![](\"http:\/\/economiapoliticacba.com\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/un-tema-clave-en-la-reforma-laboral-genera-polemica-entre-contadores-y-abogados.jpg\")
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Para un libertario, un consejo profesional de ciencias econ\u00f3micas, de abogados, de arquitectos, o de cualquier otra profesi\u00f3n independiente, es lo m\u00e1s parecido a un sindicato de trabajadores. Para Federico Sturzenegger y Javier Milei<\/a><\/strong>, se mueven con formas diferentes, pero fondos similares. Son organizaciones que asientan su poder sobre el territorio donde se desempe\u00f1an y, para entender lo que sucede en una ocupaci\u00f3n profesional a nivel pa\u00eds, se crearon las instituciones de segundo grado, o sea, las federaciones de los consejos profesionales para cada actividad.<\/p>\n Estas instituciones, con muchas d\u00e9cadas de presencia en cada estado provincial y en la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, cuidaron sus incumbencias con mucho celo. Sus principales fortalezas radican en el art\u00edculo 1 de la Ley 20.488 que establece que para el ejercicio profesional “es obligatoria la inscripci\u00f3n en las respectivas matr\u00edculas de los Consejos Profesionales del pa\u00eds conforme a la jurisdicci\u00f3n en que se desarrolle su ejercicio”<\/span>.<\/span><\/p>\n Incre\u00edblemente, tiene vigencia lo que se llama entre los graduados de ciencias econ\u00f3micas, el principio del “domicilio del ente”<\/strong>. Un criterio para saber d\u00f3nde certificar y por el que se pueden rechazar los trabajos que presentan los profesionales referidos a empresas de otras provincias diferentes a donde ejercen los contadores o economistas.<\/span><\/p>\n Este punto siempre fue un \u00edtem para la pol\u00e9mica y los profesionales protestaron por tener que inscribirse en una instituci\u00f3n provincial distinta a la residencia de su domicilio laboral. De hecho, durante la gesti\u00f3n de Domingo Cavallo y Caros Menem, hubo una reforma para estas organizaciones profesionales, aunque no tan profunda como la que proponen en la actualidad Javier Milei y Federico Sturzenegger.<\/span><\/span><\/p>\n El coraz\u00f3n de la reforma laboral<\/a> se encuentra en el t\u00ectulo, “libertad de matr\u00edcula<\/a>“<\/strong>. El art\u00edculo 61 establece que <\/span>tener un t\u00edtulo ser\u00e1 “el \u00fanico requisito para el ejercicio en todo el territorio nacional de cualquier profesi\u00f3n que requiera t\u00edtulo universitario o equivalente”<\/strong> y, para demostrarlo, alcanzar\u00e1 con inscribirse en el Registro Federal de Egreso (<\/span>RFE).<\/span><\/span><\/p>\n Sin derribar a las instituciones, de prosperar, se las vac\u00eda de contenidos.<\/span><\/span><\/p>\n Algunos de los temas clave de la reforma laboral del Gobierno de Javier Milei<\/p>\n<\/div>\n El administrador de empresas y ex secretario del Consejo Profesional de Ciencias Econ\u00f3micas de la CABA, Alejandro Gonz\u00e1lez Escudero, afirm\u00f3 a iProfesional<\/strong> que no es la primera vez que los consejos est\u00e1n en riesgo y explic\u00f3 lo que sucedi\u00f3 en la d\u00e9cada del ’90.<\/span><\/span><\/p>\n “En aquella \u00e9poca, era ostensible que muchos consejos profesionales provinciales establec\u00edan trabas para que los colegas de otras partes del pa\u00eds pudieran asesorar o auditar empresas radicadas all\u00ed. Hab\u00eda que matricularse en el lugar<\/strong>. Las matr\u00edculas ten\u00edan tarifas diferentes para los locales respecto de los que no lo eran y las certificaciones de balance ten\u00edan precios muy altos en muchos partes. Era una obvia barrera de entrada para los de extra\u00f1a jurisdicci\u00f3n”, relat\u00f3.<\/span><\/p>\n Pero, a diferencia de lo que parece intentarse ahora, no se busc\u00f3 disolver o quitarles sentido a los consejos profesionales, <\/span><\/span>sino establecer el criterio de que la matriculaci\u00f3n en un consejo era suficiente para trabajar en todo el pa\u00eds<\/span>. No es lo mismo. <\/span><\/p>\n “El impacto del decreto de Menem y Cavallo fue grande en el mundo de los consejos profesionales. Los colegas con una \u00fanica matr\u00edcula pod\u00edan trabajar con empresas de todo el pa\u00eds. Dejaba de tener vigencia lo que llam\u00e1bamos principio del domicilio del ente<\/strong> como criterio para saber d\u00f3nde certificar y se lo reemplazaba por el de matriculaci\u00f3n del profesional<\/strong>“, explic\u00f3 Gonz\u00e1lez Escudero, que adem\u00e1s ejerce de profesor en la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas de la UBA.<\/span><\/p>\n “La ciudad no era aut\u00f3noma en el a\u00f1o 1991. El -por entonces- Consejo de Capital estaba muy bien preparado para esa situaci\u00f3n. La mitad de los profesionales del pa\u00eds estaban matriculados en Capital y los precios de las certificaciones se calculaban sobre la base de los costos del trabajo del Consejo (la tarifa era plana), mientras que en las provincias las legalizaciones eran mucho m\u00e1s costosas, e inclu\u00edan a veces aportes a sistemas jubilatorios locales. Los profesionales estuvieron muy contentos con el cambio porque pod\u00edan certificar en Capital trabajos que hac\u00eda para empresas de todo el pa\u00eds<\/strong>“, rememor\u00f3 Escudero. <\/span><\/p>\n Como es imaginable, la principal discusi\u00f3n se dio con el Consejo de la Provincia de Buenos Aires. <\/span>Porque se certificaron decenas de miles de trabajos profesionales de personas o empresas de la Provincia en el Consejo de Capital.<\/span><\/p>\n El fin del principio del domicilio del ente, deriv\u00f3 en que Consejo de Provincia le inicia al de Capital, un juicio millonario reclamando todas las certificaciones de empresas y personas de provincia que se hab\u00edan hecho en Capital. Capital se defiende y hasta le reclama a Provincia por las certificaciones de empresas de capital que hab\u00edan hecho en Provincia.<\/span><\/p>\n Para Gonz\u00e1lez Escudero, “Provincia, tal vez por error, hab\u00eda tolerado para s\u00ed, lo que condenaba si lo hac\u00eda Capital<\/span>. Ese juicio sigui\u00f3 durante d\u00e9cadas y desde hace poco estar\u00eda teniendo un final inesperado. <\/span>Capital estuvo un tiempo fuera de la Federaci\u00f3n por la presi\u00f3n que recibi\u00f3 en este tema. La Federaci\u00f3n sufri\u00f3 tambi\u00e9n por esta situaci\u00f3n porque la mitad del financiamiento de la entidad respond\u00eda al aporte de Capital, que ces\u00f3 cuando se retir\u00f3 de la entidad”.<\/span><\/p>\n Ahora bien, en el mundo de los consejos profesionales de Ciencias Econ\u00f3micas, la desregulaci\u00f3n tambi\u00e9n volvi\u00f3 para atr\u00e1s.<\/strong> Y todos los consejos, principalmente el de la Ciudad de Buenos Aires, retom\u00f3 el criterio del domicilio del ente a partir del 1\/11\/2007<\/strong> y reingres\u00f3 a la Federaci\u00f3n. Se rechazan desde entonces los trabajos que presentan los profesionales referidos a empresas de otras provincias. Los colegas protestaron por esto, pero finalmente qued\u00f3 establecido as\u00ed hasta el d\u00eda de hoy. <\/span><\/p>\n Una verdadera desregulaci\u00f3n, que ser\u00eda aceptable para no vaciar enteramente de contenido a los consejos profesionales, pasar\u00eda por aceptar el fallo de la Corte que dio una vuelta de tuerca final en esta cuesti\u00f3n. Y en un fallo que los directivos del Consejo Profesional no difundieron, <\/span>desacredit\u00f3 el criterio del “domicilio del ente”, validando que los profesionales con una matr\u00edcula pueden trabajar en todo el pa\u00eds<\/strong> (CSJN 24\/9\/2024). <\/span><\/p>\n Para Alejandro Gonz\u00e1lez Escudero, “Esta noticia hubiera generado cambios de relieve en el pasado. Hoy, predomina el statu quo de los acuerdos entre las c\u00fapulas de los consejos profesionales, y la desinformaci\u00f3n para los colegas de a pie. En el medio, el gobierno aprieta el acelerador y promete barrer con las organizaciones”.<\/span><\/p>\n A favor de la continuidad de los Consejos se manifest\u00f3 el cordob\u00e9s Jos\u00e9 Luis Arnoletto<\/strong>, quien fue presidente de la Federaci\u00f3n Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n Arnoletto record\u00f3 que los colegios y consejos profesionales tienen el rol de controlar el ejercicio profesional, asegurando que quien ejerza la profesi\u00f3n est\u00e9 dentro de los l\u00edmites de la \u00e9tica profesional <\/strong>y consider\u00f3 que “los tribunales de Disciplina o de \u00c9tica Profesional van a manejar una situaci\u00f3n conflictiva con mayor eficiencia que un organismo gubernamental que se ocupe del mismo tema”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Para un libertario, un consejo profesional de ciencias econ\u00f3micas, de abogados, de arquitectos, o de cualquier otra profesi\u00f3n independiente, es lo m\u00e1s parecido a un sindicato de trabajadores. 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<\/p>\nUn tema clave en la reforma laboral genera pol\u00e9mica entre contadores y abogados<\/span><\/span><\/h2>\n
Un fallo de la Corte Suprema de Justicia que pocos conocen<\/h2>\n