{"id":41489,"date":"2025-07-31T16:00:00","date_gmt":"2025-07-31T16:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=41489"},"modified":"2025-07-31T16:00:00","modified_gmt":"2025-07-31T16:00:00","slug":"autopartistas-denuncian-espejismo-para-los-mal-llamados-autos-nacionales-y-regionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=41489","title":{"rendered":"Autopartistas denuncian “espejismo” para los “mal llamados autos nacionales y regionales”"},"content":{"rendered":"

31 julio de 2025<\/span> <\/p>\n

En formato de carta abierta, los autopartistas dieron a conocer un duro an\u00e1lisis del presente del sector y evidenciaron el “espejismo” que conlleva la producci\u00f3n local y regional de autos, de acuerdo a las reglamentaciones vigentes.<\/p>\n

El texto, que lleva la firma de Juan Cantarella<\/strong>, Presidente ejecutivo de la Asociaci\u00f3n de F\u00e1bricas Argentinas de Componentes (AFAC)<\/strong>, advierte que de no hacerse los cambios necesarios, “el Mercosur corre el riesgo de convertirse en un mero punto de ensamblaje”.<\/mark><\/p>\n

A continuaci\u00f3n, el texto completo:<\/p>\n

La maquinaria de la industria automotriz del Mercosur, que supo preciarse de su integraci\u00f3n local y regional, como as\u00ed tambi\u00e9n de pol\u00edticas pragm\u00e1ticas para el desarrollo de sus cadenas de valor y sus mercados internos, opera bajo un velo que distorsiona la realidad de sus veh\u00edculos mal llamados “nacionales y regionales”, casi de manera c\u00ednica.<\/i><\/p>\n

Un an\u00e1lisis profundo del Acuerdo de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica (ACE) N\u00b0 14, que rige el comercio bilateral automotor entre Argentina y Brasil, revela una paradoja que sangra miles de millones de d\u00f3lares de las arcas aduaneras y socava la base profunda de la producci\u00f3n local de autopartes. <\/i><\/p>\n

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\"La<\/a> <\/div><\/div>\n

Lo que se exporta como un veh\u00edculo “Mercosur” es, en un n\u00famero creciente de casos, un “Frankenstein automotriz” con un coraz\u00f3n asi\u00e1tico y con un futuro principalmente chino.<\/mark><\/i><\/p>\n

La letra fr\u00eda del ACE 14 (1) permite una sorprendente laxitud: un veh\u00edculo puede ser considerado de origen Mercosur y, por lo tanto, gozar de arancel cero en su tr\u00e1nsito rec\u00edproco entre Argentina y Brasil, a\u00fan cuando el 84% de sus autopartes provengan de fuera del bloque (2).<\/i><\/p>\n

Esta norma, concebida en su momento para facilitar la integraci\u00f3n y la producci\u00f3n a gran escala, se ha convertido en una verdadera alquimia num\u00e9rica que habilita una masiva elusi\u00f3n de aranceles aduaneros.<\/i><\/p>\n

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\"Estos<\/a> <\/div><\/div>\n

En la pr\u00e1ctica, esto significa que miles de millones de d\u00f3lares en importaciones de componentes de extrazona, con cada vez mayor participaci\u00f3n de China, ingresan sin pagar los impuestos que deber\u00edan, disfrazados burdamente bajo el paraguas de un supuesto origen regional.<\/i><\/p>\n

La alquimia que parasita a la aduana<\/h2>\n

La mec\u00e1nica es perversa en su simplicidad. Las terminales automotrices, amparadas en las flexibilidades del ACE 14, pueden importar componentes claves (desde sistemas electr\u00f3nicos complejos hasta partes m\u00e1s standard) desde mercados de bajo costo como China.<\/i><\/p>\n

Al ensamblar estos componentes en Argentina o Brasil, el veh\u00edculo resultante, con apenas un 20% de contenido local o regional del total de las piezas, obtiene la “certificaci\u00f3n” de origen Mercosur. Esto le permite cruzar las fronteras internas del bloque sin abonar los aranceles de importaci\u00f3n que corresponder\u00edan a un producto con tan alto porcentaje de insumos for\u00e1neos.<\/i><\/p>\n

La misma operatoria, pero en el marco del Tratado de Libre Comercio entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1, ser\u00eda considerada de extrazona y tributar\u00eda aranceles.<\/i><\/p>\n

Existen incluso casos a\u00fan m\u00e1s excepcionales y m\u00e1s recientes, verdaderas anomal\u00edas dentro de un sistema ya irrisorio, donde veh\u00edculos son catalogados como “Mercosur” con un porcentaje cercano al 100% de sus autopartes de origen extra-bloque (3). Estas situaciones, exponen el oportunismo extremo que facilita la normativa y la necesidad imperiosa de una revisi\u00f3n.<\/i><\/p>\n

El impacto econ\u00f3mico de esta pr\u00e1ctica es demoledor, sobre todo hacia el futuro. Cada d\u00f3lar que no ingresa a las arcas aduaneras representa un costo social, que se traduce en menos recursos p\u00fablicos y menos incentivos a la producci\u00f3n genuina. M\u00e1s all\u00e1 de la elusi\u00f3n fiscal, el efecto domin\u00f3 se extiende a la estructura productiva de ambos pa\u00edses.<\/i><\/p>\n

Un futuro de ensambladoras sin autopartistas locales y regionales: La amenaza de la desindustrializaci\u00f3n automotriz<\/i><\/p>\n

La consecuencia m\u00e1s alarmante de esta “ingenier\u00eda” de la manipulaci\u00f3n de las reglas de origen es el debilitamiento progresivo y el riesgo inminente de desaparici\u00f3n de decenas de empresas autopartistas en Argentina y Brasil. <\/i><\/p>\n

Estas empresas, que hist\u00f3ricamente han sido el motor de empleo calificado y desarrollo tecnol\u00f3gico en la cadena de valor automotriz, se ven imposibilitadas de competir con los costos de los componentes chinos, que ingresan de facto sin el gravamen aduanero y que a su vez tienen precios que no surgen de las fuerzas del libre mercado, sino de fuert\u00edsimos subsidios estatales.<\/i><\/p>\n

No s\u00f3lo la competencia es desigual, sino que se generan operatorias internas que colaboran en forma camuflada con intereses geopol\u00edticos a trav\u00e9s de una larga cadena de complicidades, ya sea por acci\u00f3n u omisi\u00f3n.<\/mark><\/i><\/p>\n

Este escenario no s\u00f3lo amenaza la supervivencia de empresas, sino tambi\u00e9n la de miles de empleos directos e indirectos en 10 provincias (s\u00f3lo en Argentina 75 mil en forma directa). La p\u00e9rdida de capacidad productiva en el sector autopartista implica un retroceso en la industrializaci\u00f3n, la fuga de conocimiento t\u00e9cnico y el empobrecimiento de la matriz productiva regional. La dependencia de insumos externos, especialmente de un \u00fanico origen como China, tambi\u00e9n genera una vulnerabilidad estrat\u00e9gica para la industria automotriz del Mercosur, exponi\u00e9ndola a fluctuaciones de precios, interrupciones en la cadena de suministro y eventuales condicionamientos geopol\u00edticos.<\/i><\/p>\n

Esta semana hemos visto como en Brasil las terminales, los autopartistas y varios sectores industriales vinculados a la actividad automotriz han solicitado a su gobierno que no se otorguen desgravaciones arancelarias para la importaci\u00f3n de veh\u00edculos semi armados y\/o desarmados para ser luego meros ensamblados. La cadena de valor automotriz brasile\u00f1a, en su conjunto, ha decidido actuar mancomunadamente en defensa de su actividad y el empleo que generan.<\/i><\/p>\n

\"Juan
Juan Cantarella, Presidente ejecutivo de la Asociaci\u00f3n de F\u00e1bricas Argentinas de Componentes.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La urgencia de una revisi\u00f3n: m\u00e1s all\u00e1 de los n\u00fameros<\/strong><\/h2>\n

La situaci\u00f3n exige una revisi\u00f3n urgente y profunda del ACE 14. No se trata de cerrar las puertas al comercio internacional, sino de garantizar reglas de juego transparentes y equitativas que fomenten la inversi\u00f3n y el desarrollo local y regional. <\/i><\/p>\n

Es imperativo que los gobiernos de Argentina y Brasil, junto con los representantes de la industria y los trabajadores, aborden esta problem\u00e1tica con la urgencia y relevancia que merece.<\/i><\/p>\n

Las soluciones posibles son variadas y complejas, pero deben apuntar a:<\/i>
-Adecuar los porcentajes y sistema de medici\u00f3n de contenido local\/regional exigidos: Es fundamental elevar el umbral de contenido de origen Mercosur para que un veh\u00edculo sea considerado como tal y, por ende, exento de aranceles.<\/mark><\/i>
-Fortalecer los controles aduaneros: Implementar mecanismos m\u00e1s rigurosos para verificar el verdadero origen de las autopartes importadas y evitar triangulaciones que eludan el pago de aranceles.<\/mark><\/i>
-Incentivar la producci\u00f3n local de autopartes: Crear pol\u00edticas p\u00fablicas que fomenten la inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda, capacitaci\u00f3n y desarrollo de proveedores locales, con l\u00edneas de cr\u00e9dito y programas de acompa\u00f1amiento durante la transici\u00f3n energ\u00e9tica, tal como est\u00e1 haciendo la mayor\u00eda de los pa\u00edses con industria automotriz.<\/mark><\/i>
-Promover la integraci\u00f3n productiva regional genuina: M\u00e1s all\u00e1 de los n\u00fameros fr\u00edos, se necesita un compromiso real con la integraci\u00f3n de cadenas de valor entre Argentina y Brasil, que permita el desarrollo conjunto de tecnolog\u00edas y la complementariedad industrial.<\/mark><\/i><\/p>\n

El “espejismo num\u00e9rico” de las reglas de origen Mercosur es un problema que no puede seguir siendo ignorado. La sostenibilidad de la industria automotriz regional, la estabilidad de miles de empleos y las necesidades econ\u00f3micas de los pa\u00edses miembro dependen de que se disipe esta ilusi\u00f3n y se construya una realidad productiva m\u00e1s s\u00f3lida y realista.<\/i><\/p>\n

De no hacerlo, el Mercosur corre el riesgo de convertirse en un mero punto de ensamblaje, con su coraz\u00f3n productivo automotriz latiendo, cada vez m\u00e1s, al ritmo de las f\u00e1bricas del otro lado del mundo.<\/mark><\/i><\/p>\n

1) Acuerdo de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica 14 (ACE 14). Protocolo 44. Art. 4to.
2) El precio FOB de un veh\u00edculo incluye 60% de piezas\/materiales y 40% de valor agregado (costo salarial, valor industrial, amortizaciones, margen, impuestos, log\u00edstica, etc.). Esta regla de origen permite 50% de m\u00e1ximo importado (piezas), por lo que s\u00f3lo podr\u00edan ser regionales el 10% de las piezas restantes. De esta manera se podr\u00eda ensamblar un autom\u00f3vil con solamente el 16% de piezas\/materiales de todo el Mercosur (10\/60), o con el 84% de fuera del Mercosur.
3) Acuerdo de Complementaci\u00f3n Econ\u00f3mica 14 (ACE 14). Protocolo 46. Art. 3ro. y Art. 4to.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

31 julio de 2025 En formato de carta abierta, los autopartistas dieron a conocer un duro an\u00e1lisis del presente del sector y evidenciaron el “espejismo” que conlleva la producci\u00f3n local y regional de autos, de acuerdo a las reglamentaciones vigentes. El texto, que lleva la firma de Juan Cantarella, Presidente ejecutivo de la Asociaci\u00f3n de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":41490,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41489"}],"collection":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=41489"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41489\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/41490"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=41489"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=41489"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=41489"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}