev?<\/strong><\/p>\n

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\"La<\/a> <\/div><\/div>\n

Sin el apoyo occidental la resistencia ucraniana perder\u00eda un basti\u00f3n fundamental. El soporte es multidimensional: inteligencia, armas, entrenamiento y un sinf\u00edn de sanciones contra Rusia. La decisi\u00f3n de la administraci\u00f3n BIden de apoyar, casi sin condiciones, a Ucrania forma parte de una estrategia para limitar la influencia rusa, pero en este caso la situaci\u00f3n tiene un nivel de exposici\u00f3n y confrontaci\u00f3n que no hemos visto ni siquiera durante la guerra fr\u00eda donde la disputa generalmente se llevaba a cabo en terceros pa\u00edses del Tercer Mundo por medios generalmente encubiertos. Ucrania depende de la buena predisposici\u00f3n de los pa\u00edses occidentales para seguir resistiendo en el conflicto lo que no quiere decir que dicha ayuda resulte en una victoria. Uno de los temas de fondo es que hay crecientes presiones pol\u00edticas en los EE.UU., luego de las elecciones de medio t\u00e9rmino, como en los pa\u00edses europeos sobre el alcance de dicha ayuda tanto por los costos econ\u00f3micos que conlleva en un contexto de estancamiento del crecimiento, como por las posibles retaliaciones rusas. Una pregunta central es c\u00f3mo va a reaccionar Rusia a la transferencia de armas avanzadas a Kiev. De todos modos, el factor central de la continuaci\u00f3n de la ayuda occidental es su capacidad para limitar el avance militar ruso. En el momento que haya una ventaja superlativa de las fuerzas rusas en el campo de batalla la incondicionalidad dejara de ser tal. <\/p>\n

Otro de los datos llamativos es que el PIB de Rusia, pese a las sanciones, apenas cay\u00f3 2,5% en 2022. \u00bfEsto demuestra que, en un mundo muy interconectado, se puede sobrevivir solitariamente?<\/strong><\/p>\n

La guerra ha quebrado la ilusi\u00f3n de ese mundo interconectado. No quiere decir que la globalizaci\u00f3n ha dejado de operar, pero se vislumbran una serie de l\u00edneas de fractura que claramente Rusia quiere profundizar con la construcci\u00f3n de un esquema alternativo centrado en sus v\u00ednculos con China, India, Ir\u00e1n, los BRICS y el Sur Global que todav\u00eda parece bastante incipiente. Hoy hacer negocios con Rusia es muy dif\u00edcil para el sector privado y muy costoso pol\u00edticamente para cualquier estado que quiera mantener relaciones \u00f3ptimas con la constelaci\u00f3n occidental.  En relaci\u00f3n a la limitada ca\u00edda econ\u00f3mica hay varias razones por las cuales las sanciones no tuvieron el impacto que preve\u00edan los analistas. En primer lugar, el liderazgo ruso ha previsto este escenario, especialmente luego de las sanciones impuestas en 2014, donde hubo un lento proceso de reorientaci\u00f3n de su oferta exportable hacia Asia como tambi\u00e9n de los insumos cr\u00edticos que necesitaba su econom\u00eda. Eso no quiere decir que las sanciones que produjeron pr\u00e1cticamente la desconexi\u00f3n de la econom\u00eda rusa de Occidente no tuvieron efectos. Fue un impacto importante en el corto plazo pero que en el largo plazo fue menor al esperado. Aqu\u00ed entra una segunda variable, el aumento de los precios de los commodities, especialmente energ\u00e9ticos, que Rusia exporta y le permitieron no solamente financiar el esfuerzo de guerra sino adem\u00e1s obtener ganancias por encima de lo estimado. Aqu\u00ed entra a jugar un nuevo esquema geoecon\u00f3mico al que Mosc\u00fa le ha estado apostando en la \u00faltima d\u00e9cada, una gran asociaci\u00f3n euroasi\u00e1tica donde China e India se han convertido en los principales mercados de reemplazo del crudo ruso. <\/p>\n

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\"Argentina<\/a> <\/div><\/div>\n

Por el momento, ni Ucrania ni Rusia parecen estar dispuestas a ceder terreno. \u00bfC\u00f3mo cree que puede resolverse el conflicto?<\/strong><\/p>\n

Hasta la guerra, Kiev ven\u00eda reclamando en los foros internacionales la devoluci\u00f3n de Crimea anexada en 2014, algo que Rusia nunca puso en la mesa de negociaciones. Estamos frente a un conflicto que se va a extender por muchos a\u00f1os ya que estamos frente a desacuerdos existenciales sobre fronteras, territorios y poblaci\u00f3n de lo que es (o fue) la Ucrania post-sovi\u00e9tica. Desde la anexi\u00f3n de Crimea y el comienzo de la guerra civil en el Donbass, Rusia y Ucrania entraron en un rumbo de colisi\u00f3n que la diplomacia, con intervenci\u00f3n europea, no pudo solucionar. Soy bastante pesimista sobre el modo por el cual se va a resolver este conflicto ya que la misma va a estar intr\u00ednsicamente vinculada al resultado de esta guerra u otra que se produzca en el futuro. Mas all\u00e1 de las diferentes narrativas en juego, este es un conflicto existencial donde est\u00e1 en juego la integridad de Ucrania como naci\u00f3n como tambi\u00e9n las apetencias imperiales rusas de volver a ser una gran potencia. Adem\u00e1s, detr\u00e1s de este conflicto se encuentra la competencia estrat\u00e9gica del Kremlin frente a EE.UU. En los \u00faltimos veinticinco a\u00f1os la OTAN se expandi\u00f3 hacia Europa del Este y los rusos lo percibieron como una amenaza. Para Mosc\u00fa el apoyo de Occidente a Ucrania es solamente un cap\u00edtulo m\u00e1s de un antagonismo que va a perdurar en el tiempo y que tiene diferentes dimensiones como la instalaci\u00f3n de infraestructura militar estrat\u00e9gica, la cuesti\u00f3n de los acuerdos nucleares y la seguridad en el espacio ulterior. Los pr\u00f3ximos a\u00f1os ser\u00e1n testigos de una mayor competencia en estos \u00e1mbitos y no son buenas noticias para la estabilidad internacional y menos a\u00fan para la gobernanza global. <\/p>\n

China no conden\u00f3 la invasi\u00f3n y el comercio bilateral con Rusia est\u00e1 creciendo significativamente. \u00bfCu\u00e1l cree que es la estrategia del Gigante Asi\u00e1tico y su visi\u00f3n sobre el conflicto? <\/strong><\/p>\n

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\"Guerra<\/a> <\/div><\/div>\n

China ha tratado de mostrar una posici\u00f3n equilibrada frente al conflicto. Por un lado, reconoce las preocupaciones de seguridad de Mosc\u00fa y propone mediar en el conflicto como lo declar\u00f3 p\u00fablicamente Wang Yi en la Conferencia de Seguridad de Munich. Por otro lado, el presidente Xi Jinping ha dicho que “no se deben librar guerras nucleares”. Lo cierto es que dicho balance ha favorecido mucho m\u00e1s a Mosc\u00fa que a Washington, tanto en t\u00e9rminos econ\u00f3micos como tambi\u00e9n militares. Adem\u00e1s, hay que tener en cuenta que Beijing ha definido sus v\u00ednculos con Rusia como una alianza “sin l\u00edmites”, mientras que las tensiones con la administraci\u00f3n Biden siguen en pie como se ha expresado en la \u00faltima crisis de Taiw\u00e1n. Si bien no se ha expresado p\u00fablicamente, China se termina beneficiando de que la atenci\u00f3n estadounidense se centre en Ucrania y no en el espacio asi\u00e1tico. Mientras EE.UU. drena recursos para ayudar a la resistencia ucraniana, China gana tiempo para seguir desarrollando su m\u00fasculo econ\u00f3mico y militar. Beijing ha incrementado en forma sustancial el presupuesto militar este a\u00f1o y se estima que triplicar\u00eda su arsenal nuclear hacia 2030. Estamos en un momento crucial pero altamente combustible en la actual transici\u00f3n del orden internacional. Por primera vez desde el fin de la URSS hay un desaf\u00edo frontal por parte de una potencia euorasi\u00e1tica a la arquitectura de seguridad internacional liderada por EE.UU. y la OTAN, al mismo tiempo que los v\u00ednculos entre Rusia, China e Ir\u00e1n se afianzan cada vez m\u00e1s.  El rol de China es clave en el entramado de un mundo post-estadounidense y multipolar. <\/p>\n

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\"Putin<\/a> <\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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