{"id":32335,"date":"2024-12-05T15:43:00","date_gmt":"2024-12-05T15:43:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=32335"},"modified":"2024-12-05T15:43:00","modified_gmt":"2024-12-05T15:43:00","slug":"por-que-deberiamos-seguir-teniendo-paso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=32335","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 deber\u00edamos seguir teniendo PASO?"},"content":{"rendered":"
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El Gobierno nacional finalmente envi\u00f3 al Congreso de la Naci\u00f3n un proyecto para eliminar las Primarias Abiertas, Simult\u00e1neas y Obligatorias (PASO), a trav\u00e9s de la llamada Ley de Reforma para el Fortalecimiento Electoral<\/i>, que tambi\u00e9n incluir\u00e1 modificaciones a la Ley Org\u00e1nica de Partidos Pol\u00edticos y al sistema de financiamiento de las campa\u00f1as electorales. Este conjunto de propuestas busca justificar la eliminaci\u00f3n de las PASO argumentando su alto costo, su aparente inutilidad y el cansancio electoral de los ciudadanos. Desde estas l\u00edneas, intentaremos mostrar algunas consideraciones a las cr\u00edticas que le realizan y analizar c\u00f3mo se podr\u00eda mejorar la herramienta. <\/p>\n

Desde que se implementaron en 2011, las PASO tuvieron un objetivo claro: democratizar la selecci\u00f3n de candidatos, ordenar el panorama electoral y fomentar la competencia interna dentro de los partidos.<\/strong><\/mark> Algunos objetivos fueron mejor cumplidos que otros, pero sin dudas las PASO no solo ordenaron el panorama electoral, sino que tambi\u00e9n frenaron la fragmentaci\u00f3n descontrolada del sistema de partidos. <\/p>\n

Gracias al umbral del 1,5%, muchas fuerzas pol\u00edticas se vieron obligadas a construir alianzas m\u00e1s fuertes y competitivas, evitando la proliferaci\u00f3n de candidaturas unipersonales. Coaliciones exitosas electoralmente como Juntos Por el Cambio usaron las PASO como regla para dirimir diferencias y candidaturas. De hecho, Cambiemos, su marca anterior, arranc\u00f3 con una competencia entre los l\u00edderes que dieron forma a esta alianza. <\/p>\n

Aunque debemos reconocer que las PASO no lograron transformar profundamente las estructuras partidarias \u2014que siguen dominadas por sectores con control del aparato interno\u2014, s\u00ed abrieron espacios para la competencia interna. Y esto, aunque no siempre sea visible, es un avance en t\u00e9rminos de democratizaci\u00f3n pol\u00edtica. <\/p>\n

Adem\u00e1s, el uso de las PASO ha crecido con el tiempo. Seg\u00fan un an\u00e1lisis reciente de Aguerre, Cruz y Magnasco (2023), el promedio de listas que compiten internamente ha aumentado en categor\u00edas como diputados y senadores nacionales. Desde el Observatorio de Instituciones Pol\u00edticas del Instituto Lebensohn<\/a>, actualizamos la informaci\u00f3n disponible a 2023, y medimos la pendiente de uso de las primarias que arroja un resultado positivo. Incluso provincias que antes ignoraban esta herramienta ahora la est\u00e1n usando m\u00e1s.  <\/p>\n

Alternativas para mejorar las PASO<\/strong><\/h2>\n

Si el problema son los costos o la percepci\u00f3n de su utilidad, tal vez no sea necesario eliminarlas por completo. Existen propuestas que podr\u00edan mejorar su funcionamiento y reducir su impacto econ\u00f3mico:<\/strong><\/mark> <\/p>\n

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  1. Para la reducci\u00f3n de costos, el Congreso ya avanz\u00f3 en la consecuci\u00f3n de la reforma m\u00e1s importante: la boleta \u00fanica. Con la boleta partidaria, para que exista igualdad de acceso, el dinero destinado a la impresi\u00f3n de boletas se transforma en uno de los mayores gastos, que se ve reducido luego en las generales. Hoy, con la boleta \u00fanica, el gasto destinado a la impresi\u00f3n se ver\u00e1 reducido.<\/li>\n
  2. Reducir el tiempo entre las PASO y las generales: Esto evitar\u00eda las transiciones pol\u00edticas interminables, como la de 2019, y le dar\u00eda mayor dinamismo al sistema.<\/li>\n
  3. Incluir a los perdedores en las listas finales: Permitir que los precandidatos que pierden en las internas tengan chances de integrar las listas mediante un sistema proporcional incentivar\u00eda la unidad y fortalecer\u00eda las alianzas.<\/li>\n
  4. Analizar la conveniencia de hacer obligatoria la elecci\u00f3n s\u00f3lo para las fuerzas pol\u00edticas que tengan alguna interna. De esta manera, definen los electores, hay un tercero no involucrado (el Estado) y se promueve el debate interno en las fuerzas y los partidos.<\/li>\n<\/ol>\n

    \u00bfY ahora qu\u00e9?<\/strong><\/h2>\n

    El futuro de las PASO est\u00e1 en juego, y la discusi\u00f3n que se viene en el Congreso ser\u00e1 clave para definirlo. Por un lado, tenemos un gobierno que apuesta a eliminarlas como parte de un paquete de reformas m\u00e1s amplio.  <\/p>\n

    Por el otro, sectores opositores y ‘dialoguistas’ que proponen mantenerlas con ajustes. Pero hoy, m\u00e1s que nunca, el futuro de las primarias argentinas depender\u00e1 de las negociaciones pol\u00edticas en el Congreso, donde el oficialismo y sectores del peronismo tendr\u00e1n un rol central en alcanzar acuerdos decisivos. <\/p>\n

    M\u00e1s all\u00e1 de las posturas, lo que est\u00e1 claro es que cualquier decisi\u00f3n que se tome tendr\u00e1 un impacto profundo en la pol\u00edtica de nuestro pa\u00eds. Las PASO no son perfectas, pero demostraron ser una herramienta \u00fatil para ordenar la pol\u00edtica y garantizar un m\u00ednimo de competencia interna en los partidos. El desaf\u00edo ahora es encontrar un equilibrio entre los costos y los beneficios, sin sacrificar la calidad de nuestra democracia.<\/strong><\/mark> <\/p>\n

    Porque al final del d\u00eda, la pregunta no es si las PASO cuestan demasiado, sino si estamos dispuestos a pagar el precio de una pol\u00edtica m\u00e1s fragmentada, desordenada y menos representativa. \n<\/p>\n
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