{"id":53433,"date":"2026-07-09T19:39:00","date_gmt":"2026-07-09T19:39:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/economia\/459556-shutdown-en-argentina-la-verdadera-razon-de-milei-para-planear-un-apagon-del-estado"},"modified":"2026-07-09T19:39:00","modified_gmt":"2026-07-09T19:39:00","slug":"shutdown-en-argentina-la-razon-detras-de-la-idea-de-milei-de-avanzar-con-un-apagon-del-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=53433","title":{"rendered":"Shutdown en Argentina: la raz\u00f3n detr\u00e1s de la idea de Milei de avanzar con un “apag\u00f3n” del Estado"},"content":{"rendered":"
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El presidente Javier Milei anunci\u00f3 que enviar\u00e1 al Congreso un proyecto de ley para incorporar en la Argentina un mecanismo similar al “government shutdown” de los Estados Unidos; es decir, un “apag\u00f3n” del Estado<\/strong><\/a> mediante el cual este deja de funcionar y de ejecutar gastos. Si bien lo present\u00f3 como parte del ahorro de recursos de la “motosierra”, el motivo real es la ca\u00edda de la recaudaci\u00f3n \u2014que en junio registr\u00f3 una baja del 7,4% real en comparaci\u00f3n con junio de 2025\u2014, la creciente “deuda flotante” con proveedores y la escasez de recursos para afrontar el funcionamiento cotidiano de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan pudo saber iProfesional<\/strong> de fuentes oficiales del Ministerio de Econom\u00eda que dirige Luis “Toto” Caputo, la deuda flotante de los primeros cinco meses de 2026<\/strong><\/a> (de enero a mayo, seg\u00fan los \u00faltimos datos disponibles) sum\u00f3 11,8 billones de pesos<\/strong>. Solo en el mes de mayo, la cifra alcanz\u00f3 los 1,4 billones<\/strong>.<\/p>\n

La deuda flotante es la ejecuci\u00f3n del gasto que el Estado reconoce como registrado y facturado por el proveedor, pero que no ha sido ejecutado; es decir, que no se pag\u00f3. En la pr\u00e1ctica, funciona como un retraso en los pagos: el proveedor brinda el servicio, el Estado lo registra y lo reconoce, pero “pedalea” el cumplimiento de la obligaci\u00f3n por meses.<\/span> Este fen\u00f3meno es una derivaci\u00f3n directa de la recesi\u00f3n y de la baja en la recaudaci\u00f3n fiscal.<\/p>\n

En otras palabras, para exhibir super\u00e1vit fiscal, Caputo y Milei dejan de ejecutar pagos exigibles, y esa falta de recursos llevar\u00eda al Presidente a decretar un “shutdown”. De paso, Milei encontrar\u00eda otra manera de mostrarse en sinton\u00eda con su aliado pol\u00edtico, Donald Trump.<\/p>\n

La iniciativa fue presentada por el Presidente como una herramienta para profundizar la disciplina fiscal y evitar cualquier desv\u00edo del equilibrio de las cuentas p\u00fablicas, atribuy\u00e9ndole la responsabilidad a “la pol\u00edtica”. Sin embargo, seg\u00fan admitieron fuentes oficiales a iProfesional<\/strong>, la realidad es m\u00e1s compleja: “Estamos raspando la olla y no hay plata”<\/strong>. Son luces amarillas en el frente fiscal.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 es el shutdown de Milei y c\u00f3mo funcionar\u00eda el “apag\u00f3n” del Estado?<\/h2>\n

Milei lo explic\u00f3 de la siguiente manera durante una entrevista con el periodista Alejandro Fantino en el canal de streaming Neura: “Estamos trabajando en el armado del shutdown del Poder Ejecutivo\u2026, en realidad, de la pol\u00edtica”. Y prosigui\u00f3: “Cuando te agot\u00e1s el presupuesto no se puede gastar m\u00e1s y apag\u00e1s el Estado”<\/strong>. As\u00ed que vamos a terminar con eso por ley”.<\/p>\n

En el di\u00e1logo, Fantino celebr\u00f3 la medida con expresi\u00f3n de admiraci\u00f3n: “Javi, es otro pa\u00eds, otro pa\u00eds”. A lo que Milei redobl\u00f3 la apuesta: “Por eso te digo\u2026 que esto guarda relaci\u00f3n con la ley de mercado de capitales; hoy a las 18 empezamos a tejer eso”.<\/p>\n

El concepto “government shutdown” remite al sistema norteamericano, donde el cierre parcial o total del gobierno ocurre cuando el Congreso no aprueba las leyes de financiamiento necesarias para mantener operativas las agencias federales. Sin embargo, existen diferencias sustanciales entre ambos modelos<\/strong>.<\/p>\n

En Estados Unidos el mecanismo est\u00e1 regulado desde hace d\u00e9cadas y contempla cu\u00e1les son los servicios esenciales que deben seguir funcionando \u2014como defensa, seguridad, control a\u00e9reo, hospitales y emergencias\u2014 aun cuando el resto de la administraci\u00f3n quede paralizada. Adem\u00e1s, responde a un conflicto institucional entre el Poder Ejecutivo y el Congreso por la aprobaci\u00f3n del presupuesto.<\/p>\n

La propuesta que analiza Milei tendr\u00eda otra l\u00f3gica: establecer por ley que, una vez agotados los recursos presupuestarios asignados, el Estado deje autom\u00e1ticamente de gastar. Adem\u00e1s, todav\u00eda falta definir cu\u00e1les ser\u00edan los servicios esenciales y los no esenciales que podr\u00edan “apagarse”. En este caso, el motivo fundamental ser\u00eda que “se termin\u00f3 la plata”<\/strong> y no la falta de aprobaci\u00f3n de una partida presupuestaria por disputas legislativas.<\/p>\n

La deuda flotante del Estado: el dato clave que explica el anuncio<\/h2>\n

El trasfondo econ\u00f3mico del proyecto aparece reflejado en las cuentas p\u00fablicas. Entre enero y mayo, la deuda flotante del Estado nacional alcanz\u00f3, sumando todos los meses, los 11,8 billones de pesos<\/strong>, seg\u00fan los \u00faltimos datos oficiales disponibles. Se trata de obligaciones con proveedores, prestadores de servicios, contratistas, provincias y otros acreedores del Estado que permanecen pendientes de pago.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se compone esa deuda flotante de estos cinco meses? De acuerdo con la planilla oficial del Ministerio de Econom\u00eda sobre la Evoluci\u00f3n de la Deuda Exigible de la Administraci\u00f3n Central durante 2026, analizada por auditores internos y a la que accedi\u00f3 iProfesional<\/strong>, las obligaciones pendientes de pago registraron fuertes variaciones entre enero y mayo<\/strong>.<\/p>\n

El indicador tuvo un pico de deuda de $4.044.758,20 millones en marzo<\/strong>, para luego descender a $2.791.422,03 millones en abril y a $1.422.736,19 millones en mayo. En tanto, en enero hab\u00eda sido de $1.582.757,61 millones y en febrero de $1.950.414,55 millones. La sumatoria de estos per\u00edodos arroja los 11,8 billones de pesos<\/strong> mencionados.<\/p>\n

Los principales compromisos no pagados se concentraron en transferencias a provincias, con $676.596,97 millones en enero, $1.020.428,46 millones en febrero, $1.759.296,10 millones en marzo, $1.023.141,73 millones en abril y $419.568,13 millones en mayo. Esto explica los reclamos de recursos que los gobernadores le transmiten al jefe de Gabinete, Diego Santilli, en las reuniones celebradas en la Casa Rosada.<\/p>\n

La deuda con el personal y los salarios tambi\u00e9n represent\u00f3 una porci\u00f3n importante, con montos de $428.331,41 millones, $359.269,23 millones, $428.532,37 millones, $378.534,55 millones y $299.873,88 millones<\/strong>, respectivamente.<\/p>\n

En el rubro de bienes y servicios, la deuda exigible fue de $87.816,19 millones en enero, $106.991,31 millones en febrero, alcanz\u00f3 un m\u00e1ximo de $364.924,13 millones en marzo<\/strong>, para luego bajar a $178.207,50 millones en abril y a $107.922,55 millones en mayo. En bienes de uso, los compromisos oscilaron entre $46.040,22 millones y $78.668,84 millones durante el mismo per\u00edodo.<\/p>\n

La inversi\u00f3n financiera solo registr\u00f3 deuda exigible en marzo, por $50.721,16 millones, mientras que la adquisici\u00f3n de t\u00edtulos y valores mostr\u00f3 obligaciones de $29.211,42 millones en enero, $9.591,31 millones en febrero, $51.133,28 millones en marzo, $29.675,56 millones en abril y $7.104,74 millones en mayo. No se informaron montos correspondientes a la disminuci\u00f3n del patrimonio.<\/p>\n

Por otra parte, los gastos figurativos corrientes y de capital, que constituyen transferencias dentro del sector p\u00fablico, tambi\u00e9n reflejaron cifras elevadas: $313.098,45 millones en enero, $359.681,85 millones en febrero, $1.271.496,29 millones en marzo, $1.039.573,53 millones en abril y $448.257,49 millones en mayo<\/strong>. A ello se suman los gastos figurativos para aplicaciones financieras, que ascendieron a $1.662,94 millones en enero, $39.986,03 millones en febrero y marzo, $72.446,47 millones en abril y $85.506,66 millones en mayo.<\/p>\n

La planilla oficial aclara que estos datos no incluyen la deuda p\u00fablica y que no se incorporan registros anteriores a 2025. Aunque parte de esos compromisos se cancelan en los meses subsiguientes, el fen\u00f3meno se repite de manera sistem\u00e1tica: todos los meses se generan nuevas obligaciones impagas<\/strong>.<\/p>\n

S\u00f3lo en mayo la deuda flotante ascendi\u00f3 a 1,4 billones de pesos<\/strong>. En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, esto significa que el Tesoro reconoce esos gastos, pero posterga los pagos para preservar caja. De ese modo, el d\u00e9ficit fiscal se desplaza hacia adelante.<\/p>\n

Tal es as\u00ed que ese dato contrasta con el discurso oficial que exhibe el super\u00e1vit fiscal como el principal logro de la administraci\u00f3n Milei. El vocero presidencial Adri\u00e1n Ravier sincer\u00f3 este martes en la Casa Rosada que “el Gobierno no puede bajar impuestos hasta no tener super\u00e1vit fiscal”<\/strong>, mientras que el ministro de Econom\u00eda, Luis Caputo, convirti\u00f3 al equilibrio de las cuentas p\u00fablicas en el eje central de toda la estrategia econ\u00f3mica. Milei y Caputo repiten en todos sus discursos que alcanzaron el equilibrio fiscal desde el primer mes de su gesti\u00f3n, pero las declaraciones del vocero evidenciaron matices internos.<\/p>\n

Es por ello que muchos economistas advierten que una parte sustancial del super\u00e1vit se explica, precisamente, por el diferimiento de pagos y la acumulaci\u00f3n de deuda flotante<\/a><\/strong>.<\/p>\n

Una caja fiscal cada vez m\u00e1s ajustada por el ajuste fiscal<\/h2>\n

Los n\u00fameros de mayo muestran la estrechez financiera del Estado. Ese mes, el Tesoro recaud\u00f3 13,2 billones de pesos<\/strong>.<\/p>\n

De ese total, destin\u00f3:<\/p>\n