{"id":33093,"date":"2024-12-24T16:22:00","date_gmt":"2024-12-24T16:22:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/politica\/419613-claves-nuevo-indice-pobreza-que-prepara-javier-milei"},"modified":"2024-12-24T16:22:00","modified_gmt":"2024-12-24T16:22:00","slug":"el-gobierno-armara-un-indice-de-pobreza-mas-amplio-no-solo-por-ingresos-y-asumira-riesgos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=33093","title":{"rendered":"El Gobierno armar\u00e1 un \u00edndice de pobreza m\u00e1s amplio, no solo por ingresos y asumir\u00e1 riesgos"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

El \u00edndice que permite estimar cu\u00e1ntos pobres hay en la Argentina<\/a> <\/strong>es el m\u00e1s politizado de todos, ya que la dirigencia pol\u00edtica lo utiliza para elogiar o criticar el rumbo de un gobierno, y tambi\u00e9n es el m\u00e1s sensible para el \u00e1nimo de la poblaci\u00f3n, porque influye sobre las expectativas de los consumidores, entre otras variables.\n<\/p>\n

Desde hace tiempo expertos en estad\u00edstica vienen discutiendo si basta con tener en cuenta como principal referencia los niveles de ingresos para poder graficar la magnitud de las personas alcanzadas por la pobreza en un momento dado, o si es necesario adem\u00e1s tener en cuenta otras variables claves para permitir acercarse con m\u00e1s precisi\u00f3n a la situaci\u00f3n social de las distintas familias.\n<\/p>\n

En el marco de ese debate, la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello, anunci\u00f3 que su cartera prepara un “\u00edndice de Capital Humano”<\/a><\/strong>. Se har\u00e1 midiendo la pobreza mediante la utilizaci\u00f3n de variables que van m\u00e1s all\u00e1 de lo ingresos, y coexistir\u00e1 con la medici\u00f3n que hace el INDEC.\n<\/p>\n

La funcionaria se refiri\u00f3 a la baja del \u00edndice de pobreza, el cual se dio a conocer la semana pasada y arroj\u00f3 un 38%. “Esta baja fue bastante sorpresiva, no pens\u00e1bamos que iba a bajar tanto”, reconoci\u00f3.\n<\/p>\n

Y dijo que se est\u00e1 trabajando para medir la pobreza no solo por ingresos<\/strong>, sino como un \u00cdndice de Capital Humano”, aunque aclar\u00f3 que a\u00fan no conoce las variables que se utilizar\u00e1n.\n<\/p>\n

Conocedora de lo sensible del tema, Pettovello aclar\u00f3 que no se busca cambiar el \u00edndice del INDEC, que lo va a seguir midiendo a su manera cada seis meses<\/span>. Lo que se busca es obtener una medici\u00f3n m\u00e1s amplia<\/strong>, dijo.\n<\/p>\n

Garantiz\u00f3, adem\u00e1s, que el Gobierno “seguir\u00e1 invirtiendo en Capital Humano mientras vaya mejorando la econom\u00eda, en todo lo que tiene que ver con terminar con el analfabetismo, que las personas coman en las mesas familiares y no en comedores, y que tengan trabajo de calidad”.\n<\/p>\n

Medici\u00f3n de la pobreza: por qu\u00e9 considera que se debe cambiar el \u00edndice<\/h2>\n

La proyecci\u00f3n de los datos de pobreza<\/a> que public\u00f3 esta semana el ministerio de Capital Humano reflej\u00f3 una baja sustancial en el tercer trimestre. Seg\u00fan ese informe, que intenta anticiparse al dato que el Indec publica en forma semestral, la pobreza se ubic\u00f3 en 38,9%, mucho m\u00e1s abajo del 54,8% del primero de este a\u00f1o.<\/strong>\n<\/p>\n

Pero ese descenso, ligado en forma directa al descenso de la inflaci\u00f3n, puede no implicar una mejora en la calidad de vida de millones de hogares m\u00e1s desfavorecidos que empeoraron su situaci\u00f3n durante el \u00faltimo a\u00f1o en lo m\u00e1s b\u00e1sico. Por las dificultades econ\u00f3micas debieron resignar la cantidad o la calidad de los alimentos que consumen.\n<\/p>\n

Por ejemplo, el \u00cdndice de Inseguridad Alimentaria, elaborado por el Observatorio de la Deuda Social de la UCA, exhibe en el tercer trimestre el peor desempe\u00f1o de la \u00faltima d\u00e9cada<\/strong>, superando cualquier otro pico de inflaci\u00f3n e incluso la profunda recesi\u00f3n de la pandemia.\n<\/p>\n

En los \u00faltimos d\u00edas, el Gobierno le dio amplia difusi\u00f3n a proyecciones de la Universidad Cat\u00f3lica y de expertos respetados como Mart\u00edn Gonz\u00e1lez Rozada, director de la Maestr\u00eda en Econometr\u00eda de la Universidad Torcuato Di Tella, que estimaron una ca\u00edda de la pobreza, que reflejaron una ca\u00edda en el \u00edndice de pobreza<\/strong>.\n<\/p>\n

Seg\u00fan Rozada, “la incidencia proyectada se puede descomponer en un promedio ponderado de una tasa de pobreza de 51,2% para junio, 38.8% para el tercer trimestre de 2024 y 38% para el bimestre de octubre-noviembre”.\n<\/p>\n

Milei sali\u00f3 r\u00e1pido a destacar que en nueve meses su administraci\u00f3n logr\u00f3 bajar “once puntos la pobreza”, y el Ministerio de Capital Humano dijo que la Argentina atraviesa un “fuerte proceso de descenso sostenido de la pobreza, gracias a la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas que han contribuido a reducir la inflaci\u00f3n <\/strong>y estabilizar la econom\u00eda”.\n<\/p>\n

Para Agust\u00edn Salvia, director del Observatorio Social de la UCA, “no hay mucho para festejar”. El experto alert\u00f3 que “persisten privaciones injustas, ya que cada vez m\u00e1s personas viven en hogares que deben recortar gastos en alimentos por no tener ingresos suficientes. Esta situaci\u00f3n afecta a m\u00e1s del 30% de los ni\u00f1os y ni\u00f1as del pa\u00eds”.\n<\/p>\n

Pero Salvia coincide con el Gobierno en que la medici\u00f3n de pobreza por ingresos es una “pobre medida para evaluar las privaciones econ\u00f3micas o los recursos a los que acceden los hogares. Es una comparaci\u00f3n de una canasta contra un ingreso. Pero la necesidad de los hogares se mueve de muchas maneras distintas<\/span>“.\n<\/p>\n

“Uno de los fen\u00f3menos que ha ocurrido es que aumentaron los costos fijos, por ejemplo, en comunicaci\u00f3n, salud, gas, agua, luz, prepagas, transporte y otros servicios. Eso hizo que, aunque los hogares tuvieran m\u00e1s plata, la destinaron a pagar m\u00e1s dinero por los servicios”, explic\u00f3. Seg\u00fan un informe de la UBA y el Conicet, la canasta de esos servicios subi\u00f3 500% promedio en el AMBA, y golpe\u00f3 con fuerza a los sectores medios.\n<\/p>\n

Este escenario signific\u00f3, seg\u00fan Salvia, “m\u00e1s costos fijos y menos capacidad de consumo de otros bienes”. Y entre esos otros bienes que no se pueden comprar, tambi\u00e9n est\u00e1 la comida. “Se va reduciendo la capacidad de consumo en alimentos, aunque es lo \u00faltimo que se trata de reducir<\/strong>. Pero finalmente se hace y se produce este efecto.\n<\/p>\n

Sobre la base de este criterio, que eval\u00faa la necesidad de las familias de reducir la cantidad o la calidad de los alimentos que consume por razones econ\u00f3micas, el experto asegura que “no hay nada para festejar” en la reducci\u00f3n de la pobreza. “La inseguridad alimentaria es una medida mucho m\u00e1s directa, precisa y fiable para medir la pobreza real de la Argentina”, se\u00f1al\u00f3 Salvia.\n<\/p>\n

El reporte elaborado por el Gobierno cita datos presentados por el Observatorio de la Deuda Social de la UCA que reflejan que tanto la incidencia de la indigencia como de la pobreza han disminuido con relaci\u00f3n al mismo trimestre del 2023.\n<\/p>\n

“Este descenso se explica por dos factores clave: la pol\u00edtica de desintermediaci\u00f3n implementada por el Ministerio de Capital Humano, que permiti\u00f3 que los recursos lleguen de manera m\u00e1s eficiente a los sectores m\u00e1s vulnerables, y las decisiones macroecon\u00f3micas tomadas por el Gobierno que ayudaron a disminuir los \u00edndices de pobreza”, indic\u00f3 el Gobierno.\n<\/p>\n

Los factores que explican la disminuci\u00f3n de la pobreza en el \u00edndice del Gobierno<\/h2>\n

El informe del Ministerio de Capital Humano asegur\u00f3 que “gracias a la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas que han contribuido a reducir la inflaci\u00f3n y estabilizar la econom\u00eda, la pobreza contin\u00faa descendiendo en el a\u00f1o<\/a>, tras haber pasado del 54,8% el primer trimestre, al 51% en el segundo, y con proyecci\u00f3n del 38,9% para el tercero. Asimismo, la incidencia de la indigencia se ubic\u00f3 durante este per\u00edodo en 8,6%, despu\u00e9s de haber registrado 20,2% en el primer trimestre y 16% en el segundo”, detall\u00f3 un comunicado oficial.\n<\/p>\n

“Esta dr\u00e1stica disminuci\u00f3n se debe, mayoritariamente, al efecto de la desaceleraci\u00f3n del incremento de precios <\/strong>y al incremento relativo de la capacidad de compra de los ingresos laborales de los sectores medios”, aseguraron desde la UCA.\n<\/p>\n

Capital Humano tambi\u00e9n destac\u00f3 que “este descenso se explica por dos factores clave: las pol\u00edticas econ\u00f3micas tomadas por el Gobierno que ayudaron a equilibrar la macroeconom\u00eda y poner un freno a la inflaci\u00f3n, y la focalizaci\u00f3n de transferencias hacia los sectores m\u00e1s vulnerables, directas y transparentes”.\n<\/p>\n

Desde esa cartera indicaron que “al inicio de la gesti\u00f3n el 50% de los recursos destinados a las poblaciones m\u00e1s vulnerables se distribu\u00eda a trav\u00e9s de intermediarios, como Unidades Ejecutoras del programa Potenciar Trabajo, comedores y cooperativas, mientras que el otro 50% se transfer\u00eda directamente”.\n<\/p>\n

En contraste, Capital Humano se\u00f1al\u00f3 que en la actualidad “el 93,5% de los recursos alimentarios son transferencias directas<\/strong> a las familias que m\u00e1s lo necesitan”.\n<\/p>\n

“Los montos de la Prestaci\u00f3n Alimentar llevan acumulados un 137,5% en esta gesti\u00f3n y se extendi\u00f3 la cobertura a m\u00e1s de 600.000 adolescentes de entre 14 y 17 a\u00f1os. Adem\u00e1s, la AUH creci\u00f3 un 340% en 11 meses, lo que signica un crecimiento real del poder adquisitivo del 107%”, dijeron.\n<\/p>\n

La medici\u00f3n oficial de pobreza, que elabora el organismo estad\u00edstico, es de car\u00e1cter semestral y el \u00faltimo dato conocido es el de la primera mitad del a\u00f1o<\/strong>, que fue de 52,9 por ciento.\n<\/p>\n

Un informe del Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Cat\u00f3lica Argentina (UCA) analiz\u00f3 los mismos microdatos difundidos por el Indec y lleg\u00f3 a conclusiones similares. “La poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de pobreza se encuentra en valores similares al tercer trimestre de 2023 (38,6% en 2023 y 38,9% en 2024)”, indic\u00f3 el director de ese observatorio Agust\u00edn Salvia.\n<\/p>\n

Y consider\u00f3 que “esta dr\u00e1stica disminuci\u00f3n se debe, mayoritariamente, al efecto de la desaceleraci\u00f3n del incremento de precios y al incremento relativo de la capacidad de compra de los ingresos laborales <\/strong>de los sectores medios”.\n<\/p>\n

Respecto de la ca\u00edda de la indigencia, la UCA estim\u00f3 que se encuentra en valores inferiores a un a\u00f1o atr\u00e1s. Este indicador pas\u00f3 del 10% al 8,5%, al comparar el tercer trimestre de 2023 y el de 2024. Lo cual muestra una coyuntura de r\u00e1pida recuperaci\u00f3n, al considerar que en el segundo trimestre de este a\u00f1o se encontraba en esta situaci\u00f3n el 16% de la poblaci\u00f3n. Esto se debe, b\u00e1sicamente, al incremento de los ingresos no laborales de los hogares de estrato m\u00e1s bajo y a la marcada desaceleraci\u00f3n del aumento de precios, principalmente en lo referidos a alimentos y bebidas.\n<\/p>\n

El c\u00e1lculo oficial fue realizado por Consejo Nacional de Coordinaci\u00f3n de Pol\u00edticas Sociales (CNCPS), que pertenece a la cartera que conduce Pettovello, sobre la base de datos publicados por el Indec.\n<\/p>\n

Seg\u00fan especialistas, la clave para bajar en forma dr\u00e1stica la pobreza y la indigencia es consolidar un crecimiento econ\u00f3mico a largo plazo.\n<\/p>\n

Coinciden en que creciendo 3% o 4% durante diez a\u00f1os se podr\u00eda llegar a un nivel de pobreza menor al 20%.\n<\/p>\n

Para eso, ser\u00eda clave evitar las recurrentes crisis que hay en este pa\u00eds, que se producen cada menos de 10 a\u00f1os y que impiden que la Argentina tenga un crecimiento sostenido.\n<\/p>\n

A\u00fan trat\u00e1ndose de proyecciones a la espera del dato definitivo del Indec, Salvia convalida la idea de que la desaceleraci\u00f3n de la inflaci\u00f3n, en efecto, hizo bajar la pobreza a lo largo del \u00faltimo a\u00f1o. Y al mismo tiempo, advierte que las prestaciones sociales, como la AUH o la Tarjeta Alimentar, impactan sobre la indigencia, no sobre la pobreza.\n<\/p>\n

“El efecto de los programas sociales sobre la poblaci\u00f3n de clase media que cay\u00f3 en la pobreza es casi nulo, porque no son beneficiarios de esos programas. M\u00e1s a\u00fan, los rechazan en t\u00e9rminos generales”, explic\u00f3.\n<\/p>\n

De esa forma, la reducci\u00f3n de la pobreza por la v\u00eda de la baja de la inflaci\u00f3n es evidente y, explica Salvia, puede seguir por algunos meses m\u00e1s. Luego, encontrar\u00e1 un l\u00edmite si la actividad econ\u00f3mica no deja atr\u00e1s la etapa del rebote para encontrar un sendero de crecimiento, advirti\u00f3.<\/span>\n<\/p>\n

Qu\u00e9 se necesita para reactivar la econom\u00eda y disminuir la pobreza<\/h2>\n

Habr\u00e1 que ver si en el primer semestre de 2025 hay un proceso de reactivaci\u00f3n efectiva de la econom\u00eda, que cree empleo. Si eso ocurre, sumado a la ca\u00edda de inflaci\u00f3n, ser\u00eda relativamente f\u00e1cil llegar al 35% o 33%, seg\u00fan los expertos.\n<\/p>\n

Pero alertan que si solo se cuenta con la baja de la inflaci\u00f3n, la pobreza tender\u00e1 a estabilizarse, y las ca\u00eddas ser\u00e1n mucho m\u00e1s peque\u00f1as que las registradas hasta ahora.\n<\/p>\n

Para bajar la pobreza, ese proceso de reactivaci\u00f3n debe incluir un aumento del consumo y una mayor demanda de empleo en la peque\u00f1a y mediana empresa, entre otros elementos.\n<\/p>\n

“Hasta ahora no tuvimos reactivaci\u00f3n, tuvimos estabilizaci\u00f3n”, explican distintos especialistas, y alertan que lo \u00fanico que hay para festejar es que efectivamente se sali\u00f3 de la crisis, aunque se encontr\u00f3 un piso estructural de pobreza e indigencia que no ser\u00e1 f\u00e1cil de perforar.\n<\/p>\n

A pesar de los avances logrados durante las primeras dos d\u00e9cadas del siglo XXI, la pobreza sigue afectando a m\u00e1s de 200 millones de personas en Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/strong>, de las cuales cerca de 100 millones viven en condiciones de pobreza extrema, seg\u00fan el \u00faltimo informe difundido por el Banco Interamericano de Desarrollo.\n<\/p>\n

El informe identifica que m\u00e1s de la mitad de las personas en pobreza extrema est\u00e1n concentradas en tres pa\u00edses: Brasil, M\u00e9xico y Venezuela. “Estos tres pa\u00edses concentran el 60% de los pobres y el 59% de los extremadamente pobres de la regi\u00f3n”, se\u00f1ala el documento.\n<\/p>\n

El estudio detalla que dos tercios de las personas en situaci\u00f3n de pobreza y poco m\u00e1s de la mitad de aquellas en pobreza extrema residen en \u00e1reas urbanas. Sin embargo, esta distribuci\u00f3n var\u00eda considerablemente entre pa\u00edses. Mientras que en Bolivia y Guatemala la pobreza extrema est\u00e1 fuertemente concentrada en zonas rurales, en pa\u00edses como Chile y Uruguay el problema tiene un rostro predominantemente urbano.\n<\/p>\n

Como ocurre en la Argentina, en la regi\u00f3n tambi\u00e9n la infancia es particularmente vulnerable: el 39% de las personas en extrema pobreza son menores de 15 a\u00f1os.\n<\/p>\n

Uno de los hallazgos m\u00e1s significativos de la investigaci\u00f3n <\/strong>es que la pobreza extrema tiende a ser cr\u00f3nica.\n<\/p>\n

Seg\u00fan el BID, el 88% de los hogares en pobreza extrema permanecen en esta situaci\u00f3n durante largos per\u00edodos, lo que refleja la dificultad de superar estas condiciones sin apoyo sostenido.\n<\/p>\n

El empleo formal sigue siendo un espejismo para los no pobres. Estos tienen cinco veces m\u00e1s probabilidades de estar empleados formalmente que los extremadamente pobres. Esta disparidad no solo afecta los ingresos, sino tambi\u00e9n el acceso a beneficios laborales y protecci\u00f3n social.\n<\/p>\n

En cuanto a la educaci\u00f3n, la brecha es igualmente alarmante. Los extremadamente pobres tienen tasas de finalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n secundaria significativamente m\u00e1s bajas<\/strong>, y sus hijos suelen asistir menos al preescolar. Esto perpet\u00faa las desventajas a lo largo de su vida laboral, lo que perpet\u00faa las barreras para la movilidad social.\n<\/p>\n

En salud, casi el 50% de los m\u00e1s pobres carecen de seguro m\u00e9dico, en comparaci\u00f3n con solo el 20% de los m\u00e1s ricos, lo que impacta en su calidad de vida y bienestar general.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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