Recientemente el senador Oscar Parrilli <\/strong>present\u00f3 un proyecto de ley en el Senado de la Naci\u00f3n acompa\u00f1ado por varios senadores del FdT de las provincias de Neuqu\u00e9n, R\u00edo Negro y Chubut proponiendo, que una vez vencidos los plazos de las concesiones, la administraci\u00f3n, operaci\u00f3n y explotaci\u00f3n pase a Energ\u00eda Argentina S.A. (Enarsa), que es una sociedad an\u00f3nima cuyo propiedad, en 98%, es del Estado Nacional. <\/strong> <\/p>\n Los gobiernos kirchneristas ya nos han acostumbrado a usar, en vez de sociedades de Estado (S.E.) como eran las antiguas empresas estatales con la antigua Hidronor, a sociedades an\u00f3nimas de capital estatal, que parecen estar constituidas para evitar los controles que ten\u00edan las sociedades de Estado<\/strong><\/mark>, y poder usar arbitrariamente los recursos que estas empresas tienen ya sea a partir de ingresos propios o de subsidios astron\u00f3micos como los que recibe Enarsa. <\/p>\n El proyecto por otra parte indica en su segundo art\u00edculo que Enarsa deber\u00e1 asociarse con las provincias due\u00f1as del recurso h\u00eddrico y que adem\u00e1s podr\u00e1 asociarse con empresas privadas. Pero si bien obliga a Enarsa a asociarse con las provincias no les fija un porcentaje ni siquiera un m\u00ednimo, es decir que esta participaci\u00f3n podr\u00eda ser simb\u00f3lica. Debe remarcarse que actualmente las provincias cobran regal\u00edas por el uso del agua y participan del control de las concesiones a trav\u00e9s de los comit\u00e9s de cuenca respectivos. <\/p>\n Los fundamentos presentados del proyecto dicen: “La experiencia de 30 a\u00f1os de gesti\u00f3n privada (…) de la hidroenerg\u00eda no genera una mayor inversi\u00f3n, ni garantiza la expansi\u00f3n del sector. A partir de la concesi\u00f3n de los aprovechamientos hidroel\u00e9ctricos comenz\u00f3 un per\u00edodo de declinaci\u00f3n de la participaci\u00f3n de la hidroenerg\u00eda en la matriz energ\u00e9tica”. <\/p>\n Esta frase demuestra un desconocimiento o tergiversaci\u00f3n de la evoluci\u00f3n del sistema energ\u00e9tico argentino en los \u00faltimos a\u00f1os. Los concesionarios est\u00e1n a cargo de la operaci\u00f3n y mantenimiento de los aprovechamientos concesionados, en los cuales se han realizado inversiones obligatorias por los contratos a lo largo de los a\u00f1os de concesi\u00f3n y otras adicionales como, por ejemplo, en Futaleuf\u00fa se hizo una renovaci\u00f3n completa de los generadores. <\/p>\n Por otra parte, los concesionarios no estaban habilitados para hacer nuevos aprovechamientos. En nuestro pa\u00eds, por la legislaci\u00f3n vigente es pr\u00e1cticamente imposible realizar presas en forma privada exclusivamente sino que deben participar los estados provinciales y la Naci\u00f3n. <\/strong> <\/p>\n La principal responsabilidad de la reducci\u00f3n de la participaci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica es que en 12 a\u00f1os de gobierno de los Kirchner (2003-2015) no se hizo ninguna obra hidroel\u00e9ctrica nueva y, en cambio, se ampli\u00f3 el parque de energ\u00eda t\u00e9rmica contaminante. Solo se realizaron dos licitaciones significativas: Chihuido en Neuqu\u00e9n que fue un fracaso ya que nunca se pudo firmar el contrato de ejecuci\u00f3n y la de las obras sobre el R\u00edo Santa Cruz, contratadas con una informaci\u00f3n b\u00e1sica insuficiente, lo cual ha generado enormes problemas t\u00e9cnicos durante la construcci\u00f3n. <\/strong><\/mark> <\/p>\n En el actual Gobierno, Enarsa gestiona con poco \u00e9xito la construcci\u00f3n de esas presas Condor Cliff \/ N\u00e9stor Kirchner y La Barrancosa \/ Jorge Cepernic, ya que luego de 9 a\u00f1os de contrato solo tienen avances m\u00ednimos (22% y 35%, respectivamente), y hoy, si bien ha llegado la primera turbina, est\u00e1n paradas las obras. Por otra parte, el Gobierno trab\u00f3 el proyecto m\u00e1s significativo de los \u00faltimos a\u00f1os (Portezuelo del Viento), licitado por la provincia de Mendoza. <\/p>\n Desde las concesiones, el Estado Nacional controla que se cumplan todos los protocolos de seguridad y mantenimiento por parte de los concesionarios a trav\u00e9s del Orsep (Organismo Regulador de Seguridad de Presas). As\u00ed las presas y centrales concesionadas hoy est\u00e1n en un satisfactorio estado de seguridad y mantenimiento, con solamente los efectos del paso del tiempo en algunas centrales como El Choc\u00f3n y Cerros Colorados que hoy ya alcanzan los 50 a\u00f1os de antig\u00fcedad. En cambio, en el proyecto presentado no se define qui\u00e9n controla. Estos controles de seguridad son fundamentales para garantizar la seguridad de las poblaciones del valle del R\u00edo Negro (Neuqu\u00e9n, Cipolletti, Allen, General Roca, Villa Regina y otras localidades m\u00e1s peque\u00f1as). <\/p>\n Parece claro que Enarsa, cuya principal actividad se centra en la importaci\u00f3n de gas, y que necesita subsidios astron\u00f3micos para operar sus actividades actuales, no est\u00e1 hoy en condiciones ni de administrar ni operar ni explotar centrales hidroel\u00e9ctricas. <\/p>\n Por ello, se debe remarcar que el tema de las centrales hidroel\u00e9ctricas es una cuesti\u00f3n de estado que se debe discutir, analizando los factores t\u00e9cnicos, sociales, ambientales y econ\u00f3micos; considerando tanto los intereses nacionales y los de las provincias involucradas, con expertos en los distintos aspectos mencionados. <\/p>\n Para estudiar las posibles alternativas, desde la gesti\u00f3n privada similar a la actual hasta la gesti\u00f3n p\u00fablica tal como la propuesta presentada, se deber\u00e1n analizar teniendo en cuenta que las condiciones econ\u00f3micas del pa\u00eds y del mundo son muy distintas a las de la \u00e9poca de la convertibilidad. <\/p>\n En su momento a los futuros concesionarios se les requirieron tareas obligatorias en cada contrato que implicaron distintas inversiones. Hoy las inversiones para modernizar las instalaciones para los pr\u00f3ximos 30 a\u00f1os ser\u00e1n cifras muy significativas, particularmente en Cerros Colorados y en El Choc\u00f3n. <\/p>\n El Estado no cuenta con recursos y para un privado conseguir los fondos a muy largo plazo considerando las cambiantes condiciones econ\u00f3micas de nuestro pa\u00eds no resulta nada f\u00e1cil. Por otra parte, los concesionarios han demostrado a lo largo de estos 30 a\u00f1os eficiencia y responsabilidad en la operaci\u00f3n de las centrales, teniendo recursos humanos altamente capacitados que no pueden despreciarse. <\/p>\n En otros pa\u00edses se utilizan distintos sistemas. Por ejemplo, en Brasil el propietario principal de presas y centrales es Electrobras que es una empresa que cotiza en la bolsa de Nueva York de mayor\u00eda estatal, un esquema parecido al de YPF. <\/p>\n En Chile, en cambio, son emprendimientos desarrollados enteramente por privados. <\/p>\n En Espa\u00f1a, se utiliza un esquema mixto que puede ser interesante, los comit\u00e9s de cuencas, llamados all\u00e1 Confederaciones Hidrogr\u00e1ficas (p\u00fablicas) est\u00e1n a cargo de las presas y concesionan las centrales a operadores privados. <\/p>\n Posiblemente hoy sea una buena soluci\u00f3n una asociaci\u00f3n p\u00fablica-privada, donde la operaci\u00f3n quede en manos privadas eficientes y haya un ente p\u00fablico que se ocupe de obtener la financiaci\u00f3n de las obras de modernizaci\u00f3n, que pueda repagar los cr\u00e9ditos recibiendo parte de los ingresos. A fin de no generar nuevas empresas o entes p\u00fablicos, puede ser una opci\u00f3n interesante utilizar un ente existente, siguiendo el modelo espa\u00f1ol, el comit\u00e9 de cuenca, en este caso la AIC, Autoridad Interjurisdiccional de las Cuencas del R\u00edo Negro, Limay y Neuqu\u00e9n. <\/p>\n Para que esta propuesta pueda funcionar a largo plazo, es necesario modificar la estructura tarifaria de generaci\u00f3n que utiliza Cammesa en la actualidad, en la cual las centrales hidroel\u00e9ctricas subsidian otros tipos de energ\u00eda sean renovables o no. Esto permitir\u00eda obtener un flujo de fondos que permita financiar nuevas obras en la cuenca que ayudar\u00edan a evitar m\u00e1s emisiones de di\u00f3xido de carbono y atenuar el cambio clim\u00e1tico.<\/strong><\/mark> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Las presas y centrales hidroel\u00e9ctricas de la regi\u00f3n del Comahue fueron ejecutadas y administradas por la antigua Hidronor S.E. (cuyos propietarios eran la Naci\u00f3n y las provincias de R\u00edo Negro y Neuqu\u00e9n) hasta los a\u00f1os ’90, cuando el Gobierno Nacional decide liquidar Hidronor y concesionar las obras a privados. As\u00ed en 1993 se concesionaron las […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3924,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3923"}],"collection":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3923"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3923\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3924"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3923"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3923"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3923"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![](\"http:\/\/economiapoliticacba.com\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/las-concesiones-hidroelectricas-seran-otro-desafio-de-2023.webp\")
Operador:<\/strong> Sociedad Argentina de Energ\u00eda S.A.<\/figcaption><\/figure>\n