{"id":42678,"date":"2025-09-18T20:55:00","date_gmt":"2025-09-18T20:55:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=42678"},"modified":"2025-09-18T20:55:00","modified_gmt":"2025-09-18T20:55:00","slug":"ley-de-atn-modifica-la-coparticipacion-con-ley-simple-hay-que-aprovecharla-y-no-vetar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=42678","title":{"rendered":"Ley de ATN modifica la coparticipaci\u00f3n con ley simple: hay que aprovecharla y no vetar"},"content":{"rendered":"

Se est\u00e1 pasando por la tormenta perfecta<\/strong>. El d\u00f3lar en el techo, las tasas de inter\u00e9s que paga el Tesoro en las nubes, los encajes bancarios por los cielos y la imagen del Presidente en ca\u00edda, la capacidad de acci\u00f3n pol\u00edtica y de gesti\u00f3n p\u00fablica destruida y encima por cada gol (veto) que el presidente mete, el Congreso le devuelve un gol de contrataque ol\u00edmpico<\/strong><\/a> (le voltea el veto con aclamaci\u00f3n de la tribuna).<\/p>\n

Para colmo, el Presidente hace una jugada correcta, que es convocar a una mesa federal de gobernadores para retomar el comando del pa\u00eds, pero despu\u00e9s le tira un bombazo a la propia mesa con el veto a la nueva ley que coparticipa los ATN. Resultado: fueron solo 3 gobernadores y los otros se juntaron para clavarle el respectivo gol de contrataque (voltearle el veto). <\/p>\n

Pasa que el Presidente (y su entorno) creen que los gobernadores confabulan contra el Presidente. Pero est\u00e1n equivocados. Los gobernadores co-gobiernan con el Presidente. Pero no porque ellos se lo atribuyan sino porque es lo que dice la Constituci\u00f3n Nacional.<\/strong><\/mark><\/p>\n

El art\u00edculo 121\u00b0 de la Constituci\u00f3n dice claramente que “las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constituci\u00f3n al Gobierno federal”. Entonces, el Gobierno federal (presidente) solo tiene las responsabilidades que los gobernadores le delegan. Por lo tanto, las funciones que las provincias no le delegan son responsabilidades provinciales. Por esta raz\u00f3n, hasta se puede decir que es el presidente el que tienen que co-gobernar con los gobernadores, por mandato expreso de los gobernadores.<\/p>\n

La ley vetada que fija la distribuci\u00f3n autom\u00e1tica de los ATN es conveniente para el gobierno. Primero, le conviene porque le toca el 42% de los ATN que es la porci\u00f3n del Estado nacional en la coparticipaci\u00f3n. Segundo, porque ordena el federalismo. Antes, los ATN los distribu\u00eda discrecionalmente el Estado nacional. Esto llevaba a que los gobernadores estuvieran tironeando la frazada corta de los ATN. Con la ley de ATN, el Estado nacional no reparte m\u00e1s recursos. Chau.<\/strong><\/p>\n

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\"Esto<\/a> <\/div><\/div>\n
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El Presidente (y su entorno) creen que los gobernadores confabulan contra el Presidente. Pero est\u00e1n equivocados. Los gobernadores co-gobiernan.<\/figcaption><\/figure>\n

Ahora, que cada uno se haga cargo de sus funciones. El Estado nacional debe hacerse cargo de las rutas nacionales y los gobernadores de las rutas provinciales, rurales y, con sus intendentes, de las calles urbanas. El Garrahan y todos los hospitales nacionales tienen que pasar a la provincia donde est\u00e1n asentados que son CABA, provincia de Buenos Aires y uno en el Calafate, Santa Cruz, que no hace falta decir el nombre porque es muy f\u00e1cil adivinarlo.<\/p>\n

Lo que los gobernadores le van a decir (al un\u00edsono) es: “\u00a1No tenemos plata!”. <\/strong><\/p>\n

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\"Es<\/a> <\/div><\/div>\n

El presidente tiene (primero, que contener el insulto) y luego repetir algo que dijo -sabiamente- en diciembre del 2024 que reza as\u00ed: “A las provincias les voy a devolver la autonom\u00eda impositiva que nunca deber\u00edan haber perdido”. <\/p>\n

Esta es la reforma tributaria estructural<\/strong><\/h2>\n

Devolver la autonom\u00eda impositiva es unificar el IVA con Ingresos Brutos provinciales haciendo un Super IVA<\/strong><\/mark>. Ideal ser\u00eda que tambi\u00e9n entren las tasas municipales, pero bueno, lo dejemos para m\u00e1s adelante.<\/p>\n

El Super IVA lo cobra ARCA con una al\u00edcuota de -supongamos- 25%. <\/p>\n

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\"LLA<\/a> <\/div><\/div>\n

Luego, en lugar de mandar la plata al Banco Naci\u00f3n para que \u00e9ste reparta seg\u00fan los par\u00e1metros de la coparticipaci\u00f3n, que ARCA reparta 10 puntos porcentuales al Tesoro nacional (para financiar a la Naci\u00f3n) y los restantes 15 puntos porcentuales los mande al lugar de boca de venta y de domicilio del comprador (para financiar a las provincias). Ejemplo: comerciante bonaerense le vende a un cordob\u00e9s; los 15 puntos porcentuales de Super IVA de esa venta va la mitad a la provincia de Buenos Aires y la otra mitad a la provincia de C\u00f3rdoba. <\/p>\n

De esta forma, cada provincia no se va a financiar m\u00e1s con la coparticipaci\u00f3n sino con la actividad econ\u00f3mica que genere en su territorio. Este es un potente est\u00edmulo a las clases dirigentes provinciales (gobernadores, diputados provinciales y concejales) a desarrollar infraestructura y regulaciones procompetitivas.<\/p>\n

Alguno (o varios) van a decir que esto es cambiar la coparticipaci\u00f3n, por lo tanto, se requiere unanimidad de todas las provincias.<\/p>\n

Aqu\u00ed es donde el presidente Milei les tiene que poner la tapa a los gobernadores y dar vuelta el partido.<\/strong><\/p>\n

Los gobernadores demostraron, con su ley que cambia los ATN, que para modificar la coparticipaci\u00f3n no hace falta unanimidad. La ley de ATN es una ley simple, donde muchos legisladores votaron en contra y donde no hubo acuerdo del Estado nacional. Prueba m\u00e1s contundente de que la ley de coparticipaci\u00f3n se modifica por ley simple no hay.<\/p>\n

Lo que s\u00ed hay que prever es un fondo compensador para compensar a las provincias del norte la diferencia entre su coparticipaci\u00f3n y su Super IVA. Pero esto ya es una compensaci\u00f3n marginal a ciertas provincias. No el aquelarre redistributivo entre todas las provincias que hoy es la coparticipaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Un viejo adagio dice que: “Las crisis son oportunidad”. Otro adagio dice: “De las crisis se sale para adelante”. Otro dice: “Siempre que llovi\u00f3, par\u00f3”. <\/p>\n

Ojo con este \u00faltimo porque se refiere a lluvia provocada por la naturaleza, no a tormentas autoprovocadas. <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Se est\u00e1 pasando por la tormenta perfecta. El d\u00f3lar en el techo, las tasas de inter\u00e9s que paga el Tesoro en las nubes, los encajes bancarios por los cielos y la imagen del Presidente en ca\u00edda, la capacidad de acci\u00f3n pol\u00edtica y de gesti\u00f3n p\u00fablica destruida y encima por cada gol (veto) que el presidente […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":42679,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/42678"}],"collection":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=42678"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/42678\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/42679"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=42678"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=42678"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=42678"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}