{"id":28037,"date":"2024-08-14T17:38:00","date_gmt":"2024-08-14T17:38:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=28037"},"modified":"2024-08-14T17:38:00","modified_gmt":"2024-08-14T17:38:00","slug":"represas-la-decision-del-gobierno-agrega-incertidumbre-y-profundiza-la-grieta-con-las-provincias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=28037","title":{"rendered":"Represas: la decisi\u00f3n del Gobierno agrega incertidumbre y profundiza la grieta con las provincias"},"content":{"rendered":"

El Gobierno, a trav\u00e9s del decreto 718\/2024,<\/strong><\/a> estableci\u00f3 la pr\u00f3rroga por un a\u00f1o de los contratos ya vencidos para sus actuales concesiones que finalizaron el 11 de agosto pasado <\/strong>de las centrales El Choc\u00f3n (1220 MW) y Arroyito (120 MW), Cerros Colorados (450 MW) y Alicur\u00e1 (1000 MW) y el 29 de diciembre vence el de Piedra del \u00c1guila (1440 MW). <\/strong>\n<\/p>\n

No obstante, la nueva normativa indica que “dentro de los 180 corridos siguientes a la entrada en vigencia del presente la Secretar\u00eda de Energ\u00eda llamar\u00e1 a Concurso P\u00fablico Nacional e Internacional, competitivo y expeditivo, con el fin de proceder a la venta del paquete accionario mayoritario o controlante” de las empresas indicadas”.\n<\/p>\n

La norma establece que “las empresas Enarsa y NASA deber\u00e1n transferirle a la Secretar\u00eda de Energ\u00eda las acciones de las empresas a privatizar dentro de los pr\u00f3ximos seis meses para formalizar el proceso. En caso que el proceso de privatizaci\u00f3n quede desierto, las acciones volver\u00e1n al Estado nacional. Tambi\u00e9n se determin\u00f3 que los actuales concesionarios de estas hidroel\u00e9ctricas seguir\u00e1n oper\u00e1ndolas hasta que se complete el proceso de privatizaci\u00f3n”. \n<\/p>\n

“Tuvieron m\u00e1s de 30 a\u00f1os para prepararse para este momento y no lo hicieron”<\/strong><\/h2>\n

En opini\u00f3n de los expertos<\/strong> existe un hilo conductor que une estas decisiones apuradas del actual gobierno y es la absoluta improvisaci\u00f3n sobre este tema. <\/strong>As\u00ed lo entiende <\/strong>Rodolfo Dalmati<\/strong>,<\/a> ex presidente de ORSEP, quien, en di\u00e1logo con El Economista<\/strong>, asegur\u00f3 que “en este caso lo que deber\u00eda hacerse es una concesi\u00f3n de la operaci\u00f3n y no una venta de los activos, ya que esto ser\u00eda descapitalizar al Estado Nacional”. <\/strong> \n<\/p>\n

Hoy el costo de reposici\u00f3n de todas las represas y centrales del Comahue es m\u00e1s de U$S 20.000 millones. Y representan alrededor del 15% del total de la producci\u00f3n el\u00e9ctrica del pa\u00eds. <\/strong><\/mark>\n<\/p>\n

Y un dato clave: mediante el decreto 718\/24 el presidente Javier Milei le otorga a los actuales concesionarios un a\u00f1o m\u00e1s de ganancias sin que el Estado reciba nada a cambio.<\/strong><\/mark>\n<\/p>\n

“Todo es muy confuso. El decreto tiene dos medidas: por un lado, el Gobierno Nacional prorroga hasta por un a\u00f1o los actuales contratos de concesi\u00f3n; y por el otro, anuncia que en los pr\u00f3ximos 180 d\u00edas la Secretar\u00eda de Energ\u00eda va a licitar las sociedades an\u00f3nimas creadas para cada obra. No queda claro c\u00f3mo se va a instrumentar. Tuvieron m\u00e1s de 30 a\u00f1os para prepararse para este momento y no lo hicieron”, explica.<\/strong>\n<\/p>\n

Para Dalmati parte de esta confusi\u00f3n tiene que ver con la falta de un marco regulatorio claro para un mercado el\u00e9ctrico que hoy nadie sabe muy bien c\u00f3mo funciona. “Antes de hablar de una privatizaci\u00f3n hay que establecer condiciones y reglas claras de qu\u00e9 se va a vender o comprar”, se\u00f1ala. <\/strong>\n<\/p>\n

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“Lo que deber\u00eda hacerse es una concesi\u00f3n de la operaci\u00f3n y no una venta de los activos”, sugieren.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

“Los plazos que prev\u00e9 para la licitaci\u00f3n son muy cortos”<\/strong><\/h2>\n

Consultado sobre este tema, Gerardo Rabinovich, actual vicepresidente del <\/strong>Instituto Argentino de Energ\u00eda General Mosconi (IAE)<\/strong><\/a>, este decreto presenta grandes inconsistencias. “Los plazos que prev\u00e9 para la licitaci\u00f3n son muy cortos en un mercado el\u00e9ctrico totalmente desarticulados donde no es posible imaginar ofertas razonables sin referencia de precios”, advierte.<\/strong>\n<\/p>\n

Y apunta que habr\u00e1 elementos que tendr\u00e1n que ser tenidos en cuenta en los pliegos de la licitaci\u00f3n, como por ejemplo, si se requieren inversiones obligatorias para centrales que ya tienen entre 30 y 50 a\u00f1os de funcionamiento y un dato no menor, cu\u00e1l va a ser la reacci\u00f3n de los gobiernos provinciales frente a una medidas que pr\u00e1cticamente las ignora.\n<\/p>\n

Para Marcos Rebasa, representante del <\/strong>Instituto de Energ\u00eda Scalabrini Ortiz<\/strong><\/a>, “desde el momento que se vencieron los plazos de las concesi\u00f3n, la centrales debieron pasar directamente a manos del Estado Nacional<\/strong>, quien con la participaci\u00f3n l\u00f3gica de las provincias y un administraci\u00f3n inteligente podr\u00eda poner en valor cada una de las centrales hidroel\u00e9ctricas, pero para eso se necesita tener una pol\u00edtica energ\u00e9tica que hoy no existe”.\n<\/p>\n

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Enel opera los aprovechamientos El Choc\u00f3n y Arroyito, ubicados sobre el r\u00edo Limay, en las provincias de Neuqu\u00e9n y R\u00edo Negro.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

“Un salto al vac\u00edo de magnitudes extraordinarias”<\/strong><\/h2>\n

La mirada de <\/strong>Jorge Lape\u00f1a<\/strong><\/a>, ex secretario de Energ\u00eda de la Naci\u00f3n, apunta directamente contra la inoperancia del Gobierno nacional. <\/strong>\n<\/p>\n

“Se trata de un salto al vac\u00edo de magnitudes extraordinarias por parte de la actual administraci\u00f3n que, por ignorancia o ideolog\u00eda despu\u00e9s de ocho meses de haber asumido, continua recurriendo a pr\u00f3rrogas sin definir exactamente qu\u00e9 va hacer y c\u00f3mo lo piensa hacer<\/strong><\/mark>. Hay que tener en cuenta que estas centrales son propiedad del Estado Nacional y de todos los usuarios de energ\u00eda el\u00e9ctrica del pa\u00eds y fueron construidas por Hidronor en los a\u00f1os 60 con el financiamiento del BID y el Banco Mundial”, sostiene.\n<\/p>\n

Y aclara que “otorgar estas obras a los privados les dar\u00eda derecho a una captaci\u00f3n de una renta que hoy deber\u00eda corresponder al Estado Nacional<\/strong>. Por otro lado, el gobierno debe entender que ni Nucleoel\u00e9ctrica Argentina SA (NASA) ni ENARSA <\/strong>hoy est\u00e1n en condiciones de afrontar las cuantiosas inversiones que deben ser realizadas para extender la vida \u00fatil de estas centrales que ya est\u00e1 cumpliendo 50 a\u00f1os de vida. Y hoy no se ve ning\u00fan tipo o programa de financiamiento por parte de este gobierno”.\n<\/p>\n

Qu\u00e9 pasar\u00e1 con las provincias<\/strong><\/h2>\n

Si bien en el decreto no hay ning\u00fan indicio sobre una mayor participaci\u00f3n de las provincias en el control y administraci\u00f3n de las represas, trascendi\u00f3 que las provincias del Neuqu\u00e9n y R\u00edo Negro fueron convocadas por la Secretear\u00eda de Energ\u00eda para discutir los alcances del decreto presidencial  <\/strong>que prorroga las concesiones por un a\u00f1o y estipula un plazo de seis meses para que Naci\u00f3n lleve a cabo un concurso nacional e internacional para adjudicar nuevas concesiones hidroel\u00e9ctricas.\n<\/p>\n

“Llega tarde, porque la verdad que despu\u00e9s de 30 a\u00f1os de concesiones que se sab\u00eda que se iban a vencer, despu\u00e9s de una comisi\u00f3n que hizo el gobierno nacional anterior cuando tambi\u00e9n se tomaron todo el tiempo, termina saliendo este decreto post vencimiento<\/strong>. Esto no hace bien a la institucionalidad.  As\u00ed que creo que la demora no es lo adecuado, no es lo pretendido ni lo que viene insistiendo la provincia del Neuqu\u00e9n y R\u00edo Negro”, dijo el Ministro de Infraestructura, Rub\u00e9n Etcheverry.<\/strong><\/a>\n<\/p>\n

Sin embargo, el funcionario confirm\u00f3 que la secretar\u00eda de Energ\u00eda “hab\u00eda anticipado a los gobernadores el alcance de esta norma y ya convoc\u00f3 a los gobernadores para tener una reuni\u00f3n y avanzar en las pautas que establece este decreto”.<\/mark>\n<\/p>\n

Lo que queda por delante es dilucidar c\u00f3mo se van a determinar los pagos adicionales ya sean por canon o por regal\u00edas como lo establece la propia ley que sancion\u00f3 la Legislatura provincial; c\u00f3mo van a ser las normas de manejo de agua trabajando en conjunto con la autoridad de cuencas con el organismo regulador de presas; y tambi\u00e9n c\u00f3mo van a ser los aspectos de protecci\u00f3n ambientales en el per\u00edodo de transici\u00f3n y sobre todo durante  la nueva concesi\u00f3n.<\/strong><\/mark>\n<\/p>\n

Seg\u00fan Dalmati, el nuevo esquema previsto por el Gobierno no prev\u00e9 ninguna participaci\u00f3n de las provincias que hoy reciben el 12% en concepto de regal\u00edas por las represas. “Por el momento, no vemos ninguna se\u00f1al de que esto ocurra”, finaliza.<\/strong>\n<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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