{"id":26079,"date":"2024-06-28T04:00:00","date_gmt":"2024-06-28T04:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/comercioyjusticia.info\/?p=418217"},"modified":"2024-06-28T04:00:00","modified_gmt":"2024-06-28T04:00:00","slug":"milei-con-aval-para-bases-y-paquete-fiscal-y-el-desafio-de-mostrar-resultados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=26079","title":{"rendered":"Milei, con aval para Bases y paquete fiscal y el desaf\u00edo de mostrar resultados"},"content":{"rendered":"
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Diputados votaba esta madrugada ambas leyes, claves para el Gobierno. En el camino, debi\u00f3 ceder varios objetivos de los proyectos originales. Prim\u00f3 la decisi\u00f3n de contar con las normas, tras siete meses de discusi\u00f3n. Fue fundamental el apoyo de los bloques dialoguistas, entre ellos los cordobeses alineados a Llaryora. Aerol\u00edneas, el Correo y la TDA no ser\u00e1n privatizadas. Dura discusi\u00f3n por Ganancias y Bienes Personales<\/p>\n

El Gobierno de Javier Milei lograba esta madrugada la demorada sanci\u00f3n de las dos primeras leyes de su gesti\u00f3n, proyectos que -seg\u00fan el propio Presidente consider\u00f3- son claves para apuntalar su pol\u00edtica econ\u00f3mica y lograr los cambios necesarios para una recuperaci\u00f3n del pa\u00eds, hoy sumido en una profunda recesi\u00f3n.<\/p>\n

En ese marco, el oficialismo contaba con el apoyo de los denominados bloques dialoguistas, luego de casi siete meses de discusiones y debates que obligaron al Gobierno -que, en una primera instancia, se mostr\u00f3 irreductible- a ceder en numerosos puntos respecto a los proyectos originales.<\/p>\n

De esta manera, Milei prioriz\u00f3 contar con las leyes que, a\u00fan diezmadas, en un escenario como el actual, exig\u00eda resultados pol\u00edticos y con consecuencias econ\u00f3micas.<\/p>\n

Ahora, tal como lo pregon\u00f3 el propio Gobierno, la sociedad esperar\u00e1 resultados concretos que se traduzcan en una mejora en la econom\u00eda dom\u00e9stica que por ahora s\u00f3lo exhibe resultados macro positivos, por ejemplo la ca\u00edda del d\u00e9ficit fiscal, pero que -no obstante- no se trasladan en una mejora en la actividad, el consumo y los ingresos.<\/p>\n

En ese sentido, el jefe de Gabinete Guillermo Francos, quien asisti\u00f3 al recinto pasadas las 19, para presenciar la votaci\u00f3n, se manifest\u00f3 \u201ccontento con las reformas\u201d y expres\u00f3: \u201cVamos a esperar que se aprueben\u00bb.<\/p>\n

\u00abVine para celebrar con nuestro bloque y los aliados que conseguimos la sanci\u00f3n de una ley\u00bb, agreg\u00f3. En ese sentido, entendi\u00f3 que las legislaciones representan \u00abel inicio de un proceso de transformaci\u00f3n en la Argentina que complementa el DNU 70\/2023 y todas las normas que se van a dictar\u00bb.<\/p>\n

Finalmente, desestim\u00f3 la posibilidad de una judicializaci\u00f3n de las reglamentaciones y responsabiliz\u00f3 a la oposici\u00f3n de perjudicar la aplicaci\u00f3n de la ley. \u00abEl kirchnerismo, con cualquier argumento, siempre va a tratar de obstaculizar hasta que se d\u00e9 cuenta de que el pueblo argentino pidi\u00f3 un cambio. Lo que el pueblo argentino ya se dio cuenta le falta entenderlo al kirchnerismo\u00bb, concluy\u00f3.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se hicieron presentes en el recinto Karina Milei, hermana del Presidente, y la vicepresidente Victoria Villarruel, acompa\u00f1ada del senador libertario Esteban Bartolom\u00e9 Abdala.<\/p>\n

La sesi\u00f3n<\/p>\n

El debate en la C\u00e1mara Baja se inici\u00f3 pasado el mediod\u00eda y con 200 expositores anotados para hacer uso de la palabra.<\/p>\n

Con todo, el tratamiento espec\u00edfico de la ley \u201cBases\u201d comenz\u00f3 a las 15.47, luego de un dilatado per\u00edodo en el que se trataron diferentes cuestiones de privilegio planteadas por distintos legisladores.<\/p>\n

El debate comenz\u00f3 con el discurso del diputado libertario Santiago Santurio, quien hizo una presentaci\u00f3n general de la norma.<\/p>\n

Luego de un discurso en el que dijo que \u201ces necesario tener los medios para dar seguridad jur\u00eddica para que el rumbo y la velocidad sea sostenida en el tiempo. Durante seis meses sin ninguna ley los indicadores macroecon\u00f3micos mostraron buenas se\u00f1ales y esperamos que esta ley confirme el rumbo y nos permita ir m\u00e1s r\u00e1pido\u201d.<\/p>\n

Si bien el oficialismo ten\u00eda asegurados los votos para que los dos proyectos se aprobaran, hab\u00eda dudas sobre los posibles cambios en Ganancias, Bienes Personales y en cuanto a las empresas propensas a la privatizaci\u00f3n.<\/p>\n

Para asegurarse los votos para la ley \u201cBases\u201d el oficialismo desisti\u00f3 de incluir en la lista de empresas que se pueden privatizar a Aerol\u00edneas Argentinas, el Correo Argentino y Radio y Televisi\u00f3n Argentina. Lo mismo ocurri\u00f3 con la eliminaci\u00f3n de la moratoria previsional y la creaci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de retiro proporcional, destinada a los trabajadores que tienen algunos aportes, pero no llegan al m\u00ednimo de 30 a\u00f1os.<\/p>\n

En cuanto a Ganancias y Bienes Personales, se impon\u00eda el proyecto original con media sanci\u00f3n de Diputados, respecto a los cambios que vot\u00f3 el Senado y que hab\u00eda neutralizado el regreso del impuesto a los ingresos a la versi\u00f3n previa, esto es, aquella que fue votada durante la gesti\u00f3n de Sergio Massa, que hab\u00eda pr\u00e1cticamente eliminado el impacto sobre la cuarta categor\u00eda.<\/p>\n

Fueron seis meses de extenuantes negociaciones, siempre al filo de fracasar. <\/p>\n

La ley \u201cBases\u201d incluye 29 modificaciones respecto del primer texto que los propios diputados aprobaron en abril. El Gobierno acept\u00f3 no insistir con la primera redacci\u00f3n porque eso pod\u00eda hacer caer acuerdos con la oposici\u00f3n dialoguista.<\/p>\n

Ley \u201cBases\u201d<\/p>\n

El proyecto, que originalmente ten\u00eda m\u00e1s de 600 art\u00edculos, incluye varios t\u00edtulos.<\/p>\n

El primero declara la emergencia p\u00fablica en materia administrativa, econ\u00f3mica, financiera y energ\u00e9tica por el plazo de un a\u00f1o. Se dispone que el Poder Ejecutivo debe informar mensualmente al Congreso sobre el ejercicio de estas facultades y los resultados obtenidos. En esta materia no hubo cambios respecto de lo votado (originalmente) en Diputados. Eso s\u00ed, en el primer proyecto que envi\u00f3 Milei las emergencias eran 11.<\/p>\n

El t\u00edtulo II, referido a la Reforma del Estado, el Senado limit\u00f3 la facultad del Poder Ejecutivo para intervenir organismos p\u00fablicos. Se incorporaron 15 entes e institutos que no podr\u00e1n disolverse. Entre ellos, el Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria (INTA), el Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Industrial (INTI); el Banco Nacional de Datos Gen\u00e9ticos (BNDG); la Administraci\u00f3n de Parques Nacionales (APN) y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa). En el cap\u00edtulo de privatizaciones, el Senado acot\u00f3 el n\u00famero de empresas que podr\u00edan ser sometidas a ese proceso. Quit\u00f3 a Aerol\u00edneas, RTA y el Correo. En empleo p\u00fablico, se a\u00f1adi\u00f3 un l\u00edmite a las cesant\u00edas para casos de agentes con licencia por enfermedad, embarazo o matrimonio.<\/p>\n

Diputados mantuvo los cambios y acot\u00f3 las privatizaciones votadas por la C\u00e1mara Alta.<\/p>\n

En tanto, el t\u00edtulo III, referido a contratos y acuerdos transaccionales, se autoriza al Ejecutivo, por razones de emergencia y fuerza mayor, a renegociar o rescindir los contratos de obra p\u00fablica, de concesi\u00f3n de obra p\u00fablica, de construcci\u00f3n o provisi\u00f3n de bienes y servicios. Se establecen tambi\u00e9n cambios en la legislaci\u00f3n sobre concesiones. Se introdujo en el Senado una modificaci\u00f3n relevante: aquellas obras que tengan un grado de avance de 80% de ejecuci\u00f3n, o que cuenten con financiamiento internacional, no ser\u00e1n frenadas.<\/p>\n

En paralelo, el t\u00edtulo cuarto, sobre promoci\u00f3n del empleo registrado, los art\u00edculos sobre el blanqueo de trabajadores \u201cen negro\u201d se mantienen con m\u00ednimas modificaciones respecto de lo que aprob\u00f3 Diputados la primera vez. La regularizaci\u00f3n de las relaciones laborales deber\u00e1 efectivizarse dentro de los 90 d\u00edas corridos, contados desde la fecha de entrada en vigencia de la reglamentaci\u00f3n.<\/p>\n

En el t\u00edtulo cinco referido a la reforma laboral, se quit\u00f3 el art\u00edculo que establec\u00eda que, para los empleados no afiliados a los gremios, s\u00f3lo se pod\u00edan cobrar cuotas solidarias con su consentimiento previo. Sin este p\u00e1rrafo, lo podr\u00e1n seguir haciendo contra su voluntad. Fue incluida la \u201cparticipaci\u00f3n activa en bloqueos o tomas de establecimientos\u201d como una grave injuria laboral y objetiva causal de extinci\u00f3n del contrato de trabajo. En una votaci\u00f3n aparte se elimin\u00f3 el art\u00edculo que derogaba el estatuto del viajante de comercio.<\/p>\n

En tanto, el t\u00edtulo sexto vinculado a energ\u00eda, es un extenso cap\u00edtulo que modifica la ley de hidrocarburos y apunta a un cambio de paradigma: se pasa del objetivo b\u00e1sico de abastecer el mercado interno para enfocarse en la maximizaci\u00f3n de la renta petrolera y la exportaci\u00f3n. Se busca iniciar una etapa con menos regulaciones estatales y burocracia. Se mantienen los art\u00edculos que se hab\u00edan pactado en Diputados en abril.<\/p>\n

El t\u00edtulo s\u00e9ptimo refiere al R\u00e9gimen de Incentivo de Grandes Inversiones (RIGI)<\/p>\n

Fue uno de los nudos de la discusi\u00f3n en el Senado. Se reform\u00f3 el art\u00edculo que declara \u201cnula de nulidad absoluta\u201d toda norma provincial que se oponga al RIGI, de manera que aplique s\u00f3lo a aquellas jurisdicciones que decidan adherir al sistema. Se incluyeron incisos para fomentar el desarrollo de cadenas de producci\u00f3n local y se limit\u00f3 el margen de acci\u00f3n de los proveedores de bienes o servicios con mercader\u00eda importada. Tambi\u00e9n se promueve el empleo de personal local en las empresas que adhieran al RIGI. Adem\u00e1s, se elimin\u00f3 la posibilidad de que los dividendos y utilidades de las compa\u00f1\u00edas puedan ser giradas al exterior luego de transcurridos tres a\u00f1os. Se puso un l\u00edmite a las actividades productivas que pueden adherir a este r\u00e9gimen: energ\u00eda, petr\u00f3leo y gas, tecnolog\u00eda, miner\u00eda, agroforestal y turismo.<\/p>\n

Por su parte, el t\u00edtulo octavo, incluye medidas fiscales para un ajuste equitativo y de calidad (Tabaco). El Senado evit\u00f3 tocar el cap\u00edtulo incorporado por un sector de la oposici\u00f3n en Diputados, en medio de sospechas de lobbies y presiones empresariales. Se mantuvo el alza del impuesto a los cigarrillos de 70% a 73% y la inclusi\u00f3n de la Tabacalera Sarand\u00ed entre los sujetos alcanzados por el gravamen.<\/p>\n

El t\u00edtulo noveno habla de las disposiciones finales. Son art\u00edculos de forma, relativos a la puesta en vigor de la ley. No sufrieron modificaciones respecto de la primera versi\u00f3n aprobada en la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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