{"id":52012,"date":"2026-05-30T20:54:00","date_gmt":"2026-05-30T20:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=52012"},"modified":"2026-05-30T20:54:00","modified_gmt":"2026-05-30T20:54:00","slug":"proyecto-de-ley-sobre-lobby-y-gestion-de-intereses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=52012","title":{"rendered":"Proyecto de ley sobre lobby y gesti\u00f3n de intereses"},"content":{"rendered":"

El Poder Ejecutivo Nacional envi\u00f3 al Congreso un proyecto de ley que establece un R\u00e9gimen de Gesti\u00f3n de Intereses, destinado a garantizar la publicidad, transparencia, trazabilidad y probidad de las interacciones entre actores p\u00fablicos y privados en los procesos de formaci\u00f3n y toma de decisiones estatales. <\/mark><\/p>\n

El proyecto tiene por objeto regular las gestiones de intereses destinadas a influir en la toma de decisiones p\u00fablicas o procesos decisorios en el \u00e1mbito del Poder Ejecutivo Nacional y del Poder Legislativo Nacional.<\/p>\n

1. Gesti\u00f3n de intereses<\/h2>\n

A esos efectos, define la gesti\u00f3n de intereses como toda actividad de promoci\u00f3n, representaci\u00f3n, intermediaci\u00f3n, asesoramiento, preparaci\u00f3n o incidencia, desarrollada por personas humanas o jur\u00eddicas, por s\u00ed o en representaci\u00f3n de terceros, con o sin fines de lucro, de manera onerosa o gratuita, y mediante cualquier modalidad, que tenga por finalidad influir en la adopci\u00f3n, modificaci\u00f3n, postergaci\u00f3n, rechazo, implementaci\u00f3n o evaluaci\u00f3n de una decisi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Entre las actividades alcanzadas se incluyen las gestiones vinculadas con la elaboraci\u00f3n, aprobaci\u00f3n, modificaci\u00f3n, derogaci\u00f3n, postergaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de leyes, actos administrativos o pol\u00edticas p\u00fablicas; procedimientos de contrataci\u00f3n p\u00fablica, concesiones, permisos, autorizaciones, licencias, habilitaciones o beneficios estatales; asignaci\u00f3n o ejecuci\u00f3n de partidas presupuestarias, subsidios, transferencias, beneficios fiscales o reg\u00edmenes promocionales; y designaciones, acuerdos, nominaciones o procesos institucionales que requieran intervenci\u00f3n del Poder Ejecutivo Nacional o del Poder Legislativo Nacional.<\/p>\n

El proyecto excluye, entre otras actividades, las comunicaciones de car\u00e1cter meramente protocolar, social o institucional; las actividades acad\u00e9micas, cient\u00edficas, t\u00e9cnicas, period\u00edsticas o de difusi\u00f3n general, siempre que no tengan por objeto influir en una decisi\u00f3n p\u00fablica determinada; el ejercicio individual del derecho de peticionar ante las autoridades; la participaci\u00f3n en mecanismos institucionalizados de consulta p\u00fablica o audiencias p\u00fablicas; y las peticiones efectuadas por las partes en el marco de procedimientos administrativos.<\/p>\n

2. Registro de gestores<\/h2>\n

La iniciativa crea un Registro P\u00fablico de Gestores de Intereses, de acceso p\u00fablico, gratuito y digital, en el \u00e1mbito de la autoridad de aplicaci\u00f3n del Poder Ejecutivo Nacional. La inscripci\u00f3n en ese registro ser\u00e1 obligatoria y constituir\u00e1 una condici\u00f3n necesaria para realizar contactos o actividades de gesti\u00f3n de intereses.<\/p>\n

\ufeff <\/p>\n

3. Registro de gestiones<\/h2>\n

Tambi\u00e9n crea Registros P\u00fablicos de Gesti\u00f3n de Intereses en el \u00e1mbito del Poder Ejecutivo Nacional y del Poder Legislativo Nacional, destinados a registrar y publicar los contactos de gesti\u00f3n de intereses mantenidos por los sujetos obligados. Los contactos deber\u00e1n registrarse dentro de los cinco d\u00edas h\u00e1biles de realizados.<\/p>\n

En el \u00e1mbito del Poder Ejecutivo Nacional, estar\u00e1n alcanzados por el deber de registraci\u00f3n el Presidente de la Naci\u00f3n, el Vicepresidente, el Jefe de Gabinete de Ministros, los ministros, secretarios, subsecretarios, directores nacionales y otros funcionarios con competencia decisoria o capacidad relevante de influir en los procesos alcanzados. En el \u00e1mbito del Poder Legislativo Nacional, estar\u00e1n alcanzados los senadores y diputados nacionales, las autoridades administrativas de ambas C\u00e1maras y los funcionarios con rango no inferior a director o jerarqu\u00eda equivalente. Tambi\u00e9n quedar\u00e1n incluidos ciertos asesores, integrantes de equipos de trabajo o colaboradores.<\/p>\n

4. Gesti\u00f3n de intereses extranjeros<\/h2>\n

El proyecto prev\u00e9 reglas espec\u00edficas para la gesti\u00f3n de intereses extranjeros, entendida como aquella que tiene por objeto influir en la toma de decisiones p\u00fablicas o en procesos decisorios por cuenta, orden, direcci\u00f3n, control, financiamiento o beneficio de un principal extranjero. Este concepto comprende, entre otros, a Estados extranjeros, personas jur\u00eddicas constituidas en el exterior y personas humanas no residentes.<\/p>\n

Los gestores de intereses extranjeros deber\u00e1n declarar tal car\u00e1cter al inscribirse, en cada contacto y en cada reporte de gesti\u00f3n. La omisi\u00f3n, falsedad o reticencia en esa declaraci\u00f3n ser\u00e1 considerada una infracci\u00f3n grave.<\/p>\n

5. Incompatibilidades e inhabilitaciones<\/h2>\n

Quienes desempe\u00f1en funciones p\u00fablicas no podr\u00e1n actuar como gestores de intereses. Asimismo, quienes hayan sido funcionarios p\u00fablicos no podr\u00e1n actuar como gestores de intereses durante veinticuatro meses desde el cese de sus funciones ante el organismo donde se hubieran desempe\u00f1ado, o ante otro organismo cuando hubieran intervenido en los asuntos sobre los que se pretende incidir.<\/p>\n

\ufeff <\/p>\n

6. R\u00e9gimen sancionatorio<\/h2>\n

La iniciativa contempla un r\u00e9gimen sancionatorio para los gestores de intereses, que incluye apercibimiento, multas, suspensi\u00f3n en el registro e inhabilitaci\u00f3n definitiva. En ciertos supuestos vinculados con ocultamiento o falsedad sustancial relacionada con la gesti\u00f3n de intereses extranjeros o reincidencia, las multas podr\u00e1n agravarse. Tambi\u00e9n se prev\u00e9n disposiciones penales para la gesti\u00f3n clandestina de intereses, la falsedad u ocultamiento agravado, la representaci\u00f3n clandestina de intereses extranjeros y la obstrucci\u00f3n dolosa de la fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n

7. Entrada en vigencia<\/h2>\n

Las autoridades de aplicaci\u00f3n tendr\u00e1n un plazo de ciento ochenta d\u00edas desde la entrada en vigencia de la ley para implementar los registros y dictar las normas aclaratorias y complementarias necesarias. El proyecto invita a las provincias y a la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires a adherir a sus t\u00e9rminos.<\/p>\n

De aprobarse, la ley entrar\u00e1 en vigencia al d\u00eda siguiente de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial. Sin embargo, su efectiva implementaci\u00f3n depender\u00e1, en gran medida, de la reglamentaci\u00f3n y de las normas complementarias que dicten las autoridades de aplicaci\u00f3n en cada \u00e1mbito.<\/p>\n

La columna fue publicada inicialmente en el sitio de Marval O’Farrell Mairal<\/i><\/p>\n

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