{"id":46144,"date":"2025-12-19T20:55:00","date_gmt":"2025-12-19T20:55:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=46144"},"modified":"2025-12-19T20:55:00","modified_gmt":"2025-12-19T20:55:00","slug":"el-empleo-privado-entre-la-reforma-laboral-y-la-restriccion-estructural","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=46144","title":{"rendered":"El empleo privado, entre la reforma laboral\u00a0y la restricci\u00f3n estructural"},"content":{"rendered":"<div><img src=\"http:\/\/economiapoliticacba.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/el-empleo-privado-entre-la-reforma-laboral-y-la-restriccion-estructural.jpg\" class=\"ff-og-image-inserted\"><\/div>\n<p>El debate en torno a una nueva reforma laboral vuelve a poner el foco sobre uno de los principales problemas estructurales del mercado de trabajo argentino. Aun cuando el empleo total creci\u00f3 en la \u00faltima d\u00e9cada, <mark class=\"marker-yellow\"><strong>la econom\u00eda no logr\u00f3 expandir de manera sostenida el trabajo asalariado en el sector privado<\/strong><\/mark>. No se trata de un fen\u00f3meno coyuntural, sino de una restricci\u00f3n que se arrastra en el tiempo. <\/p>\n<p>Los n\u00fameros permiten dimensionar la magnitud del problema. <mark class=\"marker-yellow\"><strong>En 2012, Argentina contaba con poco m\u00e1s de 11 millones de puestos de trabajo registrados. De ese total, 6,1 millones correspond\u00edan a asalariados privados y 2,6 millones a empleados p\u00fablicos. Trece a\u00f1os despu\u00e9s, el empleo formal asciende a 12,9 millones de puestos. Sin embargo, los asalariados privados apenas alcanzan los 6,2 millones, mientras que el empleo p\u00fablico trepa al menos a 3,4 millones de trabajadores.<\/strong><\/mark> <\/p>\n<p>En m\u00e1s de una d\u00e9cada, el empleo formal total creci\u00f3 cerca de 1,9 millones de puestos. Pero<strong> <\/strong><mark class=\"marker-yellow\"><strong>el empleo asalariado privado pr\u00e1cticamente no se movi\u00f3 y aument\u00f3 apenas unos 200.000 puestos en trece a\u00f1os<\/strong><\/mark>. El contraste aparece tambi\u00e9n en las tasas de crecimiento: desde 2012, el empleo registrado total se expandi\u00f3 cerca de un 17%, explicado por el empleo p\u00fablico y el monotributo, mientras que el empleo privado registrado avanz\u00f3 solo un 2%. <\/p>\n<p>Cuando se incorpora la din\u00e1mica poblacional, el diagn\u00f3stico es a\u00fan m\u00e1s claro. Medido como cantidad de asalariados privados registrados cada mil habitantes, el empleo formal<mark class=\"marker-yellow\">&nbsp;<strong>cay\u00f3 10% en poco m\u00e1s de una d\u00e9cada<\/strong><\/mark>, pasando de 141 a 131. Este indicador resume el n\u00facleo del estancamiento y ubica a la Argentina muy por detr\u00e1s de pa\u00edses vecinos como Chile y Uruguay, que duplican esa proporci\u00f3n seg\u00fan datos de la OIT y el FMI. <mark class=\"marker-yellow\"><strong>Se trata de una p\u00e9rdida sostenida en la capacidad para generar empleo formal privado.<\/strong><\/mark> <\/p>\n<ul>\n<li>Frente a esta restricci\u00f3n, la composici\u00f3n del empleo se fue reconfigurando. A comienzos de la d\u00e9cada pasada, el 56% de los trabajadores registrados eran asalariados privados; hoy esa proporci\u00f3n cay\u00f3 al 48%, cediendo terreno al empleo p\u00fablico y al monotributo. Solo en el \u00faltimo a\u00f1o se perdieron 25.000 puestos de trabajo registrado, la mayor\u00eda asalariados privados, mientras el monotributo incorpor\u00f3 casi 80.000 nuevos inscriptos desde enero de 2025. <strong>El ajuste del mercado laboral no se expresa en m\u00e1s desempleo, sino en una degradaci\u00f3n de la calidad de las inserciones laborales.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Este patr\u00f3n se consolid\u00f3 tras la pandemia. Desde hace varios a\u00f1os, <mark class=\"marker-yellow\"><strong>el mercado laboral argentino ajusta por calidad: menos empleo asalariado formal y mayor informalidad<\/strong><\/mark>. La informalidad total alcanza hoy al 43,2% de los ocupados, con fuertes heterogeneidades territoriales y etarias. Provincias como Tucum\u00e1n, San Juan y Misiones superan el 55% de trabajadores informales, mientras que Tierra del Fuego, Neuqu\u00e9n y CABA no llegan al 30%. Y son los extremos etarios los m\u00e1s afectados: de cada diez j\u00f3venes que participan del mercado laboral, seis lo hacen en la informalidad; entre los adultos mayores, cinco de cada diez. <\/p>\n<p>Es en este contexto que debe evaluarse la iniciativa de reforma laboral recientemente impulsada. Sus instrumentos, como el r\u00e9gimen de incentivos a la formalizaci\u00f3n laboral (RIFL), con reducci\u00f3n transitoria de contribuciones patronales; el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), orientado a otorgar mayor previsibilidad frente a eventuales despidos y los ajustes en honorarios periciales, apuntan en una direcci\u00f3n razonable, buscando reducir costos no salariales y acotando la incertidumbre asociada a la contrataci\u00f3n. <\/p>\n<p><strong>Sin embargo, el alcance de la reforma es acotado frente a la magnitud del problema.<\/strong> El 77% de los trabajadores informales se desempe\u00f1a en establecimientos de hasta diez empleados, y es justamente en ese universo de microempresas donde las medidas actuales dif\u00edcilmente alcancen para modificar decisiones estructurales de contrataci\u00f3n. La rebaja de contribuciones patronales es transitoria (con una vigencia de cuatro a\u00f1os), lo que limita su efectividad como se\u00f1al permanente para las empresas. <\/p>\n<p>En el debate p\u00fablico aparecen propuestas orientadas a complementar este esquema desde el lado de los incentivos. Una de las m\u00e1s relevantes es la reducci\u00f3n de las cargas patronales para micro y peque\u00f1as empresas, a trav\u00e9s de m\u00ednimos no imponibles y al\u00edcuotas diferenciadas. El objetivo no es subsidiar empleo, sino alinear costos laborales con la estructura productiva real de las firmas, y as\u00ed favorecer decisiones de contrataci\u00f3n formal all\u00ed donde hoy no ocurren. <mark class=\"marker-yellow\">Una estrategia de este tipo tendr\u00eda un costo fiscal acotado y un impacto potencial significativo sobre la formalizaci\u00f3n.<\/mark> <\/p>\n<p>Ahora bien, <mark class=\"marker-yellow\"><strong>el crecimiento econ\u00f3mico es condici\u00f3n necesaria para que los incentivos a la contrataci\u00f3n se traduzcan en empleo efectivo<\/strong><\/mark>. Pero tampoco cualquier crecimiento alcanza, cuando la expansi\u00f3n se concentra en sectores como la miner\u00eda o el agro, que representan apenas el 1% del empleo total, su capacidad de tracci\u00f3n sobre el mercado laboral es limitada. <\/p>\n<p>La reforma laboral no producir\u00e1 un salto inmediato en la cantidad de puestos de trabajo, pero puede contribuir a mejorar su calidad y a formalizar relaciones laborales hoy precarias. Para que ese potencial se materialice, deber\u00e1 complementarse con estabilidad macroecon\u00f3mica, reglas impositivas m\u00e1s simples y permanentes, y un proceso de crecimiento que vuelva a colocar al empleo privado registrado en el centro de la agenda econ\u00f3mica. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El debate en torno a una nueva reforma laboral vuelve a poner el foco sobre uno de los principales problemas estructurales del mercado de trabajo argentino. 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