{"id":3481,"date":"2022-12-11T14:22:00","date_gmt":"2022-12-11T14:22:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/actualidad\/374167-los-pros-y-contras-del-acuerdo-de-blanqueo-con-estados-unidos"},"modified":"2022-12-11T14:22:00","modified_gmt":"2022-12-11T14:22:00","slug":"los-pros-y-contras-del-acuerdo-de-blanqueo-con-estados-unidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=3481","title":{"rendered":"Los pros y contras del acuerdo de blanqueo con Estados Unidos"},"content":{"rendered":"<p><span>En cuarenta a\u00f1os, Argentina aprob\u00f3 un r\u00e9gimen de exteriorizaci\u00f3n, en promedio, cada cuatro a\u00f1os.<\/span> A pesar de lo prometedor que suena para los declarantes adherir a esos planes, porque de esta forma se limpian las deudas de capital, los intereses y las sanciones tributarias y penales; <strong>el hecho de incorporar los activos al sistema formal produce que, en el futuro, se incremente la carga tributaria <\/strong>por la influencia que tienen los <a href=\"https:\/\/www.iprofesional.com\/impuestos\/358684-bienes-personales-y-acuerdo-con-el-fmi-que-cambios-se-proponen\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">impuestos patrimoniales.<\/a>\n<\/p>\n<p>Unos planes tuvieron m\u00e1s costos que otros; <strong>en alg\u00fan caso se exigi\u00f3 repatriar el capital que se blanqueaba,<\/strong> mientras que en otros casos no era necesario ingresarlo al pa\u00eds. &nbsp;\n<\/p>\n<p>El argumento actual, de enviar un nuevo proyecto de blanqueo de capitales no declarados para el a\u00f1o que viene, se encuentra relacionado con el reciente acuerdo de informaci\u00f3n fiscal firmado con Estados Unidos.\n<\/p>\n<h2>Argentina ya aprob\u00f3 10 leyes de blanqueo<\/h2>\n<p>Desde el a\u00f1o 1983 a la fecha, <a href=\"https:\/\/www.iprofesional.com\/actualidad\/374166-dolares-sin-declarar-en-ee-uu-detalles-del-proyecto-de-blanqueo\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">las leyes vinculadas con los blanqueos,<\/a> que en muchos casos fueron acompa\u00f1adas por sendas moratorias sobre deudas tributarias que estaban declaradas, <strong>fueron las siguientes<\/strong>:\n<\/p>\n<ul>\n<li>Ley 23.495 (a\u00f1o 1987): Se estableci\u00f3 un R\u00e9gimen en el pa\u00eds y en el extranjero para realizar un blanqueo de normalizaci\u00f3n impositiva de patrimonios, reempadronamiento de todos los contribuyentes de impuestos nacionales.<\/li>\n<li>Ley 24.073 (a\u00f1o 1992): Exteriorizaci\u00f3n de la tenencia de moneda extranjera, divisas y dem\u00e1s bienes en el exterior.<\/li>\n<li>Ley 26.476 (a\u00f1o 2008): R\u00e9gimen de regularizaci\u00f3n impositiva, promoci\u00f3n y protecci\u00f3n del empleo registrado, exteriorizaci\u00f3n y repatriaci\u00f3n de capitales.<\/li>\n<li>Ley 26.860 (a\u00f1o 2013): Exteriorizaci\u00f3n voluntaria de la tenencia de moneda extranjera en el pa\u00eds y en el exterior.<\/li>\n<li>Ley 27.260 (a\u00f1o 2016): Dentro del llamado R\u00e9gimen de Reparaci\u00f3n Hist\u00f3rica, estaba el Sistema voluntario y excepcional de declaraci\u00f3n de tenencia de moneda nacional, extranjera y dem\u00e1s bienes en el pa\u00eds.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"imagen\" readability=\"9\"><img loading=\"lazy\" class=\"lazyload\" src=\"https:\/\/assets.iprofesional.com\/assets\/jpg\/2022\/03\/532517.jpg\" alt=\"Con la ley de blanqueo que Massa llevar\u00e1 al Congreso, \" width=\"880\" height=\"495\"><\/p>\n<p>Con la ley de blanqueo que Massa llevar\u00e1 al Congreso, ser\u00e1n diez las normativas similares sancionadas desde 1987.<\/p>\n<\/div>\n<ul>\n<li>Ley 27.613 (a\u00f1o 2021): Se implementa un r\u00e9gimen de incentivo a la construcci\u00f3n federal y acceso a la vivienda, destinado a promover el desarrollo o inversi\u00f3n en proyectos inmobiliarios realizados en el territorio nacional.<\/li>\n<li>Ley 27.430 (a\u00f1o 2018): Se crea un revalu\u00f3 impositivo optativo que permit\u00eda revaluar por inflaci\u00f3n, por un a\u00f1o, a &nbsp;ciertos bienes para actualizar su costo hist\u00f3rico. A pesar de que no signific\u00f3 un blanqueo, el costo impositivo que se deb\u00eda afrontar fue similar al que se pagaba en los reg\u00edmenes de exteriorizaci\u00f3n. En este caso se impon\u00eda un castigo que significaba que los contribuyentes para poder acceder a un derecho que fue cercenado por el Estado, ten\u00edan que pagar un impuesto. &nbsp;<\/li>\n<li>Ley 27.679 (a\u00f1o 2022): Reestablecimiento del r\u00e9gimen que fue creado por la ley 27.613, vinculado al incentivo a la actividad de la construcci\u00f3n.<\/li>\n<li>Ley 27.701: (a\u00f1o 2022): Dentro de la reciente ley de presupuesto, se incorpora r\u00e9gimen de incentivo a la inversi\u00f3n y producci\u00f3n argentina, para el giro de divisas destinadas a las importaciones que se incluyan en procesos productivos. &nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n<p>Asimismo, <a href=\"https:\/\/www.iprofesional.com\/impuestos\/367849-afip-cuando-se-reglamentara-el-blanqueo-para-construccion\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">se agrega al blanqueo de la construcci\u00f3n,<\/a> que fue aprobado a trav\u00e9s de la ley 27.679, las operaciones de adquisici\u00f3n de inmuebles usados que sea afectado con destino a casa-habitaci\u00f3n del que lo declara y su familia. El beneficio tambi\u00e9n alcanza a la compra de inmuebles usados, <span>que por un plazo no menor de 10 a\u00f1os se disponga para el &nbsp;alquiler de vivienda.<\/span>\n<\/p>\n<p>A todo lo anterior, hubo &nbsp;este a\u00f1o, un proyecto de ley que no pudo avanzar en el Congreso, a pesar de que ten\u00eda media sanci\u00f3n del Senado, de <span>la creaci\u00f3n de un fondo de d\u00f3lares no declarados del exterior para ser destinado a pagar parte de la deuda contra\u00edda con el Fondo Monetario Internacional.<\/span> En este r\u00e9gimen se intentaba crear la figura controvertida del &#8220;colaborador&#8221; que pudiera brindar informaci\u00f3n a cambio de un premio.\n<\/p>\n<h2><strong>Acuerdo con Estados Unidos: datos que vuelve a tener la AFIP<\/strong><\/h2>\n<p>El a\u00f1o pasado, a trav\u00e9s de la resoluci\u00f3n general 5125, se dej\u00f3 sin efecto a la anterior norma (3952), que <strong>exim\u00eda a los contribuyentes de entregar datos fiscales a todos aquellos que los requirieran,<\/strong> salvo los profesionales en ciencias econ\u00f3micas que los necesitaban para confeccionar las declaraciones juradas impositivas.\n<\/p>\n<div class=\"imagen\" readability=\"8\"><img loading=\"lazy\" class=\"lazyload\" src=\"https:\/\/assets.iprofesional.com\/assets\/jpg\/2022\/09\/542141.jpg\" alt=\"El acuerdo de intercambio de informaci\u00f3n con Estados Unidos\" width=\"880\" height=\"495\"><\/p>\n<p>El acuerdo de intercambio de informaci\u00f3n con Estados Unidos incentivar\u00e1 al blanqueo de bienes no declarados.<\/p>\n<\/div>\n<p>En ese momento no se hab\u00eda eliminado la obligaci\u00f3n que tienen, por ejemplo: los bancos, las entidades de seguros los escribanos de cumplir con informar a la Unidad de Informaci\u00f3n Financiera (UIF) de informar sobre movimientos sospechosos que violan la ley penal; sino, que <span>quedaban excluidos a poder pedir las declaraciones juradas impositivas de sus clientes.<\/span>\n<\/p>\n<p>En el a\u00f1o 2016, se hab\u00eda dispuesto que los distintos agentes que intervienen en el mercado que analizan la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de un posible cliente, quedaban impedidos de acceder a los datos que les permitieran determinar, concretamente, su radiograf\u00eda de cumplimiento fiscal y comercial.\n<\/p>\n<p>La norma, en ese momento determin\u00f3 que aquellos que tuvieran que informar a la Unidad de Informaci\u00f3n financiera (UIF) las operaciones que sean sospechosas, en funci\u00f3n a lo que establece la ley 25.246 relacionado a los delitos de lavado de dinero, <strong>no iban a poder solicitar las declaraciones juradas impositivas de sus clientes.<\/strong> Sin embargo, desde fines del a\u00f1o pasado volvieron a quedan autorizados a solicitar las presentaciones impositivas. Estas operaciones sospechosas nunca fueron salvadas en los sucesivos blanqueos.\n<\/p>\n<h2><strong>Las consecuencias negativas de los blanqueos<\/strong><\/h2>\n<p>Existen ejemplos que demuestran que lo prometido en los blanqueos luego no se cumple. Por ejemplo, <span>el blanqueo del gobierno anterior creaba un bloqueo fiscal sobre las fiscalizaciones que podr\u00eda realizar la AFIP en adelante,<\/span> destinado a los que se inscribieran en el blanqueo \u2013en la medida que no se superasen los l\u00edmites de bienes no declarados que establec\u00eda la ley- y para los contribuyentes que se anotaban como cumplidores.\n<\/p>\n<p>El \u00fanico tema que no quedaba cubierto por el bloqueo fiscal era el que se daba en los casos de facturas ap\u00f3crifas. Pero el Fisco, para destrabar este bloqueo para todos los contribuyentes, comenz\u00f3 a considerar a las facturas inv\u00e1lidas o emitidas por contribuyentes que registraban atrasos, <strong>como si fueran falsas<\/strong>. De esta manera el supuesto bloqueo fiscal qued\u00f3 s\u00f3lo limitado a las letras de la ley.\n<\/p>\n<p>Otro tema, que debe considerarse como negativo, fue que junto con el proyecto de blanqueo anterior <strong>se propon\u00eda en la reforma tributaria una eliminaci\u00f3n y reducci\u00f3n de ciertos impuestos patrimoniales a futuro.<\/strong> Sin dudas, esto se encontraba atado a la intenci\u00f3n de los contribuyentes de ingresar en el blanqueo.\n<\/p>\n<div class=\"imagen\" readability=\"9\"><img loading=\"lazy\" class=\"lazyload\" src=\"https:\/\/assets.iprofesional.com\/assets\/jpg\/2018\/09\/467059.jpg\" alt=\"A pesar de que la ley de blanqueo ofrece beneficios a quienes declaren sus ahorros\" width=\"880\" height=\"494\"><\/p>\n<p>A pesar de que la ley de blanqueo ofrece beneficios a quienes declaren sus ahorros, surgen pros y contras.<\/p>\n<\/div>\n<p>De las promesas, <strong>s\u00f3lo fue eliminado Ganancia M\u00ednima Presunta para todas las empresas desde el a\u00f1o 2019<\/strong> (en el 2017 fue eliminado para las Pymes). Mientras que <a href=\"https:\/\/www.iprofesional.com\/impuestos\/365785-la-oposicion-propone-eliminar-el-impuesto-a-bienes-personales\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Bienes Personales,<\/a> que en el borrador del proyecto de reforma que envi\u00f3 el gobierno anterior al Congreso propon\u00eda derogarlo. Sin embargo, a\u00f1o tras a\u00f1o se lo fue incrementando.\n<\/p>\n<p>La ley de Bienes Personales fue modificada en casi todos los a\u00f1os que siguieron al blanqueo, de esta manera: <strong>se modific\u00f3 en el a\u00f1o 2008, elev\u00e1ndose el m\u00ednimo exento de $ 102.300<\/strong> <strong>a $ 305.000. <\/strong>Un cambio importante registrado en ese momento fue que anteriormente, si se superaba el m\u00ednimo de $ 102.300 \u00fanicamente se pagaba impuesto sobre el importe excedente. A partir del 2008, casualmente fecha de un blanqueo, se dispuso que <span>si se superaba la suma de $ 305.000, hab\u00eda que pagar por la totalidad de los activos.<\/span>\n<\/p>\n<p>Luego, la Ley de Blanqueo (27.260) volvi\u00f3 a crear la figura del m\u00ednimo no imponible, con los siguientes valores <strong>$ 800.000 para el 2017; $ 950.000 para el 2018 y de $ 1.050.000 para el 2019, que finalmente no lleg\u00f3 a regir. <\/strong>A partir de esos escalones deb\u00eda abonarse &nbsp;las siguientes al\u00edcuotas del tributo: 0,75% para el 2017; 0,50% para &nbsp;el 2018 y del 0,25% que iba a ser para el 2019, pero no se cumpli\u00f3.\n<\/p>\n<p>El proyecto original del blanqueo, enviado por el Ejecutivo, propon\u00eda su eliminaci\u00f3n para el a\u00f1o 2019, pero esa propuesta no prosper\u00f3 en el tr\u00e1nsito que tuvo por el Congreso.\n<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n, para el per\u00edodo que abarca los a\u00f1os 2016 al 2018, <strong>se eximi\u00f3 del pago del impuesto a los contribuyentes que se registraron ante la AFIP como cumplidores<\/strong>, como reconocimiento a los &nbsp;que estaban al d\u00eda y no utilizaron la figura del sinceramiento fiscal.\n<\/p>\n<p>Una nueva reforma realizada por la ley 27.541, crearon, desde el a\u00f1o 2019, al\u00edcuotas progresivas, que, adem\u00e1s, <strong>se incrementaban para los bienes ubicados en el exterior<\/strong>; d\u00e1ndose la opci\u00f3n de repatriaci\u00f3n del 5% para poder aplicar las tasas nacionales.\n<\/p>\n<div class=\"imagen\" readability=\"9\"><img loading=\"lazy\" class=\"lazyload\" src=\"https:\/\/assets.iprofesional.com\/assets\/jpg\/2021\/06\/517723.jpg\" alt=\"Con un nuevo blanqueo, a pesar de los beneficios, ahorristas temen por m\u00e1s carga tributaria.\" width=\"880\" height=\"495\"><\/p>\n<p>Con un nuevo blanqueo, a pesar de los beneficios, ahorristas temen por m\u00e1s carga tributaria.<\/p>\n<\/div>\n<p>Tambi\u00e9n se elev\u00f3 el m\u00ednimo a 2 millones de pesos y se eximi\u00f3 la hasta el importe de 18 millones la vivienda, debiendo pagarse por el excedente si se superaba ese importe. Posteriormente, esos valores fueron llevados a 6 millones de pesos y 30 millones, respectivamente. <span>Estos valores ahora tienen un mecanismo anual de actualizaci\u00f3n por IPC que comienza a aplicarse para el a\u00f1o 2022.<\/span>\n<\/p>\n<p>En el 2021 existi\u00f3 un nuevo proyecto en el Congreso que tuvo la intenci\u00f3n de gravar ciertas inversiones financieras que est\u00e1n exentas, en la medida que no se mantuvieran por 274 d\u00edas en el a\u00f1o o hasta el mes de mayo del a\u00f1o siguiente al de la liquidaci\u00f3n, pero finalmente no prosper\u00f3.\n<\/p>\n<p>Por si todos estos cambios fueran pocos, <strong>por la pandemia se cre\u00f3 el llamado aporte solidario.<\/strong>\n<\/p>\n<p>Por otro lado, para los bienes locales se crearon dos escalones m\u00e1s de al\u00edcuotas progresivas y se renovaron las tasas incrementadas que reg\u00edan para los bienes del exterior. &nbsp;\n<\/p>\n<p>Lo ocurrido en la historia de los blanqueos en Argentina, demuestra que al costo impositivo que tenga la adhesi\u00f3n <strong>deber\u00e1 adicionarse el incremento de la carga tributaria a futuro<\/strong>, que deriva principalmente de la incidencia de los impuestos patrimoniales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En cuarenta a\u00f1os, Argentina aprob\u00f3 un r\u00e9gimen de exteriorizaci\u00f3n, en promedio, cada cuatro a\u00f1os. 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