{"id":47335,"date":"2026-01-29T22:24:00","date_gmt":"2026-01-29T22:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=47335"},"modified":"2026-01-29T22:24:00","modified_gmt":"2026-01-29T22:24:00","slug":"debuta-el-congreso-2026-con-un-temario-ambicioso-y-variopinto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=47335","title":{"rendered":"Debuta el Congreso 2026 con un temario ambicioso y variopinto"},"content":{"rendered":"

El Congreso <\/strong>retomar\u00e1 sus actividades formales el pr\u00f3ximo lunes en el marco de las sesiones extraordinarias que se extender\u00e1n entre el 2 y el 27 de febrero. El Gobierno mont\u00f3 un plan ambicioso para el debut del Legislativo en 2026<\/strong><\/mark>: el temario incluye la reforma laboral, la baja de la edad de imputabilidad<\/a>, la modificaci\u00f3n de la ley de glaciares, el acuerdo Mercosur-Uni\u00f3n Europea (UE) y la designaci\u00f3n de Fernando Iglesias como embajador.<\/p>\n

A pocos d\u00edas de la reactivaci\u00f3n parlamentaria, el ministro del Interior, Diego Santilli<\/strong>, y la jefa del bloque libertario en el Senado, Patricia Bullrich<\/strong>, encabezan las negociaciones del oficialismo con la oposici\u00f3n dialoguista. Pese a que el gobierno nacional goza de una distribuci\u00f3n de bancas holgadamente m\u00e1s favorable que hasta diciembre, los gobernadores <\/strong>amenazan con resistirse a la reforma laboral por temor a ver reducidos sus ingresos v\u00eda coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n

Reforma laboral, la prioridad<\/h2>\n

El Gobierno eligi\u00f3 el proyecto de modernizaci\u00f3n laboral<\/strong> como el punto de partida del paquete de reformas que tiene en mente. La iniciativa que Bullrich tom\u00f3 como propia ya cuenta con dictamen en el Senado y su tratamiento est\u00e1 previsto -aunque no confirmado- para el 11 de febrero.<\/p>\n

Los cambios propuestos en materia legislativa<\/a> incluyen una reducci\u00f3n del c\u00e1lculo indemnizatorio y la creaci\u00f3n de un Fondo de Asistencia Laboral<\/strong> (FAL), financiado con un aporte patronal del 3%. Adem\u00e1s, los salarios podr\u00edan abonarse en moneda extranjera o en especie y se habilita la creaci\u00f3n de un “banco de horas” <\/strong>que permite acumular horas extra para compensarlas luego con d\u00edas libres o jornadas reducidas.<\/p>\n

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Conversatorio de la reforma laboral encabezado por Patricia Bullrich<\/figcaption><\/figure>\n
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\"Los<\/a> <\/div><\/div>\n

En el plano gremial, la iniciativa busca eliminar la cuota solidaria y quitar a las empresas la obligatoriedad de retener aportes sindicales<\/strong>. Asimismo, se ampl\u00eda la cantidad de actividades consideradas esenciales que, adem\u00e1s, deber\u00e1n garantizar el 75% de la prestaci\u00f3n normal del servicio. Por \u00faltimo, prev\u00e9 eliminar la ultraactividad de los convenios (la regla por la cual se mantienen vigentes hasta ser reemplazados por otros) para impulsar los acuerdos por empresa<\/strong>.<\/p>\n

Al margen de estas modificaciones que componen los ejes de la reforma, el art\u00edculo 191 es el que concentra los reclamos de los gobernadores<\/strong><\/mark>, en tanto reduce el Impuesto a las Ganancias, uno de los tributos coparticipables m\u00e1s relevantes. En consecuencia, afectar\u00eda los ingresos de las provincias.<\/p>\n

Tres gobernadores peronistas que colaboran con el Gobierno en el Congreso se reunieron este jueves con Santilli en la Casa de Salta para reclamar la “revisi\u00f3n del cap\u00edtulo fiscal”: “Analizamos las posibles consecuencias de las modificaciones al Impuesto a las Ganancias y expresamos nuestra preocupaci\u00f3n ante una eventual p\u00e9rdida de fondos coparticipables<\/strong>“, detall\u00f3 Ra\u00fal Jalil<\/strong> (Catamarca) luego del encuentro, del que tambi\u00e9n participaron Gustavo S\u00e1enz<\/strong> (Salta)<\/a> y Osvaldo Jaldo<\/strong> (Tucum\u00e1n), quienes se expresaron en la misma l\u00ednea.<\/p>\n

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\"Baja<\/a> <\/div><\/div>\n
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Osvaldo Jaldo, Diego Santilli, Gustavo S\u00e1enz y Ra\u00fal Jalil se reunieron en la Casa de Salta para dialogar sobre el art\u00edculo 191 de la reforma laboral<\/figcaption><\/figure>\n

De cualquier forma, aquel art\u00edculo desvela a gobernadores de todas las vertientes pol\u00edticas. Varios de ellos, sin embargo, manifestaron su respaldo al proyecto en general. Se trata de Leandro Zdero<\/strong> (Chaco), Alfredo Cornejo<\/strong> (Mendoza), Marcelo Orrego<\/strong> (San Juan), Rogelio Frigerio<\/strong> (Entre R\u00edos) y Alberto Weretilneck<\/strong> (R\u00edo Negro), adem\u00e1s del salte\u00f1o S\u00e1enz<\/strong>.<\/p>\n

Santilli viaja este viernes a Corrientes para reunirse con el flamante gobernador Juan Pablo Vald\u00e9s<\/strong>.<\/p>\n

Ley Penal Juvenil, la novedad<\/h2>\n

El Gobierno agreg\u00f3 los proyectos vinculados al R\u00e9gimen Penal Juvenil al temario de las sesiones extraordinarias, a trav\u00e9s del decreto 53\/2026 publicado el martes. El oficialismo persigue bajar la edad de imputabilidad hasta los 13 a\u00f1os<\/strong><\/mark>. Es decir, que adolescentes mayores de esta edad puedan ser juzgados penalmente. Actualmente este piso est\u00e1 establecido en 16.<\/p>\n

Los libertarios argumentan que se trata de una legislaci\u00f3n desactualizada y desfasada<\/strong> respecto de los pa\u00edses de la regi\u00f3n. El presidente Javier Milei dijo que “el que las hace las paga y delito de adulto merece pena de adulto” en el marco del “Tour de la Gratitud” que encabez\u00f3 en Mar del Plata<\/a>.<\/p>\n

Por su parte, el ministro de Justicia, Mariano C\u00faneo Libarona<\/strong>, sostuvo<\/a>: “La edad de 16 a\u00f1os se fij\u00f3 en 1980. Es una ley que no dice nada. El joven de 1980 no es el joven de 2026: hoy es un joven atravesado por la droga, la violencia y much\u00edsimos otros factores”. A su vez, explic\u00f3 en Radio Rivadavia <\/i>que la iniciativa busca “aggionarse<\/i> a la realidad”, en l\u00ednea con los sistemas penales de otros pa\u00edses.<\/p>\n

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Mariano C\u00faneo Libarona, ministro de Justicia<\/figcaption><\/figure>\n

La titular de la cartera de Seguridad, Alejandra Monteoliva<\/strong>, afirm\u00f3 que, si de ella dependiera, la edad a fijar “deber\u00eda ser incluso un poquito menos” de 13 a\u00f1os<\/strong>: “La tendencia \u00faltimamente est\u00e1 alrededor de los 12 y los 13 a\u00f1os m\u00e1s que de los 13 y 14”. La funcionaria compar\u00f3, en di\u00e1logo con Radio La Red<\/i>, la legislaci\u00f3n argentina con la de otros pa\u00edses latinoamericanos y concluy\u00f3 que “excepto Brasil, todos los dem\u00e1s pa\u00edses est\u00e1n entre 12, 13 y 14 a\u00f1os”, y se\u00f1al\u00f3 que “en Europa pasa lo mismo”.<\/p>\n

Bullrich, adem\u00e1s, sostuvo en sus redes que “el que tiene 13, 14 o 15 a\u00f1os sabe lo que hace<\/strong><\/a>; y si delinque, no puede volver a su casa como si nada hubiera pasado”. En di\u00e1logo con El Cronista Streaming<\/i>, admiti\u00f3: “La Ley Penal Juvenil se nos retras\u00f3 un poco, pero hay momentos en los que uno tiene que decir ‘basta'”.<\/p>\n

Con este comentario, la senadora hizo alusi\u00f3n al tratamiento legislativo previo que qued\u00f3 frustrado. Hab\u00eda logrado dictamen de comisi\u00f3n -con la modificaci\u00f3n a la edad hasta los 14 a\u00f1os- en mayo de 2025, pero nunca fue llevado al recinto, por lo que el tr\u00e1mite deber\u00e1 volver a comenzar.<\/p>\n

En tanto, durante los \u00faltimos d\u00edas, los mandatarios Jorge Macri<\/strong> (ciudad de Buenos Aires) y Maximiliano Pullaro<\/strong> (Santa Fe) apoyaron enf\u00e1ticamente la iniciativa.<\/p>\n

Ambiente y diplomacia, tambi\u00e9n presentes<\/h2>\n

El Gobierno tambi\u00e9n persigue modificar la ley de glaciares<\/strong>, proyecto que cuenta con dictamen en el Senado. La iniciativa busca darle potestad a las provincias para decidir si proteger glaciares.<\/p>\n

La propuesta permitir\u00eda una mayor actividad minera<\/strong><\/a> en sitios donde hoy est\u00e1 prohibida, y da respuesta a los reclamos de Mendoza, San Juan, Catamarca, Jujuy y Salta. Numerosas agrupaciones del sector cient\u00edfico y organizaciones ambientales se han manifestado contra la reforma.<\/p>\n

Por otra parte, los gobernadores patag\u00f3nicos<\/strong> iniciaron un reclamo -ampliamente respaldado por dirigentes de distintos sectores- para incluir la emergencia \u00edgnea en el temario de sesiones extraordinarias<\/a>, con el objetivo de recibir fondos extraordinarios<\/strong>, luego de haberse quemado 230.000 hect\u00e1reas en el sur a causa de los incendios.<\/p>\n

\"Torres
Diego Santilli visit\u00f3 Chubut en medio de los incendios, destino al que ten\u00eda previsto viajar para pedir el apoyo del gobernador Ignacio Torres para la reforma laboral<\/figcaption><\/figure>\n

El Gobierno decret\u00f3 la emergencia \u00edgnea<\/strong> en Chubut, R\u00edo Negro, Neuqu\u00e9n y La Pampa. En paralelo, envi\u00f3 $4.000 millones a las provincias afectadas y $100.000 millones para el fortalecimiento de bomberos voluntarios, recursos para equipamiento y log\u00edstica y l\u00edneas de asistencia financiera para productores afectados.<\/p>\n

El temario de las extraordinarias tambi\u00e9n incluye el proyecto en el que se aprueba el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la UE <\/strong>y la consideraci\u00f3n del acuerdo para designar embajador a Fernando Iglesias<\/strong>, nombrado representante argentino ante B\u00e9lgica y la UE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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