{"id":55451,"date":"2026-08-28T00:20:00","date_gmt":"2026-08-28T00:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/finanzas\/463217-oposicion-desafia-plan-fiscal-del-gobierno-javier-milei-con-discapacidad-y-morosidad-en-la-mira"},"modified":"2026-08-28T00:20:00","modified_gmt":"2026-08-28T00:20:00","slug":"la-oposicion-desafia-al-gobierno-y-busca-avanzar-en-leyes-de-discapacidad-y-morosidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=55451","title":{"rendered":"La oposici\u00f3n desaf\u00eda al Gobierno y busca avanzar en leyes de discapacidad y morosidad"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

La oposici\u00f3n al gobierno de Javier Milei decidi\u00f3 convertir uno de los resultados de la \u00faltima sesi\u00f3n de Diputados en una se\u00f1al pol\u00edtica y convoc\u00f3 para el mi\u00e9rcoles 9 de septiembre, a las 12, a una sesi\u00f3n especial<\/strong> destinada a obligar al oficialismo a abrir el debate sobre dos problemas que la Casa Rosada prefiere mantener fuera de su agenda para cuidar su plan fiscal: la pr\u00f3rroga emergencia en discapacidad en todo 2027 y una soluci\u00f3n a los morosos de deudas familiares.<\/a><\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan confiaron a iProfesional<\/strong> fuentes de todos los bloques opositores, el mecanismo elegido ser\u00e1 el emplazamiento de las comisiones.<\/strong> No se buscar\u00e1 aprobar las leyes en ese d\u00eda en el recinto, sino obligar a que las comisiones comiencen a tratarlas y emitan dictamen. Esto es as\u00ed porque este mi\u00e9rcoles intentaron debatirlas sin dictamen y alcanzaron 133 votos, n\u00famero insuficiente para habilitar el debate sin dictamen,<\/strong> pero suficiente para sancionarlas con dictamen.<\/span><\/p>\n

Es un paso parlamentario menos espectacular que una votaci\u00f3n definitiva, pero pol\u00edticamente tendr\u00e1 impacto mucho m\u00e1s relevante para un Gobierno que hasta ahora consigui\u00f3 administrar los tiempos de Diputados y evitar que prosperaran iniciativas con impacto fiscal. En los bloques libertarios y el PRO temen perder el control de la agenda.<\/strong><\/p>\n

El encargado de anunciar la ofensiva en su cuenta de X fue Pablo Juliano, diputado de Provincias Unidas y exradical<\/strong>, uno de los dirigentes que viene articulando esa gesta opositora. El pedido de sesi\u00f3n especial fue firmado por legisladores de un arco que va desde Uni\u00f3n por la Patria hasta sectores del radicalismo, la Coalici\u00f3n C\u00edvica, Encuentro Federal, la izquierda y otros bloques provinciales.<\/strong><\/p>\n

El dato que encendi\u00f3 las alarmas en la Casa Rosada fue el resultado de la sesi\u00f3n de este mi\u00e9rcoles. La oposici\u00f3n consigui\u00f3 133 votos para avanzar con el tratamiento de estas cuestiones, adem\u00e1s de 11 abstenciones. No alcanzaba para incorporarlas directamente al temario sobre tablas sin dictamen de comisi\u00f3n: se necesitaba una mayor\u00eda especial de tres cuartas partes.<\/p>\n

Pero la votaci\u00f3n dej\u00f3 algo m\u00e1s importante que una derrota circunstancial: un n\u00famero potencialmente suficiente para aprobar proyectos en una futura instancia parlamentaria luego de que los proyectos pasen por las comisiones, y m\u00e1s a\u00fan si esos 11 diputados que se abstuvieron, o parte de ellos, terminan acompa\u00f1ando.<\/p>\n

La lectura pol\u00edtica de la oposici\u00f3n es sencilla: el Gobierno todav\u00eda tiene capacidad para bloquear el tratamiento inmediato<\/strong>, pero ya no puede dar por descontado que tiene una mayor\u00eda propia para impedir que estos temas lleguen al recinto.<\/span><\/p>\n

El primer frente que busca desafiar la oposici\u00f3n: discapacidad<\/h2>\n

El proyecto que buscar\u00e1n emplazar establece la pr\u00f3rroga de la emergencia nacional en discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2027.<\/strong><\/p>\n

La Ley 27.793 declar\u00f3 la emergencia hasta fines de 2026 y contempl\u00f3 la posibilidad de extenderla por un a\u00f1o. Entre otras medidas, estableci\u00f3 mecanismos de actualizaci\u00f3n de las prestaciones y aranceles, disposiciones sobre pensiones por discapacidad, el Certificado \u00danico de Discapacidad, el cupo laboral y pautas de financiamiento para evitar que las medidas de protecci\u00f3n del sector fueran neutralizadas mediante recortes presupuestarios.<\/p>\n

El problema es que la aplicaci\u00f3n de la ley se convirti\u00f3 desde el comienzo en un conflicto entre el Congreso, el Poder Ejecutivo, los prestadores y la Justicia.<\/p>\n

El Gobierno hab\u00eda vetado la norma sancionada por el Congreso, pero el Parlamento insisti\u00f3 y dej\u00f3 firme la ley. Luego, la Justicia Federal orden\u00f3 su aplicaci\u00f3n.<\/strong> Para los sectores de discapacidad, sin embargo, el cumplimiento sigue siendo parcial y conflictivo.<\/p>\n

En la oposici\u00f3n sostienen que el Gobierno nunca aplic\u00f3 integralmente el mecanismo de actualizaci\u00f3n que establec\u00eda la ley y que las prestaciones quedaron retrasadas frente a la inflaci\u00f3n y a los cambios de precios producidos desde la primera devaluaci\u00f3n. El argumento opositor es que no alcanza con recomponer parcialmente los valores cuando el sistema arrastra un atraso acumulado.<\/p>\n

Ahora aparece adem\u00e1s un problema de calendario: la emergencia vence a fin de a\u00f1o. <\/strong>Por eso buscan extenderla hasta diciembre de 2027.<\/p>\n

Todav\u00eda no est\u00e1 determinado el costo fiscal definitivo de la pr\u00f3rroga, un dato que ser\u00e1 central en la discusi\u00f3n con Econom\u00eda. Precisamente all\u00ed aparece el principal argumento del Gobierno: cualquier iniciativa que genere nuevas obligaciones para el Estado puede alterar el equilibrio fiscal que Milei considera la columna vertebral de su programa econ\u00f3mico y de sus compromisos con el FMI.<\/p>\n

Para Juliano, en cambio, el Congreso no puede limitarse a discutir exclusivamente la agenda que fija el Poder Ejecutivo.<\/p>\n

“No se puede especular con la angustia de la gente”,<\/strong> plante\u00f3 el diputado, que cuestion\u00f3 que el Gobierno considere que estos problemas no forman parte de sus prioridades. “Hay seis millones de argentinos en mora y sobreendeudados que necesitan que el Congreso los escuche y les d\u00e9 una soluci\u00f3n”, sostuvo.<\/p>\n

Morosidad r\u00e9cord: otro de los puntos claves en Diputados<\/h2>\n

El segundo frente es bastante m\u00e1s complejo y puede convertirse en una discusi\u00f3n mucho m\u00e1s profunda con bancos, compa\u00f1\u00edas financieras y billeteras virtuales.<\/p>\n

Hay 38 proyectos presentados en Diputados vinculados con el endeudamiento familiar<\/strong>, las tarjetas de cr\u00e9dito, los pr\u00e9stamos personales, las deudas con fintech, los cr\u00e9ditos hipotecarios UVA, la protecci\u00f3n de los consumidores financieros y los mecanismos de refinanciaci\u00f3n.<\/p>\n

No existe una \u00fanica propuesta. Algunas iniciativas plantean l\u00edmites a intereses y cargos; otras buscan mecanismos de refinanciaci\u00f3n, protecci\u00f3n frente a embargos, prevenci\u00f3n del sobreendeudamiento, programas de saneamiento financiero, segunda oportunidad para personas insolventes o modificaciones al r\u00e9gimen de tarjetas de cr\u00e9dito. “Sobre esto tenemos que trabajar”<\/strong>, dijo un diputado de Uni\u00f3n por la Patria.<\/p>\n

La propia heterogeneidad de los proyectos revela la dificultad del problema. No es lo mismo un deudor de una tarjeta de cr\u00e9dito que alguien que tom\u00f3 un pr\u00e9stamo personal,<\/strong> una familia endeudada con una fintech, un jubilado atrapado en un cr\u00e9dito o una persona que no puede afrontar una cuota hipotecaria UVA.<\/p>\n

Por eso la discusi\u00f3n que se abrir\u00e1 en comisi\u00f3n ser\u00e1, previsiblemente, una negociaci\u00f3n para encontrar un n\u00facleo com\u00fan entre iniciativas diferentes. La oposici\u00f3n pretende que las comisiones tengan una fecha cierta para comenzar a trabajar y que de all\u00ed surja un dictamen que pueda llegar al recinto.<\/p>\n

El Gobierno, mientras tanto, sostiene otra l\u00f3gica: el Estado no deber\u00eda hacerse cargo de las deudas contra\u00eddas entre particulares<\/strong>. La alternativa que comenz\u00f3 a analizarse es que sean los propios acreedores \u2014bancos y fintech\u2014 quienes refinancien los pr\u00e9stamos, evitando que el Tesoro deba desembolsar recursos para cancelar deudas privadas.<\/p>\n

Es una diferencia conceptual importante. La oposici\u00f3n habla de una emergencia de endeudamiento familiar que requiere una respuesta legislativa. La Casa Rosada intenta evitar que esa emergencia termine convirti\u00e9ndose en un nuevo programa de asistencia financiado por el Estado.<\/p>\n

La posici\u00f3n de Patricia Bullrich complica el tablero<\/h2>\n

La discusi\u00f3n incluso empez\u00f3 a atravesar al oficialismo y a sus aliados. La senadora Patricia Bullrich plante\u00f3 este jueves en el Senado una posici\u00f3n que busca ubicarse en el medio de la discusi\u00f3n. La senadora sostuvo que los bancos y las billeteras virtuales deber\u00edan presentar planes de refinanciaci\u00f3n para los deudores <\/strong>y reclam\u00f3 mayor transparencia sobre el costo de los pr\u00e9stamos.<\/p>\n

Su propuesta es que el Costo Financiero Total (CFT) tenga un “etiquetado frontal”<\/a>:<\/strong> que aparezca informado de manera visible, con un “cartel gigante” y no escondido en la letra chica de los contratos.<\/span> Bullrich, sin embargo, mantuvo un punto central coincidente con Milei: el Estado no deber\u00eda hacerse cargo de las deudas privadas.<\/p>\n

Seg\u00fan la legisladora, la mora afecta al 12,8% de quienes tomaron pr\u00e9stamos con bancos o billeteras virtuales, una proporci\u00f3n que, a su juicio, no justifica que el Estado termine absorbiendo el costo financiero. Pero al mismo tiempo fue categ\u00f3rica respecto de las entidades privadas: “los bancos y las fintech tienen que presentar un plan de refinanciaci\u00f3n y hacerse cargo”.<\/p>\n

La posici\u00f3n es pol\u00edticamente significativa porque aparece en momentos en que la relaci\u00f3n entre Bullrich y la Casa Rosada atraviesa un momento de evidente frialdad. Y porque abre una tercera v\u00eda: ni rescate estatal de los deudores ni indiferencia frente al problema.<\/p>\n

El desaf\u00edo detr\u00e1s de los n\u00fameros y el plan fiscal del Gobierno<\/h2>\n

La sesi\u00f3n del 9 de septiembre ser\u00e1, por lo tanto, algo m\u00e1s que una discusi\u00f3n reglamentaria. La oposici\u00f3n descubri\u00f3 que puede reunir un n\u00famero relevante en Diputados<\/strong> y ahora pretende utilizarlo para forzar al Gobierno a discutir asuntos que considera socialmente sensibles y pol\u00edticamente dif\u00edciles de rechazar.<\/p>\n

El oficialismo todav\u00eda conserva herramientas para retrasar los tiempos parlamentarios. Pero si las comisiones son emplazadas, la discusi\u00f3n ya no depender\u00e1 exclusivamente de la voluntad de la Casa Rosada.<\/strong><\/p>\n

El calendario tambi\u00e9n juega a favor de la oposici\u00f3n. Si el 9 de septiembre se aprueban los emplazamientos, luego comenzar\u00e1 una negociaci\u00f3n en las comisiones. Los dict\u00e1menes podr\u00edan llegar reci\u00e9n durante las semanas siguientes y, en ese escenario, el debate en el recinto quedar\u00eda para octubre.<\/strong> All\u00ed aparecer\u00e1 la verdadera batalla.<\/p>\n

Milei necesita preservar la disciplina fiscal y evitar que el Congreso sancione leyes que impliquen nuevos gastos o compromisos para el Estado<\/strong><\/span>. La oposici\u00f3n, por el contrario, encontr\u00f3 dos temas \u2014discapacidad y endeudamiento\u2014 capaces de perforar el discurso fiscalista porque afectan directamente a familias, jubilados, trabajadores y prestadores.<\/p>\n

El Gobierno puede argumentar que no hay recursos para financiar nuevas obligaciones. Lo que no puede hacer con tanta facilidad es evitar la discusi\u00f3n pol\u00edtica sobre qu\u00e9 ocurre cuando un sistema de prestaciones queda atrasado o cuando millones de personas dejan de poder pagar sus cr\u00e9ditos.<\/p>\n

Por eso los 133 votos del mi\u00e9rcoles tienen un valor que excede la votaci\u00f3n concreta. No alcanzaron para aprobar las leyes. Pero alcanzaron para mostrar que el oficialismo ya no puede mirar el recinto con la tranquilidad de los primeros tiempos. La oposici\u00f3n encontr\u00f3 una grieta parlamentaria. Y ahora quiere convertirla en mayor\u00eda.<\/p>\n

El 9 de septiembre comenzar\u00e1 a verse si aquella foto de 133 votos fue solamente una coincidencia parlamentaria o el anticipo de una nueva relaci\u00f3n de fuerzas en Diputados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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