Patricia Bullrich<\/a> fue contundente en el \u00faltimo plenario que trat\u00f3 el tema el mi\u00e9rcoles pasado: “La semana que viene dictaminamos, y vemos que texto tiene m\u00e1s firmas”.<\/mark><\/p>\n Con acuerdos sobre bioetanol<\/a>, a\u00fan persisten muchos cuestionamientos sobre como implementar los cambios en el sistema de biodiesel<\/a> y la idea de separar ambos combustibles fue descartada de forma tajante por la l\u00edder libertaria.<\/strong><\/p>\n \ufeff <\/p>\n As\u00ed, posiblemente la semana que viene, en la continuidad de la reuni\u00f3n \u2013paso a un cuarto intermedio-, finalmente se obtenga la firma del dictamen que reclaman a gritos las provincias productoras de ca\u00f1a de az\u00facar \u2013Jujuy, Salta y Tucum\u00e1n- y de ma\u00edz \u2013C\u00f3rdoba-, los dos principales insumos del bioetanol.<\/p>\n Ser\u00e1 un gesto del oficialismo \u2013al menos de Bullrich y alguno de sus fieles- hac\u00eda esas provincias pero, como se viene viendo reiteradamente en el procedimiento legislativo libertario, un dictamen de comisi\u00f3n no siempre representa que el camino est\u00e9 allanado.<\/strong><\/p>\n Ejemplos sobran: la Ley Bases en Diputados; la Reforma Laboral<\/a> -modernizaci\u00f3n, seg\u00fan LLA- y la recientemente desguazada inviolabilidad de la Propiedad<\/a> en el Senado<\/a>, entre otros.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Un ejemplo m\u00e1s reciente: a principios de junio, \u00e1vido de voluntades para blindar al entonces cuestionado Jefe de Gabinete Manuel Adorni<\/a>, el oficialismo le puso las firmas para dictaminar a un proyecto de la chubutense Edith Terenzi sobre aumento de penas para delitos ambientales (ecocidio<\/strong><\/i>).<\/p>\n La patag\u00f3nica es una de las legisladoras ‘del medio’ que puede definir el qu\u00f3rum o una votaci\u00f3n para un lado u otro (LLA o PJ). El tiempo pas\u00f3 y casi tres meses despu\u00e9s \u2013con el dictamen juntando polvo en un caj\u00f3n- la senadora reclam\u00f3 esta semana que se ponga en debate en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n “Lo que hicimos fue firmar para habilitar el trabajo sobre el proyecto, pero va a tener muchas modificaciones y pr\u00e1cticamente va a ser otro proyecto”, blanque\u00f3 d\u00edas despu\u00e9s de firmar el dictamen la senadora Bullrich. Blanqueo de una forma de trabajo que los impulsores de los proyectos energ\u00e9tico-agropecuarios<\/strong> no deber\u00edan dejar pasar.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n “Pero la exministra de Seguridad es la impulsora del proyecto sobre biocombustibles”, responden los m\u00e1s optimistas desde las usinas comunicaciones del sector agropecuario.<\/strong><\/p>\n Respuesta: a medias, porque en realidad el proyecto sobre Biocombustibles lo present\u00f3 y lo motoriz\u00f3 durante todo el a\u00f1o pasado el grupo de senadores encabezado por la tucumana Beatriz Avila, la juje\u00f1a Carolina Mo\u00edeses y la cordobesa Alejandra Vigo. Es m\u00e1s: si se pone la lupa sobre el texto presentado por la excandidata presidencial, es muy similar al que se ven\u00eda trabajando con algunas leves modificaciones que sirvieron para justificar la impronta propia.<\/p>\n Otra cuesti\u00f3n que marcan en los pasillos del Senado, y en los concili\u00e1bulos previos a las reuniones de comisi\u00f3n, es que el proyecto fue presentado por Bullrich y no por el Poder Ejecutivo.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Lo m\u00e1s militantes en favor de la aprobaci\u00f3n del proyecto minimizan el dato pero, si se mira la estad\u00edstica desde que asumi\u00f3 LLA<\/a>, el 90% de los proyectos aprobados de a instancia del oficialismo tuvieron origen en el Poder Ejecutivo, que nunca deja pasar la oportunidad de mostrar que un proyecto sali\u00f3 de su seno.<\/p>\n Es cierto que el secretario de Coordinaci\u00f3n de Energ\u00eda y Miner\u00eda, Daniel Gonz\u00e1lez, cuando expuso ante la comisi\u00f3n dijo que “desde el Poder Ejecutivo consideramos que es oportuno discutir una nueva ley de biocombustibles<\/a>“.<\/p>\n Aunque a continuaci\u00f3n aclar\u00f3 que en el caso del biodi\u00e9sel, la principal preocupaci\u00f3n del Gobierno est\u00e1 vinculada al costo para los consumidores. “Antes de la suba internacional del petr\u00f3leo por la guerra en Medio Oriente, el biodiesel ten\u00eda un costo aproximadamente 80% superior al f\u00f3sil. Hoy esa diferencia es menor, pero sigue siendo sustancial”, explic\u00f3.<\/strong><\/p>\n \ufeff <\/p>\n Esta cuesti\u00f3n referida al corte de biodiesel parace haberse zanjado en el borrador de dictamen con el que lleg\u00f3 Bullrich a la \u00faltima reuni\u00f3n de comisi\u00f3n, y que fue le\u00eddo de forma entusiasta por el exradical y ahora libertario Pablo Cervi.<\/mark><\/p>\n El texto era un borrador que conten\u00eda supuestos acuerdos con otros actores legislativos, pero que, curiosamente, el saliente presidente de la comisi\u00f3n, el radical Flavio Fama (UCR) y la flamante designada en ese cargo, Flavia Roy\u00f3n<\/a> (Por los salte\u00f1os), desconoc\u00edan.<\/p>\n En otra cuesti\u00f3n que sum\u00f3 m\u00e1s confusi\u00f3n al tratamiento, ambas autoridades se mostraron sorprendidos porque apenas empezada la reuni\u00f3n del mi\u00e9rcoles pasado, el libertario chaque\u00f1o Juan Godoy pidi\u00f3 un pase a cuarto intermedio para seguir estudiando el tema.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Minutos despu\u00e9s lleg\u00f3 Bullrich y plante\u00f3 la necesidad de avanzar y de cerrar el tema con la redacci\u00f3n del dictamen, ante los reclamos de norte\u00f1os y cordobeses.<\/p>\n Diferencias en la estrategia oficialista que, al parecer, no hab\u00edan sido coordinada previamente.<\/p>\n Err\u00f3neamente, muchos de los que bregan por el avance del proyecto interpretaron que ese pedido de postergaci\u00f3n lo hab\u00eda impulsado el peronista puntano Fernando Salino<\/strong>, quien s\u00f3lo expreso a posteriori que coincid\u00eda con la solicitud de Godoy.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n En este contexto, posiblemente la pr\u00f3xima semana est\u00e9 el dictamen con “ganadores y perdedores”, seg\u00fan lo anticipado por Bullrich.<\/strong><\/p>\n Las perdedoras ser\u00e1n las provincias con plantas de biodiesel de peque\u00f1a y mediana escala, como Buenos Aires, La Pampa, Entre R\u00edos y San Luis, adem\u00e1s de Santa Fe, que tambi\u00e9n tiene a las de las grandes exportadoras.<\/mark><\/p>\n Provincias perdedoras que no tienen mayor peso en el Senado, donde las 24 jurisdicciones tienen la misma representaci\u00f3n, pero que ser\u00e1n claves en Diputados, donde tienen un n\u00famero mucho m\u00e1s fuerte y determinante.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n Ese dato tambi\u00e9n es mirado con atenci\u00f3n por referentes de La Libertad Avanza porque no es un buen momento para perder aliados de cara a otros debates como reforma pol\u00edtica, Presupuesto 2027, Super Rigi<\/a> o Zonas Fr\u00edas<\/a>.<\/p>\n La propuesta oficialista con m\u00e1s posibilidades de convertirse en dictamen de mayor\u00eda contempla que el corte m\u00ednimo obligatorio de biodiesel en el gasoil pasa de 7,5% a 10%<\/a>, y el de bioetanol en las naftas, de 12% a 15%<\/a>.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n En ambos casos, la suba regir\u00e1 a los doce meses de sancionada la ley; y para bioetanol se mantienen 6% para la ca\u00f1a de az\u00facar y 6% para el ma\u00edz<\/a>; el porcentaje restante queda sin restricci\u00f3n de materia prima.<\/p>\n El texto tambi\u00e9n establece el cumplimiento mensual del corte obligatorio se canaliza a trav\u00e9s de un sistema de subastas en un mercado electr\u00f3nico \u00fanico<\/a>, transparente y de acceso p\u00fablico, operado por un organismo independiente. Elaboradores y mezcladores ofertan precio y volumen, y tambi\u00e9n pueden acordar contratos a t\u00e9rmino de libre negociaci\u00f3n.<\/p>\n En cuanto a los precios, se reemplaza el esquema de ‘m\u00e1ximos’ por ‘de referencia’ calculados seg\u00fan la paridad de importaci\u00f3n; es decir, el costo de reemplazar la oferta local por un producto importado equivalente.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n El precio de mercado es libre: si supera esa referencia, puede activarse el mecanismo de excepci\u00f3n previsto en la ley, que habilita autorizar importaciones.<\/mark><\/p>\n Sobre la pol\u00edtica para evitar la concentraci\u00f3n, en bioetanol, ninguna empresa elaboradora podr\u00e1 superar el 20% del volumen anual comercializado en el corte obligatorio.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n En biodiesel, el tope por empresa y por grupo econ\u00f3mico es del 14% dentro del segmento de empresas no integradas<\/a>.<\/p>\n Adem\u00e1s, la autoridad de aplicaci\u00f3n podr\u00e1 pedir la intervenci\u00f3n del organismo de defensa de la competencia ante indicios de pr\u00e1cticas prohibidas.<\/p>\n \ufeff <\/p>\n En relaci\u00f3n a los vol\u00famenes que excedan la mezcla obligatoria son de libre comercializaci\u00f3n y consumo, y las provincias y la Ciudad de Buenos Aires pueden crear reg\u00edmenes propios de fomento para bocas de expendio con cortes m\u00e1s altos.<\/p>\n Seg\u00fan las \u00faltimas modificaciones introducidas al texto, el combustible sostenible de aviaci\u00f3n quedar\u00e1 como de comercializaci\u00f3n libre y exceptuado de los cortes obligatorios.<\/p>\nAcuerdos sobre bioetanol y diferencias por el biodiesel<\/h2>\n
Los antecedentes que generan dudas en el Senado<\/h2>\n
El rol del Poder Ejecutivo en el proyecto<\/h2>\n
El borrador de dictamen y las diferencias dentro del oficialismo<\/h2>\n
Ganadores y perdedores del nuevo esquema<\/h2>\n
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