{"id":34599,"date":"2025-01-31T20:06:00","date_gmt":"2025-01-31T20:06:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=34599"},"modified":"2025-01-31T20:06:00","modified_gmt":"2025-01-31T20:06:00","slug":"motosierra-provincial-menos-axel-kicillof-todas-tuvieron-superavit-primero-en-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=34599","title":{"rendered":"Motosierra provincial: menos Axel Kicillof, todas tuvieron super\u00e1vit primero en 2024"},"content":{"rendered":"
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31 enero de 2025<\/span> <\/p>\n

Tras la “generosidad” fiscal nacional en el 2023 electoral, <\/strong>en 2024 las provincias debieron acomodarse a la nueva realidad:<\/strong><\/mark> en el primer semestre vieron reducidos 15% real sus ingresos, v\u00eda ca\u00edda del 72% real interanual las transferencias nacionales, -13% real de recursos tributarios de origen nacional y -8% los impositivos propios.  <\/p>\n

“La reacci\u00f3n de los gobernadores fue de pura cepa ortodoxia libertaria:<\/strong> ca\u00edda real del gasto del 24%, con mermas interanuales en pr\u00e1cticamente todas las partidas, destac\u00e1ndose las de personal (-20%), jubilaciones (-19%) y obra (-56%)”<\/mark>, destaca un reciente informe de Empiria<\/strong> Consultores<\/strong>, del ex ministro de Econom\u00eda Hern\u00e1n Lacunza. <\/strong> <\/p>\n

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Empiria: “La reacci\u00f3n de los gobernadores fue de pura cepa ortodoxia libertaria”<\/p>\n<\/blockquote>\n

Como resultado, dice la consultora, en los primeros seis meses del a\u00f1o pasado el consolidado de provincias registr\u00f3 un super\u00e1vit de 0,7% del PBI versus uno de equilibrio en igual periodo de 2023.  <\/p>\n

“Aunque los datos apenas alcanzan a junio, la tendencia permite proyectar que la austeridad fue la norma de conducta provincial a lo largo de todo 2024: una sostenida reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico<\/strong> (-2% del PBI, llevando el gasto p\u00fablico consolidado al menor nivel desde 2008), permitiendo que las provincias en su conjunto registren un super\u00e1vit fiscal de aproximadamente medio punto del PIB<\/strong> (en 2023 el d\u00e9ficit hab\u00eda sido de -0,3% del PIB)”, advierten. <\/p>\n

Con la \u00fanica excepci\u00f3n de la provincia de Buenos Aires, al primer semestre del 2024 todas las provincias presentaron super\u00e1vit primario (sin intereses).<\/mark> No obstante, el ajuste implementado fue dispar en magnitud en tanto la estructura de gastos (as\u00ed como la de ingresos) difiere significativamente entre provincias, dice Empiria.  <\/p>\n

Sin perjuicio del punto de origen, las jurisdicciones que m\u00e1s ajustaron fueron San Luis, Formosa, Tierra del Fuego y Santiago del Estero<\/strong><\/mark> <\/strong>(m\u00e1s de 40% real interanual). En el otro extremo, CABA<\/strong> s\u00f3lo disminuy\u00f3 el gasto 10% interanual real.  <\/p>\n

Seg\u00fan Empiria, al analizar la composici\u00f3n del ajuste se observa que, a excepci\u00f3n de La Pampa, todas las provincias redujeron m\u00e1s su gasto de capital que los gastos corrientes, con ca\u00eddas superiores al 80% real en <\/strong>Santa Cruz, Tucum\u00e1n y San Juan<\/strong>. <\/mark> <\/p>\n

Desde el lado de los ingresos, todas las provincias registraron ca\u00eddas respecto a igual periodo de 2023 a excepci\u00f3n de Neuqu\u00e9n, que logr\u00f3 compensar los efectos de la recesi\u00f3n por aumento de regal\u00edas.  <\/p>\n

“La provincia de Buenos Aires, habituada a generosas transferencias discrecionales en el per\u00edodo 2020- 2023, sufri\u00f3 particularmente el ajuste de los ingresos tras el cambio de signo pol\u00edtico nacional. No obstante, el recorte se tradujo en una conducta de mayor prudencia: la ejecuci\u00f3n del tercer trimestre (no disponible a\u00fan para todas las provincias) muestra una ligera profundizaci\u00f3n del ajuste”<\/mark>, se\u00f1ala.  <\/p>\n

As\u00ed, en el acumulado de los primeros 9 meses del a\u00f1o, la provincia mostr\u00f3 un super\u00e1vit primario de US$ 168 millones<\/strong>, significativamente mejor respecto al d\u00e9ficit de US$ 656 millones en igual per\u00edodo del electoral 2023 (aunque a\u00fan con m\u00e1s d\u00e9ficit que en 2022, cuando recib\u00eda abultados fondos desde Naci\u00f3n).  <\/p>\n

Empiria destaca que, de esta forma, el d\u00e9ficit primario de la PBA parece haber encontrado un techo: de un m\u00e1ximo de US$ 1.300 millones en 2023 pasar\u00eda a uno menor a US$ 500 millones en 2024. <\/p>\n

En un horizonte de mediano plazo, provincias y Naci\u00f3n enfrentar\u00e1n tres desaf\u00edos fiscales principales: <\/strong> <\/p>\n

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  1. Hacer espacio para el gasto de capital<\/strong><\/mark> (seguir podando gasto corriente), dado que el equilibrio fiscal sin rutas y puentes no puede ser permanente, y hoy el gasto en obra de la dupla Naci\u00f3n-Provincias es el m\u00e1s bajo desde 2003. <\/li>\n
  2. Luego de la elecci\u00f3n de medio t\u00e9rmino, suponiendo una composici\u00f3n del Congreso m\u00e1s favorable al Gobierno, una reforma tributaria que baje la presi\u00f3n tributaria promedio<\/strong><\/mark>, pero que sobre todo mejore la calidad de los impuestos nacionales, gravando menos la producci\u00f3n y las transacciones y m\u00e1s los ingresos y el consumo (m\u00e1s Ganancias, no menos IVA, menos cheque, menos laborales, menos retenciones). <\/li>\n
  3. Un pacto fiscal con provincias que descentralice la generaci\u00f3n hacia m\u00e1s recursos propios <\/mark>(desaf\u00edo para las m\u00e1s dependientes de recursos nacionales) tambi\u00e9n induzca una mejora de la estructura impositiva subnacional: menos ingresos brutos, menos sellos, m\u00e1s inmobiliario.<\/li>\n<\/ol>\n

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