{"id":55021,"date":"2026-08-14T17:39:00","date_gmt":"2026-08-14T17:39:00","guid":{"rendered":"https:\/\/comercioyjusticia.info\/?p=532624"},"modified":"2026-08-14T17:39:00","modified_gmt":"2026-08-14T17:39:00","slug":"el-enacom-amplio-el-protocolo-de-bloqueo-de-celulares-para-incluir-a-carceles-provinciales-y-combatir-el-delito-en-penales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=55021","title":{"rendered":"El Enacom ampli\u00f3 el protocolo de bloqueo de celulares para incluir a c\u00e1rceles provinciales y combatir el delito en penales"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

La normativa modifica el art\u00edculo 5\u00b0 del procedimiento vigente y habilita a las Prestadoras del Servicio de Comunicaciones M\u00f3viles (PSCM) a bloquear de manera inmediata el IMEI, el IMSI y la l\u00ednea telef\u00f3nica asociada de aquellos dispositivos que se detecten activos dentro de las \u00e1reas de detenci\u00f3n o de acceso restringido en c\u00e1rceles tanto federales como provinciales que adhieran al protocolo, a solicitud exclusiva del Ministerio de Seguridad de la Naci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Resoluci\u00f3n 734\/26-Enacom<\/strong><\/p>\n

Ciudad de Buenos Aires, 11\/08\/2026<\/p>\n

VISTO el EX-2026-46160539- -APN-SGDYD#ENACOM, la Ley N\u00b0 27.078, la Ley N\u00b0 24.660 y sus modificatorias, los Decretos N\u00b0 89 de fecha 26 de enero de 2024, N\u00b0 675 de fecha 29 de julio de 2024, N\u00b0 448 de fecha 3 de julio de 2025 y N\u00b0 938 de fecha 31 de diciembre de 2025, la Resoluci\u00f3n Conjunta N\u00b0 3\/2019 del entonces MINISTERIO DE SEGURIDAD y del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES, la Resoluci\u00f3n N\u00b0 2459 de fecha 16 de mayo de 2016 de este ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES, la Resoluci\u00f3n N\u00b0 336 de fecha 14 de abril de 2026 del MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL, y la Resoluci\u00f3n N\u00b0 300 de fecha 11 de mayo de 2026 de este ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES, y;<\/p>\n

CONSIDERANDO:<\/p>\n

Que por el Decreto N\u00ba 267\/15 se cre\u00f3 el ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES (ENACOM), organismo aut\u00e1rquico y descentralizado, como Autoridad de Aplicaci\u00f3n de las Leyes N\u00ba 27.078 y N\u00ba 26.522, sus normas modificatorias y reglamentarias, asumiendo las funciones y competencias de la ex AUTORIDAD FEDERAL DE TECNOLOG\u00cdAS DE LA INFORMACI\u00d3N Y LAS COMUNICACIONES y de la ex AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACI\u00d3N AUDIOVISUAL.<\/p>\n

Que a trav\u00e9s del Decreto N\u00ba 89\/24 se dispuso la intervenci\u00f3n de este ENACOM, por el plazo de CIENTO OCHENTA (180) d\u00edas, prorrogados por Decreto N\u00b0 675\/24, Decreto N\u00b0 448\/25 y Decreto N\u00b0 938\/25 y, se design\u00f3 Interventor, otorg\u00e1ndole las facultades establecidas para la Autoridad de Aplicaci\u00f3n de las Leyes N\u00b0 27.078 y N\u00ba 26.522 y sus respectivas modificatorias, especialmente las asignadas al Directorio y las establecidas en el Decreto aludido.<\/p>\n

Que por Decreto N\u00b0 581\/26 se dispuso la incorporaci\u00f3n del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES (ENACOM) a la \u00f3rbita jurisdiccional de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.<\/p>\n

Que la Ley N\u00b0 24.660 proh\u00edbe en su Art\u00edculo 160 las comunicaciones telef\u00f3nicas a trav\u00e9s de equipos o terminales m\u00f3viles se\u00f1alando que a tal fin se deber\u00e1 instalar inhibidores en los pabellones o m\u00f3dulos de cada penal.<\/p>\n

Que mediante el Art\u00edculo 2\u00b0 de la Resoluci\u00f3n Conjunta N\u00b0 3\/2019 del entonces MIISTERIO DE SEGURIDAD y de este ENTE NACIONAL DE COMUINICACIONES se autoriz\u00f3 a las Fuerzas de Seguridad Federales el uso de inhibidores de se\u00f1ales en casos relacionados exclusivamente con la seguridad p\u00fablica. Adem\u00e1s, se indic\u00f3 que, de comprobarse la afectaci\u00f3n a redes de comunicaciones en \u00e1rea exterior de la ubicaci\u00f3n fija confinada de inter\u00e9s, se deber\u00e1 apagar el equipo inhibidor, el que no podr\u00e1 ser puesto nuevamente en funcionamiento hasta que se realicen los ajustes necesarios para eliminar la afectaci\u00f3n (Art\u00edculo 4\u00b0)<\/p>\n

Que, por otra parte, la Resoluci\u00f3n N\u00b0 336 de fecha 14 de abril de 2026 del MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL autoriz\u00f3 al SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL a instalar y poner en funcionamiento dispositivos de detecci\u00f3n y bloqueo de IMEI\/IMSI en unidades y establecimientos penitenciarios federales, con el objeto de impedir el uso indebido de equipos de comunicaci\u00f3n m\u00f3vil en el interior de los mismos. A tales fines se aprob\u00f3 el \u201cMANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA LA DETECCI\u00d3N Y BLOQUEO DE IMEI\/IMSI EN ESTABLECIOMIENTOS PENITENCIARIOS FEDERALES\u201d el cual establece, entre otras cosas, su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, las responsabilidades de las partes intervinientes, el procedimiento para el bloqueo, as\u00ed como el registro y seguimiento peri\u00f3dico sobre el cumplimiento del procedimiento en trato por parte de la Subsecretaria de Asuntos Penitenciarios, dependiente del Ministerio de Seguridad Nacional, en su car\u00e1cter de Autoridad de Aplicaci\u00f3n de la norma.<\/p>\n

Que asimismo, la mentada Autoridad dispuso que la tecnolog\u00eda adquirida para el cumplimiento de lo ordenado debe adoptar todos los ajustes t\u00e9cnicos tendientes a evitar que se afecten \u00e1reas exteriores al sitio en el que se instalen (Art\u00edculo 2\u00b0).<\/p>\n

Que en este sentido, la Resoluci\u00f3n citada fundamenta la medida en la necesidad de impedir que las organizaciones criminales con miembros alojados en establecimientos penitenciarios federales utilicen dispositivos de comunicaci\u00f3n m\u00f3vil para planificar y coordinar maniobras il\u00edcitas, lo que exige reforzar las estrategias institucionales destinadas a prevenir, disuadir y neutralizar tales conductas intramuros vinculadas al uso de tecnolog\u00edas de telecomunicaciones que pongan en riesgo la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n

Que por su parte, por Resoluci\u00f3n ENACOM N\u00b0 2459 de fecha 16 de mayo de 2016 este Organismo aprob\u00f3, como Anexo, el \u201cProcedimiento para el Bloqueo de Terminales con Reporte de Robo, Hurto o Extrav\u00edo y la Identificaci\u00f3n de IMEI Irregulares\u201d.<\/p>\n

Que por Resoluci\u00f3n ENACOM N\u00b0 300 de fecha 11 de mayo de 2026 se incorpor\u00f3 la definici\u00f3n de \u201cIMSI: Identidad Internacional de Abonado M\u00f3vil\u201d (por sus siglas en ingl\u00e9s), como as\u00ed tambi\u00e9n se modific\u00f3 el Art\u00edculo 5\u00b0 del citado Procedimiento aprobado como Anexo de la Resoluci\u00f3n ENACOM N\u00b0 2.459\/2016.<\/p>\n

Que mediante IF-2026-63241842-APN-STIYE#ENACOM el MINISTERIO DE SEGURIDAD Y JUSTICIA de la provincia de MENDOZA se\u00f1ala la problem\u00e1tica que se observa en los establecimientos penitenciarios provinciales, y en consecuencia solicita a este ENACOM el dictado de una norma complementaria que incorpore expresamente a las provincias a cargo de los servicios penitenciarios.<\/p>\n

Que en atenci\u00f3n a las conversaciones mantenidas con autoridades del MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL resulta procedente acceder a dicha inclusi\u00f3n, a fin de habilitar a las Prestadoras del Servicio de Comunicaciones M\u00f3viles a bloquear el IMEI, el IMSI y la l\u00ednea telef\u00f3nica asociada, a solicitud expresa del Ministerio de Seguridad de la Naci\u00f3n y conforme a los datos suministrados, de acuerdo con el \u201cMANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA LA DETECCI\u00d3N Y BLOQUEO DE IMEI\/IMSI EN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS FEDERALES\u201d, aprobado como Anexo I (IF-2026 34118178-APN-SSAP#MSG) por la RESOL-2026-336-APN-MSG, de aquellos dispositivos m\u00f3viles que se activen dentro del \u00e1rea de detenci\u00f3n como del \u00e1rea de acceso restringido al p\u00fablico de los ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS alcanzados, esto es tanto Federales como Provinciales.<\/p>\n

Que en las reuniones mantenidas con las distintas autoridades del MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL, se acord\u00f3 que las solicitudes de bloqueo de las provincias que adhieran al protocolo, ser\u00e1n comunicadas a los PSCM, exclusivamente por ese Organismo.<\/p>\n

Que, dado que las metodolog\u00edas de fraude son din\u00e1micas, resulta buena pr\u00e1ctica regulatoria la revisi\u00f3n permanente de las normas dictadas a los fines de combatirlas, de modo tal que los mecanismos y herramientas dispuestas sean m\u00e1s eficientes.<\/p>\n

Que al respecto la Ley N\u00b0 27.078 en el inciso j) del Art\u00edculo 62 establece, como obligaci\u00f3n de los Licenciatarios de Servicios de TIC, el de atender los requerimientos en materia de defensa nacional y de seguridad p\u00fablica formulados por las autoridades competentes.<\/p>\n

Que en concordancia con los principios de cooperaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n administrativa previstos en la Ley N\u00b0 19.549, los organismos de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional deben coordinar sus acciones para la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, sin alterar el orden de distribuci\u00f3n de competencias vigente.<\/p>\n

Que por todo ello, y resultando necesaria la incorporaci\u00f3n de los establecimientos penitenciarios provinciales resulta necesario que las provincias adhieran al procedimiento aprobado en el Anexo I de la RESOL-2026-336- APN-MSG.<\/p>\n

Que ha tomado la intervenci\u00f3n que le compete el Servicio Jur\u00eddico permanente de este ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES.<\/p>\n

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por los Decretos N\u00ba 267\/15; N\u00ba 89\/24, N\u00b0 675\/24, N\u00b0 448\/25 y N\u00b0 938\/25.<\/p>\n

Por ello,<\/p>\n

EL INTERVENTOR DEL ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES<\/p>\n

RESUELVE:<\/p>\n

ARTICULO 1\u00b0-. Sustit\u00fayase el ART\u00cdCULO 5\u00b0 del PROCEDIMIENTO PARA EL BLOQUEO DE TERMINALES CON REPORTE DE ROBO, HURTO O EXTRAV\u00cdO Y LA IDENTIFICACI\u00d3N DE IMEI IRREGULARES, aprobado como Anexo de la Resoluci\u00f3n ENACOM N\u00b0 2.459 de fecha 16 de mayo de 2016, conforme la siguiente redacci\u00f3n:<\/p>\n

\u201cART\u00cdCULO 5\u00b0.- Los PSCM deber\u00e1n bloquear la l\u00ednea telef\u00f3nica y su \u00faltimo IMEI asociado sin excepci\u00f3n alguna, mediante la inclusi\u00f3n de este \u00faltimo en su BDN al momento de recibida la denuncia de robo, hurto o extrav\u00edo por parte de los usuarios.<\/p>\n

Asimismo, los PSCM deber\u00e1n bloquear el IMEI, el IMSI y la l\u00ednea telef\u00f3nica asociada, a solicitud expresa del Ministerio de Seguridad de la Naci\u00f3n y conforme a los datos suministrados, de acuerdo con el MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA LA DETECCI\u00d3N Y BLOQUEO DE IMEI\/IMSI EN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS FEDERALES\u201d, aprobado como Anexo I (IF-2026-34118178-APN-SSAP#MSG) por la RESOL-2026-336-APN-MSG, de aquellos dispositivos m\u00f3viles que se activen dentro del \u00e1rea de detenci\u00f3n como del \u00e1rea de acceso restringido al p\u00fablico de los ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS FEDERALES como as\u00ed tambi\u00e9n de los establecimientos penitenciarios de las provincias que adhieran a dicho procedimiento.<\/p>\n

Los PSCM deber\u00e1n registrar y conservar las gestiones realizadas, garantizando la integridad y trazabilidad de la informaci\u00f3n, la que ser\u00e1 puesta a disposici\u00f3n de los usuarios y\/o autoridades\u201d<\/p>\n

ART\u00cdCULO 2\u00b0.- Comun\u00edquese, publ\u00edquese, dese a la DIRECCI\u00d3N NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y arch\u00edvese.<\/p>\n

Juan Martin Ozores<\/p>\n

N. de R.- Publicada en el Bolet\u00edn Oficial de la Naci\u00f3n N\u00ba 35.970 del 13 de agosto de 2026.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La normativa modifica el art\u00edculo 5\u00b0 del procedimiento vigente y habilita a las Prestadoras del Servicio de Comunicaciones M\u00f3viles (PSCM) a bloquear de manera inmediata el IMEI, el IMSI y la l\u00ednea telef\u00f3nica asociada de aquellos dispositivos que se detecten activos dentro de las \u00e1reas de detenci\u00f3n o de acceso restringido en c\u00e1rceles tanto federales […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":55022,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[21],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/55021"}],"collection":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=55021"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/55021\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/55022"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=55021"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=55021"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=55021"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}