{"id":57029,"date":"2026-10-03T14:33:00","date_gmt":"2026-10-03T14:33:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=57029"},"modified":"2026-10-03T14:33:00","modified_gmt":"2026-10-03T14:33:00","slug":"mientras-la-pobreza-sube-que-esta-pasando-con-la-ayuda-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=57029","title":{"rendered":"Mientras la pobreza sube, \u00bfqu\u00e9 est\u00e1 pasando con la ayuda social?"},"content":{"rendered":"<p><!-- \/21709548400\/Eleconomista\/nota_Video_Oustream --> <\/p>\n<p>Uno de los pocos consensos de los \u00faltimos a\u00f1os a uno y a otro lado de la grieta es que <mark class=\"marker-yellow\">la decisi\u00f3n de duplicar el monto de la <\/mark><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/auh-t616\"><mark class=\"marker-yellow\">Asignaci\u00f3n Universal por Hijo (AUH)<\/mark><\/a><mark class=\"marker-yellow\"> al inicio de la gesti\u00f3n fue una de las medidas m\u00e1s razonables del gobierno de <\/mark><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/javier-milei-t811\"><mark class=\"marker-yellow\">Javier Milei<\/mark><\/a><mark class=\"marker-yellow\">.<\/mark> A contramano de la <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/economia\/motosierra-milei-donde-estuvo-ajuste-fiscal-n94894\">motosierra que recort\u00f3 el gasto p\u00fablico<\/a> por el equivalente al 5% del PBI, el gobierno no solo otorg\u00f3 en enero de 2024 un incremento extraordinario de los montos de la asignaci\u00f3n, sino que a partir de abril de ese a\u00f1o fij\u00f3 su actualizaci\u00f3n mensual en base a la <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/jubilaciones-t126\">f\u00f3rmula de movilidad de las jubilaciones<\/a>, que sigue el ritmo de la inflaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Esa decisi\u00f3n permiti\u00f3, al menos, moderar los impactos en los estratos socioecon\u00f3micos m\u00e1s bajos de la fort\u00edsima <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/alimentos-t153\">alza del precio de los alimentos<\/a> registrada tras la <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/economia\/devaluacion-dolar-milei-diciembre-2023-n69234\">mega devaluaci\u00f3n de fines de 2023<\/a>. Sin embargo, a diferencia de lo que suele esgrimir el gobierno, esa foto inicial de la AUH est\u00e1 muy lejos de reflejar cu\u00e1l ha sido la evoluci\u00f3n de toda la ayuda social en lo que va de la gesti\u00f3n libertaria.<\/p>\n<p>A\u00fan con el aumento de la AUH y, en menor medida, de la <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/tarjeta-alimentar-t1010\">Tarjeta Alimentar<\/a>,<strong> los fuertes recortes en el resto de los programas, como el <\/strong><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/becas-progresar-t2165\"><strong>Progresar<\/strong><\/a><strong> y el ex <\/strong><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/potenciar-trabajo-t1144\"><strong>Potenciar Trabajo<\/strong><\/a><strong>, dan como resultado una ca\u00edda de la ayuda social a los segmentos m\u00e1s necesitados desde fines de 2023. <\/strong>Seg\u00fan un estudio de la instituci\u00f3n universitaria jesuita Centro de Investigaci\u00f3n y Acci\u00f3n Social (CIAS), mientras en el cuarto trimestre de 2023 el 27,4% de los hogares percib\u00eda al menos un componente de ayuda social directa y urgente, esa cobertura cay\u00f3 al 22,7% de los hogares en el \u00faltimo trimestre del a\u00f1o pasado.<\/p>\n<p> \ufeff <\/p>\n<p>&#8220;Hay una cobertura algo m\u00e1s baja como resultado de un reacomodamiento de las transferencias que reciben los hogares: es verdad que la AUH y la Tarjeta Alimentar mantuvieron su alcance y aumentaron su valor real, pero hay otra parte de los programas que el gobierno recort\u00f3 o congel\u00f3&#8221;, dijo a<strong> El Economista <\/strong>el soci\u00f3logo e investigador del CONICET Santiago Poy, vicerrector de investigaci\u00f3n del CIAS. &#8220;En el caso del plan Progresar, que le permite a j\u00f3venes acceder a una beca econ\u00f3mica para seguir estudiando, la cobertura de beneficiarios pr\u00e1cticamente se redujo a la mitad, y en el ex Potenciar Trabajo, el monto permanece sin variaciones desde noviembre de 2023&#8221;, agreg\u00f3.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de la reducci\u00f3n en el n\u00famero de familias cubiertas, la ca\u00edda tambi\u00e9n se refleja en los montos. <mark class=\"marker-yellow\">&#8220;En el primer a\u00f1o de Milei la inversi\u00f3n social baj\u00f3 14%, lo que representa el ajuste de ayuda social m\u00e1s grande del siglo XXI <\/mark>sacando la contracci\u00f3n post pandemia por la retirada del ATP y del IFE&#8221;, dijo a El Economista Andr\u00e9s Schipani, profesor del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad de San Andr\u00e9s. &#8220;En 2025, la inversi\u00f3n social subi\u00f3 un punto, con lo que en los primeros dos a\u00f1os del gobierno de Milei la ca\u00edda fue del orden del 13%&#8221;, agreg\u00f3.<\/p>\n<figure class=\"image\"><img loading=\"lazy\" width=\"100\" height=\"100\" class=\"cst_img\" src=\"http:\/\/economiapoliticacba.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/mientras-la-pobreza-sube-que-esta-pasando-con-la-ayuda-social.webp\" data-src-origin=\"http:\/\/economiapoliticacba.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/mientras-la-pobreza-sube-que-esta-pasando-con-la-ayuda-social-1.png\" alt=\"planes sociales\"><figcaption>&nbsp;<\/figcaption><\/figure>\n<p> \ufeff <\/p>\n<h2><strong>Sectores a la intemperie<\/strong><\/h2>\n<p>Las variaciones, tanto en los montos como en los alcances de la ayuda social, registradas en los \u00faltimos tres a\u00f1os vienen disparando m\u00faltiples efectos. Por un lado, el incremento del valor real de la AUH, sumado a la ampliaci\u00f3n del l\u00edmite de beneficiarios de la Tarjeta Alimentar de los 14 a los 17 a\u00f1os y al aumento de las partidas destinadas al <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/plan-1000-dias-t1744\">Plan de los 1.000 D\u00edas<\/a>, mantuvo la asistencia brindada a los hogares con ni\u00f1os.<\/p>\n<p>No obstante, la concentraci\u00f3n de la ayuda social en la AUH, un beneficio que perciben solo los <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/economia\/la-informalidad-laboral-salva-revela-modelo-inconsistente-n97391\">trabajadores no registrados<\/a>, personal dom\u00e9stico y monotributistas sociales, <strong>viene excluyendo a otros sectores sociales con necesidades crecientes.<\/strong> <mark class=\"marker-yellow\">Por caso, esa asignaci\u00f3n no llega a los trabajadores formales, un segmento en el que ya el 20% percibe ingresos por debajo de la <\/mark><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/pobreza-t170\"><mark class=\"marker-yellow\">l\u00ednea de la pobreza<\/mark><\/a><mark class=\"marker-yellow\">.<\/mark> &#8220;Ese sector qued\u00f3 completamente a la intemperie en t\u00e9rmino de prestaciones porque el gobierno pr\u00e1cticamente licu\u00f3 las asignaciones familiares&#8221;, dijo Poy. &#8220;Eso da como resultado que un trabajador formal que gana $ 1.600.000 -un salario que est\u00e1 en la l\u00ednea de pobreza para un hogar de cuatro miembros- est\u00e9 cobrando por asignaciones familiares unos $ 60.000, mientras un informal pobre est\u00e9 cobrando m\u00e1s de $ 400.000 por transferencias todos los meses; quiz\u00e1s el gobierno ten\u00eda la hip\u00f3tesis de que los <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/salarios-t249\">salarios formales<\/a> iban a recuperarse, pero eso no est\u00e1 ocurriendo y, de hecho, el programa econ\u00f3mico funciona con la l\u00f3gica de un ancla salarial&#8221;, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n<p>El problema se produce adem\u00e1s en <mark class=\"marker-yellow\">un mercado laboral donde <\/mark><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/economia\/google-anticipa-mas-problemas-empleo-12-meses-caida-una-decada-perdida-trabajo-formal-n97780\"><mark class=\"marker-yellow\">el empleo formal viene cayendo desde hace m\u00e1s de un a\u00f1o<\/mark><\/a><mark class=\"marker-yellow\"> y la <\/mark><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/economia\/la-informalidad-laboral-salva-revela-modelo-inconsistente-n97391\"><mark class=\"marker-yellow\">informalidad alcanz\u00f3 al 44,2% de los trabajadores<\/mark><\/a><mark class=\"marker-yellow\">.<\/mark><\/p>\n<p> \ufeff <\/p>\n<p>Otro de los segmentos claramente afectados por el cambio en el foco de la pol\u00edtica social es el que est\u00e1 conformado por los hogares con j\u00f3venes de 18 a 24 a\u00f1os.<strong> El gobierno recort\u00f3 dr\u00e1sticamente los alcances del <\/strong><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/becas-progresar-t2165\"><strong>plan Progresar<\/strong><\/a><strong>, <\/strong>una beca destinada a acompa\u00f1ar a los j\u00f3venes en la finalizaci\u00f3n de sus estudios y formaci\u00f3n profesional. Adem\u00e1s de que los montos se mantienen estancados en $ 35.000 desde el comienzo del gobierno libertario, tambi\u00e9n en esta gesti\u00f3n se redujo el n\u00famero de beneficiaros a la mitad. Con ese tijeretazo, cerca de 900.000 personas dejaron de percibir ese beneficio.<\/p>\n<p><strong>En paralelo, el gobierno elimin\u00f3 el programa <\/strong><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/potenciar-trabajo-t1144\"><strong>Potenciar Trabajo<\/strong><\/a><strong>, <\/strong>que apuntaba principalmente a trabajadores no registrados, monotributistas sociales, personas mayores de 50 a\u00f1os y mujeres con cuatro hijos o m\u00e1s, <strong>y lo dividi\u00f3 en otros dos: Volver al Trabajo y Acompa\u00f1amiento Social.<\/strong> El primero termin\u00f3 siendo discontinuado y dej\u00f3 a mediados de este a\u00f1o sin el pago mensual a m\u00e1s de 900.000 beneficiarios. En tanto, el Programa de Acompa\u00f1amiento Social (PAS) sigue vigente y alcanza a cerca de 300.000 personas, pero el beneficio de $ 78.000 no ha tenido ning\u00fan ajuste desde noviembre de 2023.<\/p>\n<p>El cambio de foco de la ayuda social deriva en dos realidades contrapuestas: mientras entre el cuarto trimestre de 2023 y el mismo per\u00edodo de 2025 la cobertura con ayuda social directa y urgente de los hogares con ni\u00f1os y adolescentes de hasta 17 a\u00f1os se mantuvo relativamente estable (pas\u00f3 del 43,7% al 38,6%), la de hogares sin menores y con j\u00f3venes de 18 a 24 a\u00f1os se desplom\u00f3 de 33,3% a 16,9%, seg\u00fan el CIAS.<\/p>\n<p> \ufeff <\/p>\n<h2><strong>Recortes a destiempo<\/strong><\/h2>\n<p>En un contexto en que la <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/inflacion-t85\">desaceleraci\u00f3n de la inflaci\u00f3n<\/a> ya parece haber entregado todo lo que pod\u00eda dar en t\u00e9rminos de disminuci\u00f3n de los niveles de <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/pobreza-t170\">pobreza<\/a>, la reducci\u00f3n tanto de la inversi\u00f3n social como del n\u00famero de hogares con alguna cobertura parece adquirir una dimensi\u00f3n distinta a la de los dos primeros a\u00f1os del gobierno libertario. Si bien la baja de la inflaci\u00f3n y el foco puesto en la infancia permiti\u00f3, en una primera etapa, amortiguar los efectos sociales del severo <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/ajuste-fiscal-t2778\">ajuste fiscal<\/a> y monetario,<mark class=\"marker-yellow\"> ese sesgo tan marcado de la pol\u00edtica social parece volverse insuficiente ahora, en medio de un <\/mark><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/economia\/el-empleo-destruye-recicla-abajo-n96724\"><mark class=\"marker-yellow\">mercado laboral estancado<\/mark><\/a><mark class=\"marker-yellow\"> y niveles de inflaci\u00f3n que se resisten a seguir cayendo.<\/mark><\/p>\n<p>&#8220;La menor cobertura en los hogares con j\u00f3venes es un problema central: en los barrios, muchos j\u00f3venes se est\u00e1n cayendo de la escuela, en muchos casos est\u00e1n inscriptos formalmente pero no van y son barrios donde no hay muchas oportunidades de trabajo formal&#8221;, dijo Schipani. &#8220;Entonces, una herramienta clave para sacarlos de esa situaci\u00f3n es la escuela, pero si se paga por el Progresar $ 35.000 por mes, muy dif\u00edcilmente se ayude a esos j\u00f3venes a estudiar, y esa ayuda es fundamental: 6 de cada 10 j\u00f3venes no terminan el secundario porque tienen que cuidar de sus hermanitos menores o salir a trabajar, seg\u00fan una encuesta que hizo el CIAS&#8221;, agreg\u00f3.<\/p>\n<p><mark class=\"marker-yellow\">La insuficiencia de la ayuda social hacia los hogares con j\u00f3venes no solo est\u00e1 derivando en un incremento de la intermitencia escolar, sino que reduce dr\u00e1sticamente las oportunidades para que estos j\u00f3venes puedan estudiar <\/mark>una tecnicatura, una carrera terciaria o ir a la universidad, herramientas claves para que puedan insertarse con mejores condiciones a un <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/economia\/desempleo-informalidad-pluriempleo-como-mercado-laboral-enfrentan-jovenes-n78798\">mercado de trabajo cada vez m\u00e1s hostil<\/a>.<\/p>\n<p> \ufeff <\/p>\n<p>Hacia adelante, nada indica que esos baches de la ayuda social vayan a ser cubiertos. De hecho, hay riesgos de que se desanden algunos de los pasos dados en la cobertura a los hogares con ni\u00f1os. <strong>El art\u00edculo 17 del <\/strong><a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/presupuesto-2027-t5832\"><strong>proyecto de Presupuesto<\/strong><\/a><strong> presentado por el gobierno abre la puerta para derogar la actualizaci\u00f3n autom\u00e1tica por inflaci\u00f3n de las asignaciones familiares, <\/strong>incluida la AUH. La propuesta no incluye un nuevo m\u00e9todo de actualizaci\u00f3n, por lo que la decisi\u00f3n quedar\u00eda en manos del gobierno.<\/p>\n<p>&#8220;El tema no pasa tanto por los alcances de la cobertura, sino por que se mantengan los niveles de ingresos: si la AUH pierde poder adquisitivo y la Tarjeta Alimentar se lic\u00faa, eso va a aumentar la pobreza&#8221;, dijo Poy. &#8220;En todo caso, lo que m\u00e1s va a determinar que la pobreza suba o baje en los pr\u00f3ximos semestres son los shocks de precios -no hay que descartarlos en un escenario que se est\u00e1 poniendo muy vol\u00e1til- y los salarios; si no se encuentra una ecuaci\u00f3n en que la econom\u00eda y los salarios -los de m\u00e1s abajo, no \u00fanicamente los del personal calificado- crezcan, van a continuar estos altos niveles de pobreza, que ya son un piso desde la <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/crisis-2018-t4872\">crisis de 2018<\/a>&#8220;.<\/p>\n<p> <a href=\"https:\/\/www.google.com\/preferences\/source?q=eleconomista.com.ar\" target=\"_blank\" rel=\"noopener nofollow\" class=\"ee-google-follow\" readability=\"2\"> <\/p>\n<div class=\"ee-google-follow-icon\"> <img src=\"http:\/\/economiapoliticacba.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/mientras-la-pobreza-sube-que-esta-pasando-con-la-ayuda-social.png\" alt=\"Logo de Google\"> <\/div>\n<p> <span class=\"ee-google-follow-top\">Segu\u00ed a El Economista en Google<\/span> <span class=\"ee-google-follow-bottom\">Agreganos a tus medios preferidos.<\/span> <\/p>\n<p>+ Agregar<\/p>\n<p><\/a> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Uno de los pocos consensos de los \u00faltimos a\u00f1os a uno y a otro lado de la grieta es que la decisi\u00f3n de duplicar el monto de la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo (AUH) al inicio de la gesti\u00f3n fue una de las medidas m\u00e1s razonables del gobierno de Javier Milei. 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