En di\u00e1logo con El Economista<\/strong>, Castro hace justamente eso<\/a> con varios de los n\u00fameros que hoy dominan la discusi\u00f3n econ\u00f3mica argentina.<\/p>\n Economista y profesor de la Escuela de Gobierno de la Universidad Austral<\/mark>, tambi\u00e9n conoce el otro lado del mostrador: el de la gesti\u00f3n y las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n En esta entrevista, en la que habla a t\u00edtulo personal, pone la lupa sobre algunos de los grandes temas del momento: el empleo, el conurbano, la industria y el cierre de empresas.<\/p>\n -Se instal\u00f3 la idea de que “sin industria arde el conurbano” y que el empleo ah\u00ed depende exclusivamente de las f\u00e1bricas. En este contexto de ordenamiento macro y apertura gradual, \u00bfqu\u00e9 dicen los datos reales y qu\u00e9 perspectivas ves para el empleo en el GBA?<\/strong><\/p>\n -Esa idea contradice los datos. Tomemos el empleo privado registrado<\/a>. M\u00e1s de dos tercios del empleo en el Gran Buenos Aires est\u00e1 en el comercio, la construcci\u00f3n y distintas actividades de servicios, entre ellas salud y gastronom\u00eda. La industria manufacturera<\/a> m\u00e1s expuesta a la competencia de las importaciones<\/a> representa apenas entre el 5% y el 6%. La enorme mayor\u00eda de los trabajadores del conurbano no compite contra un contenedor.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n La experiencia reciente lo confirma. Entre 2017 y 2023, la Argentina tuvo cepo, protecci\u00f3n elevada y m\u00faltiples tipos de cambio. Sin embargo, los municipios m\u00e1s industriales se estancaron o perdieron empleo privado registrado. Otros, como Malvinas Argentinas y Ezeiza, crecieron impulsados por la log\u00edstica y otros servicios. Ese per\u00edodo incluye la crisis de 2018 y la pandemia, de modo que parte del resultado es c\u00edclico. Pero el patr\u00f3n es claro: la industria sensible<\/a> ya ven\u00eda perdiendo dinamismo antes de la apertura.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 cambia hacia adelante? El principal canal pasa por los servicios. Si el aumento de las exportaciones de recursos naturales es permanente y est\u00e1 acompa\u00f1ado por estabilidad macroecon\u00f3mica, puede sostener una apreciaci\u00f3n de equilibrio, elevar el poder adquisitivo y desplazar demanda hacia los servicios y la construcci\u00f3n<\/a>, donde trabaja la mayor parte de la poblaci\u00f3n del conurbano.<\/p>\n Castro: “Si la econom\u00eda contin\u00faa creciendo, el empleo del conurbano depender\u00e1 mucho m\u00e1s de la expansi\u00f3n de servicios productivos, el comercio y la construcci\u00f3n que de preservar indefinidamente industrias protegidas”<\/p>\n<\/blockquote>\n \ufeff <\/p>\n Hay dos condiciones. La primera es que la mejora del salario real sea sostenible. La segunda es el cr\u00e9dito. <\/strong>La Argentina parte de un piso muy bajo: el cr\u00e9dito al sector privado<\/a> representa alrededor del 15% del PBI, frente a casi el 50% en Am\u00e9rica Latina. Si el cr\u00e9dito vuelve y llega a las pymes<\/a>, el potencial de creaci\u00f3n de empleo es considerable.<\/p>\n Ahora bien, no alcanza con crear empleos en cualquier servicio. El desaf\u00edo es expandir empleo formal y productivo<\/a> en log\u00edstica, salud, software, servicios empresariales, construcci\u00f3n y comercio moderno. Reemplazar una f\u00e1brica formal por autoempleo precario no es desarrollo.<\/p>\n Esto tampoco significa que la industria en el GBA no tenga futuro. Significa que no toda la industria tiene el mismo futuro. Hay segmentos que ya compiten globalmente \u2014o tienen potencial para hacerlo\u2014 y que pueden apalancarse en los recursos del agro, Vaca Muerta<\/a> y la miner\u00eda<\/a>. Con una econom\u00eda m\u00e1s estable, insumos y capital m\u00e1s baratos, productos como los alimentos, los qu\u00edmicos, las pickups<\/a> y muchos otros tienen un horizonte importante de expansi\u00f3n.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n En s\u00edntesis, si la econom\u00eda contin\u00faa creciendo, el empleo del conurbano depender\u00e1 mucho m\u00e1s de la expansi\u00f3n de servicios productivos, el comercio y la construcci\u00f3n que de preservar indefinidamente industrias protegidas.<\/p>\n -El ordenamiento de los precios relativos gener\u00f3 mucho ruido con el cierre de empresas. Sin embargo, vos pon\u00e9s la lupa en que la mayor\u00eda son CUIT de una o dos personas. \u00bfC\u00f3mo hay que leer esta din\u00e1mica de cara a la recuperaci\u00f3n, considerando el proceso de desregulaci\u00f3n y la <\/strong>reforma laboral<\/strong><\/a> en marcha?<\/strong><\/p>\n -Todo cambio importante de precios relativos obliga a reasignar recursos: algunas empresas se contraen o desaparecen y otras encuentran oportunidades para crecer. En la Argentina, parte de las primeras en caer son empresas que viv\u00edan de la brecha cambiaria, de distorsiones regulatorias o de una protecci\u00f3n excesiva. Pero no todo cierre es destrucci\u00f3n creativa<\/a>. Tambi\u00e9n puede reflejar recesi\u00f3n, falta de cr\u00e9dito<\/a> o una mala secuencia de pol\u00edticas.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n El error es contar cada baja de un CUIT como si fuera el cierre de una f\u00e1brica<\/mark>. La mayor parte de las bajas corresponde a unidades de una o dos personas: 77 de cada 100 empleadores que salieron declaraban uno o dos trabajadores. Emprendimientos muy peque\u00f1os, muchas veces formas de autoempleo, con una mortalidad naturalmente alta. Eso no vuelve irrelevante cada cierre. Pero obliga a mirar tambi\u00e9n cu\u00e1ntos puestos de trabajo se pierden y cu\u00e1ntas empresas nacen para reemplazarlos.<\/p>\n El problema central no es que cierren empresas. Es que nacen muy pocas.<\/strong><\/p>\n La tendencia de fondo es preocupante: la tasa de natalidad empresaria formal viene cayendo desde los a\u00f1os noventa. En 1997 abr\u00edan alrededor de empresas cada 100 por trimestre. En 2025 abrieron menos de 3. En todas las econom\u00edas, las empresas j\u00f3venes explican una parte desproporcionada de la creaci\u00f3n neta de empleo. Si el semillero se achica, tambi\u00e9n se reduce la capacidad de generar empleo formal.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Por eso no alcanza con preguntar cu\u00e1ntas empresas cierran. Hay que mirar cu\u00e1ntas nacen y, sobre todo, cu\u00e1ntas logran crecer. El verdadero cuello de botella est\u00e1 en el paso de microempresa a pyme y de pyme a empresa grande.<\/p>\n \u00bfPuede cambiar esta din\u00e1mica? S\u00ed. La estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica reduce el valor de esperar: cuando baja la incertidumbre aparecen proyectos de inversi\u00f3n que antes permanec\u00edan postergados. La expansi\u00f3n del cr\u00e9dito<\/a> y la reforma laboral<\/a> que reduce el costo, sobre todo, la incertidumbre de contratar tambi\u00e9n puede favorecer la creaci\u00f3n de empresas y la ampliaci\u00f3n de las existentes.<\/p>\n No es inmediato. La demograf\u00eda empresaria cambia lentamente. Adem\u00e1s, persisten dos restricciones importantes. La primera es el cr\u00e9dito: una pyme no escala solamente con utilidades retenidas. La segunda es la inversi\u00f3n. Hace d\u00e9cadas que la formaci\u00f3n bruta de capital no logra sostenerse por encima del 20% del PBI. Bajo ahorro interno, poco cr\u00e9dito, alta incertidumbre y baja inversi\u00f3n se refuerzan mutuamente.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n La macro ordena los precios relativos. Pero el crecimiento aparece cuando nacen empresas, invierten, contratan y escalan. Ah\u00ed se juega buena parte de la recuperaci\u00f3n del tejido empresario y el empleo formal<\/a>.<\/p>\n -Tambi\u00e9n te vi optimista con el primer cuatrimestre de 2026, y lo describiste como un cambio casi “borgeano”, impulsado por los <\/strong>d\u00f3lares de Vaca Muerta<\/strong><\/a> y, en menor medida, la miner\u00eda. \u00bfPor qu\u00e9 es un punto de inflexi\u00f3n y por qu\u00e9 esta vez el cambio puede durar?<\/strong><\/p>\n -Porque cambi\u00f3 el origen de los d\u00f3lares. Esa es la respuesta corta.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Durante d\u00e9cadas, la econom\u00eda argentina recorri\u00f3 el mismo laberinto: crec\u00eda la actividad, aumentaban las importaciones, aparec\u00eda la escasez de divisas y termin\u00e1bamos en una crisis de balanza de pagos. Por eso habl\u00e9 de un momento casi borgeano.<\/strong><\/p>\n Hoy el punto de partida es distinto. En 2025, el super\u00e1vit energ\u00e9tico<\/a> fue de casi US$7.800 millones y explic\u00f3 alrededor del 70% del super\u00e1vit comercial. La Argentina pas\u00f3 de importar energ\u00eda a exportarla. El primer semestre de 2026 confirm\u00f3 la tendencia. Seg\u00fan el INDEC, el saldo energ\u00e9tico lleg\u00f3 a US$5.076 millones, un 61,7% m\u00e1s que un a\u00f1o antes y el mayor registro para un primer semestre de la serie. Las exportaciones de combustibles y energ\u00eda<\/a> sumaron US$6.594 millones, con un alza del 42,5%. Al mismo tiempo, seg\u00fan la Secretar\u00eda de Miner\u00eda, las exportaciones mineras<\/a> alcanzaron US$4.742 millones en el semestre, un 74,4% m\u00e1s que un a\u00f1o antes. El oro sigue siendo el principal producto en valor. El impulso del crecimiento vino del litio<\/a>, con exportaciones que se dispararon por encima del 180% interanual.<\/p>\n Eso reduce una vulnerabilidad hist\u00f3rica. Pero conviene poner los n\u00fameros en perspectiva. Un super\u00e1vit energ\u00e9tico anual de ese orden equivale a poco m\u00e1s de un punto del PBI. Adem\u00e1s, una parte de las nuevas exportaciones exige importar equipos, pagar servicios y, m\u00e1s adelante, remitir utilidades. Lo que importa para la macroeconom\u00eda no es solamente la exportaci\u00f3n bruta, sino el aporte neto de divisas. El boom reduce el riesgo; no lo elimina.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n El verdadero cambio de escala aparece hacia el final de la d\u00e9cada. Si energ\u00eda y miner\u00eda<\/a> llegan a exportar entre US$ 35.000 y US$ 40.000 millones por a\u00f1o, estaremos hablando de otra magnitud.<\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9 puede durar? Primero, porque no depende solamente de precios internacionales excepcionalmente altos. Tambi\u00e9n responde a mayores vol\u00famenes y a mejoras de productividad. Seg\u00fan el Indec, la producci\u00f3n no convencional de Vaca Muerta<\/a> creci\u00f3 m\u00e1s del 30% interanual a comienzos de 2026. Es un recurso de escala mundial, aunque conviene hablar de recursos y no de reservas probadas. Adem\u00e1s, el shale exige inversi\u00f3n permanente: no funciona solo una vez realizada la inversi\u00f3n inicial.<\/p>\n Segundo, porque energ\u00eda y miner\u00eda movilizan proyectos con horizontes de diez, quince o veinte a\u00f1os. Una vez comprometido ese capital, revertir las inversiones resulta costoso. El RIGI<\/a> apunta a reducir el riesgo regulatorio y aumentar la previsibilidad para ese tipo de proyectos. Pero un r\u00e9gimen especial no reemplaza reglas generales estables. Y el capital hundido tambi\u00e9n puede convertirse en un blanco fiscal para futuros gobiernos. La verdadera prueba ser\u00e1 sostener las reglas en el tiempo.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Tercero, porque cambian los incentivos pol\u00edticos. A medida que aumenta el peso de las exportaciones de energ\u00eda y miner\u00eda<\/a>, tambi\u00e9n crece el n\u00famero de empresas, trabajadores, provincias y gobiernos locales interesados en preservar reglas estables para seguir invirtiendo y exportando.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Ahora bien, las crisis externas argentinas no siempre comenzaron por un d\u00e9ficit comercial. <\/strong>Varias se originaron en un freno s\u00fabito del financiamiento externo. Adem\u00e1s, la demanda de activos externos por parte de los propios argentinos puede absorber r\u00e1pidamente una porci\u00f3n relevante de los d\u00f3lares adicionales. Por eso el boom de recursos naturales reduce riesgos, pero no reemplaza una macroeconom\u00eda s\u00f3lida.<\/p>\n Tambi\u00e9n hay que distinguir dos tipos de apreciaci\u00f3n cambiaria. Una apreciaci\u00f3n de equilibrio refleja un cambio permanente, como pasar de importar energ\u00eda a exportarla. Puede elevar el poder adquisitivo y desplazar demanda hacia los servicios y la construcci\u00f3n. Otra cosa es una apreciaci\u00f3n por exceso de gasto, que aparece cuando el Estado trata una renta transitoria como si fuera permanente. Esa apreciaci\u00f3n infla el ciclo, castiga al resto de los sectores transables y termina en ajuste. La disciplina fiscal<\/a> es un seguro necesario, pero no suficiente contra ese riesgo macro.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Ah\u00ed aparece una discusi\u00f3n todav\u00eda pendiente: qu\u00e9 hacer con la renta de los recursos naturales. Noruega canaliza buena parte de la renta petrolera hacia un fondo soberano. Chile utiliza una regla fiscal estructural para aislar el gasto de las oscilaciones del precio del cobre. Son mecanismos diferentes con un mismo objetivo: evitar que el auge exportador alimente un ciclo de gasto y apreciaci\u00f3n insostenible.<\/p>\n Los recursos naturales pueden reducir una de las vulnerabilidades hist\u00f3ricas de la econom\u00eda argentina: que cada recuperaci\u00f3n termine en una crisis de balanza de pagos. No eliminan ese riesgo. Y no reemplazan la disciplina fiscal, una moneda estable ni buenas instituciones. Cambian la oportunidad; no garantizan el resultado.<\/p>\n -En materia laboral, los datos muestran una tendencia clara: cae el empleo “bueno”, el <\/strong>privado registrado<\/strong><\/a>, y crecen el autoempleo, las plataformas y las formas m\u00e1s grises, como el <\/strong>monotributo<\/strong><\/a>. Algunos lo llaman precarizaci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo lo analiz\u00e1s y qu\u00e9 capacidad le asign\u00e1s a la <\/strong>reforma laboral<\/strong><\/a> para cambiar esta din\u00e1mica?<\/strong><\/p>\n \ufeff <\/p>\n -Yo empezar\u00eda por cambiar la pregunta. No preguntar\u00eda por qu\u00e9 crece la precarizaci\u00f3n. Preguntar\u00eda por qu\u00e9 hace m\u00e1s de una d\u00e9cada que la Argentina pr\u00e1cticamente no crea empleo privado formal<\/a>.<\/p>\n La precarizaci\u00f3n es el s\u00edntoma. El problema viene antes.<\/p>\n Cuando una econom\u00eda deja de generar empleo registrado, el ajuste no desaparece. Se desplaza hacia los m\u00e1rgenes: trabajo por cuenta propia, monotributo, plataformas e informalidad<\/a>. Muchas veces, no porque los trabajadores prefieran esas modalidades, sino porque son la \u00fanica puerta de entrada al mercado laboral.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Los datos muestran esa tendencia con claridad. Desde hace m\u00e1s de diez a\u00f1os, el empleo asalariado privado registrado pr\u00e1cticamente no aumenta como proporci\u00f3n del empleo total. Al mismo tiempo, alrededor del 35% de los asalariados sigue siendo informal, seg\u00fan la EPH. Si ampliamos la mirada, casi la mitad de los ocupados trabaja fuera del empleo asalariado privado registrado.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Eso tiene un costo social, pero tambi\u00e9n econ\u00f3mico. Las empresas informales invierten menos, tienen peor acceso al cr\u00e9dito, capacitan menos a sus trabajadores y permanecen peque\u00f1as durante m\u00e1s tiempo. Una econom\u00eda donde una parte tan importante del empleo queda atrapada en ese segmento dif\u00edcilmente pueda sostener aumentos significativos de productividad y salarios reales.<\/p>\n Adem\u00e1s, la movilidad entre ambos segmentos es mucho menor de lo que suele suponerse. Cuando uno sigue a los mismos trabajadores utilizando la EPH, encuentra que apenas uno de cada siete trabajadores informales accede a un empleo registrado un a\u00f1o despu\u00e9s. La mayor\u00eda permanece en la informalidad o rota entre ocupaciones de baja productividad.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Ese dato tiene una implicancia m\u00e1s amplia: en la Argentina, la reasignaci\u00f3n laboral es lenta. Los trabajadores no pasan r\u00e1pidamente de sectores en declive a sectores en expansi\u00f3n. Eso ayuda a explicar por qu\u00e9 los procesos de cambio econ\u00f3mico generan costos de transici\u00f3n y por qu\u00e9 las reformas no producen resultados inmediatos en el empleo.<\/p>\n \u00bfPuede ayudar la reforma laboral? S\u00ed. Reducir los costos no salariales y, sobre todo, la incertidumbre asociada a la contrataci\u00f3n puede favorecer la formalizaci\u00f3n<\/a>. Pero la evidencia muestra que los efectos dependen del dise\u00f1o de la reforma y del contexto macroecon\u00f3mico.<\/p>\n Es una condici\u00f3n necesaria, no suficiente. Sin crecimiento sostenido es muy dif\u00edcil reducir la informalidad. Una estimaci\u00f3n simple a partir de la experiencia argentina sugiere la magnitud del desaf\u00edo: reducir la informalidad diez puntos porcentuales requerir\u00eda crecer alrededor del 4% anual durante una d\u00e9cada. No es un pron\u00f3stico mec\u00e1nico. Es una forma de mostrar que se trata de un proceso largo. Y el crecimiento solo tampoco alcanza: importan los costos no salariales, el sistema tributario<\/a>, la fiscalizaci\u00f3n y el valor que trabajadores y empresas reciben a cambio de formalizarse.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Las empresas no contratan porque cambi\u00f3 una ley. Contratan porque esperan vender m\u00e1s, invertir m\u00e1s y crecer. La legislaci\u00f3n puede facilitar ese proceso; no puede reemplazarlo.<\/p>\n Por eso el empleo formal depende, antes que nada, de una macroeconom\u00eda estable, de m\u00e1s inversi\u00f3n y de la creaci\u00f3n de nuevas empresas. Y aun cuando ese proceso empiece, la reasignaci\u00f3n de trabajadores lleva tiempo. La macroeconom\u00eda puede cambiar relativamente r\u00e1pido. El mercado laboral, no.<\/p>\n -Se presagia una “desconurbanizaci\u00f3n” masiva de la mano del <\/strong>RIGI<\/strong><\/a>, <\/strong>Vaca Muerta<\/strong><\/a> y la <\/strong>miner\u00eda<\/strong><\/a> en el norte. Se argumenta que los argentinos se van a mudar en masa, como ocurre en Estados Unidos. \u00bfEs factible un \u00e9xodo de esa magnitud con este nuevo marco institucional?<\/strong><\/p>\n \ufeff <\/p>\n -El movimiento existe y va a acelerarse. El \u00e9xodo, no.<\/p>\n Es cierto que el peso econ\u00f3mico de la Argentina se est\u00e1 desplazando hacia las provincias con recursos naturales. Entre 2010 y 2022, Neuqu\u00e9n<\/a> fue una de las provincias que m\u00e1s creci\u00f3 en poblaci\u00f3n: cerca del 30%. Tambi\u00e9n es cierto que el Gran Buenos Aires pierde peso relativo desde hace a\u00f1os. La inversi\u00f3n y el aumento de la producci\u00f3n exportable atraen empleo, proveedores y poblaci\u00f3n.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n La discusi\u00f3n no es si el movimiento est\u00e1 ocurriendo. La discusi\u00f3n es su velocidad.<\/p>\n Se suele poner como ejemplo a Estados Unidos. Pero Estados Unidos ya no es el pa\u00eds de alta movilidad que describ\u00edan los manuales de econom\u00eda. La migraci\u00f3n interna cay\u00f3 aproximadamente a la mitad desde los a\u00f1os ochenta. Ganong y Shoag muestran que una parte importante de esa ca\u00edda responde al costo de la vivienda: las regiones que m\u00e1s crecen tambi\u00e9n son las que m\u00e1s encarecen las casas y los alquileres. La ventaja salarial de mudarse se reduce.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n A\u00f1elo<\/a> muestra una l\u00f3gica parecida. Los salarios son altos, pero tambi\u00e9n los alquileres. La vivienda se transforma en el principal cuello de botella.<\/p>\n La Argentina enfrenta, adem\u00e1s, un problema adicional. La proporci\u00f3n de personas que vive en una provincia distinta de aquella en la que naci\u00f3 pas\u00f3 de alrededor del 21% en 2010 al 16% en 2022, seg\u00fan los censos nacionales. Ese indicador no mide directamente los flujos migratorios y tambi\u00e9n refleja cambios demogr\u00e1ficos. Pero su evoluci\u00f3n es consistente con la evidencia laboral que muestra una movilidad territorial reducida.<\/p>\n Cuando uno sigue a los trabajadores con el panel de la EPH encuentra otro dato importante: la mayor parte de las transiciones laborales ocurre dentro de la misma regi\u00f3n. La gente cambia de empresa o de sector mucho antes de cambiar de provincia.<\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9? Porque mudarse es caro. No solo por la vivienda, sino tambi\u00e9n por las escuelas, las redes familiares, el empleo de la pareja y la incertidumbre. Para muchos trabajadores, la familia sigue siendo el principal seguro frente al desempleo. Romper esa red tiene un costo enorme.<\/p>\n Tambi\u00e9n hay que distinguir entre petr\u00f3leo<\/a>, miner\u00eda<\/a> y agro<\/a>. El petr\u00f3leo no convencional genera una cadena densa de proveedores y servicios; Neuqu\u00e9n lo muestra con claridad. El impacto sobre el empleo local va mucho m\u00e1s all\u00e1 de los pozos.<\/p>\n La miner\u00eda tiene otra escala y otra geograf\u00eda. En el agregado puede pesar poco, pero puede transformar los mercados de trabajo locales. Por ejemplo, un estudio de CIPPEC muestra que representa alrededor del 5% del empleo registrado de San Juan<\/a>. En los departamentos mineros, la incidencia es mucho mayor: explica el 21% del empleo asalariado formal en Iglesia, el 18% en J\u00e1chal y el 10% en Calingasta<\/a>.<\/p>\n Los efectos tampoco terminan en el empleo directo. Por cada puesto minero formal se genera aproximadamente otro puesto en los proveedores del primer anillo; si se consideran todos los encadenamientos, el multiplicador puede llegar a tres. Con ese efecto indirecto, la miner\u00eda explicar\u00eda entre el 8% y el 12% del empleo privado registrado de San Juan. La construcci\u00f3n tambi\u00e9n cambi\u00f3 de escala: pas\u00f3 del 5% del empleo registrado provincial en 2002 al 17% en 2022.<\/p>\n Son empleos formales y bien remunerados, adem\u00e1s de demanda de construcci\u00f3n, transporte, catering, seguridad y proveedores. Pero el efecto local no ocurre autom\u00e1ticamente. Un proyecto puede operar como enclave, contratar trabajadores bajo esquemas rotativos y comprar buena parte de sus insumos fuera de la provincia. El resultado depende de las capacidades locales, la infraestructura y las reglas.<\/p>\n El agro tiene una l\u00f3gica territorial diferente. La agricultura pampeana est\u00e1 altamente mecanizada, pero el complejo agroindustrial \u2014maquinaria agr\u00edcola, log\u00edstica, acopio, servicios profesionales e insumos\u2014 forma una red productiva extensa. La reducci\u00f3n de retenciones<\/a> mejora sus incentivos y puede favorecer una desconcentraci\u00f3n territorial m\u00e1s gradual y distribuida.<\/p>\n Por eso creo que la desconcentraci\u00f3n va a existir, pero ser\u00e1 gradual. La producci\u00f3n puede cambiar de geograf\u00eda relativamente r\u00e1pido. La poblaci\u00f3n, no.<\/strong><\/p>\n En ese marco, la prioridad no deber\u00eda ser sostener artificialmente actividades en determinados lugares. Deber\u00eda ser ayudar a las personas a acceder a las nuevas oportunidades. Pero ayudar a las personas tambi\u00e9n exige invertir en los lugares que crecen: vivienda<\/a>, escuelas, capacitaci\u00f3n, transporte e infraestructura.<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de la discusi\u00f3n sobre la velocidad, la desconcentraci\u00f3n es una buena noticia. La econom\u00eda cerrada concentr\u00f3 producci\u00f3n y poblaci\u00f3n alrededor del mercado interno. Una econom\u00eda m\u00e1s abierta<\/a> acerca la producci\u00f3n a los recursos y a los mercados externos contribuyendo. El desaf\u00edo es que esa transici\u00f3n genere oportunidades antes que frustraciones.<\/p>\n\n
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