{"id":25471,"date":"2024-06-13T20:07:00","date_gmt":"2024-06-13T20:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=25471"},"modified":"2024-06-13T20:07:00","modified_gmt":"2024-06-13T20:07:00","slug":"ley-bases-y-el-paquete-fiscal-esto-es-lo-que-puede-pasar-en-diputados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=25471","title":{"rendered":"Ley Bases y el paquete fiscal: esto es lo que puede pasar en Diputados"},"content":{"rendered":"<div><img src=\"http:\/\/economiapoliticacba.com\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/ley-bases-y-el-paquete-fiscal-esto-es-lo-que-puede-pasar-en-diputados.jpg\" class=\"ff-og-image-inserted\"><\/div>\n<p>El <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/senado-t125\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Senado <\/a>ha dejado de ocupar el centro de la escena con la aprobaci\u00f3n del proyecto de <strong>Ley Bases<\/strong> y el <strong>paquete fiscal<\/strong>. Ahora todas las miradas se dirigen a la <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/camara-diputados-t2173\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">C\u00e1mara de Diputados<\/a>. \u00bfQu\u00e9 suceder\u00e1 all\u00ed? Existen certezas y algunos interrogantes.&nbsp;\n<\/p>\n<p>Para comenzar, cabe se\u00f1alar que, en su calidad de c\u00e1mara de origen, Diputados recibir\u00e1 ambas normas con las modificaciones introducidas por los senadores. <mark class=\"marker-yellow\"><strong>Para analizar los cambios se reunir\u00e1 nuevamente el plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales, Presupuesto y Hacienda y Legislaci\u00f3n General.&nbsp;<\/strong><\/mark>\n<\/p>\n<ul>\n<li>Una vez concluido el estudio de las dos iniciativas legislativas emitir\u00e1n el correspondiente dictamen. Es probable que existan m\u00e1s de uno, con lo cual habr\u00e1 dictamen de mayor\u00eda y minor\u00eda. Luego de ello, el pleno de los diputados estar\u00e1 en condiciones de tratar los proyectos en el recinto.<\/li>\n<\/ul>\n<p>A partir de ahora comienzan los interrogantes. <strong>\u00bfQu\u00e9 dir\u00e1n los dict\u00e1menes?<\/strong> O, m\u00e1s concretamente \u00bfqu\u00e9 es lo que podr\u00e1n hacer los diputados con los proyectos de Ley Bases y el paquete fiscal, que fueron modificados por los senadores?\n<\/p>\n<p>Para responder esta pregunta est\u00e1 el art\u00edculo 81 de la Constituci\u00f3n Nacional. All\u00ed se dicen varias cosas. En primer lugar, se afirma que: &#8220;Ninguna de las C\u00e1maras puede desechar totalmente un proyecto que hubiera tenido origen en ella y luego hubiese sido adicionado o enmendado por la C\u00e1mara revisora&#8221;. Primera certeza: Los diputados no podr\u00e1n desechar los proyectos de Ley Bases y el paquete fiscal. Es decir que tendr\u00e1n dos opciones: podr\u00e1n insistir en su versi\u00f3n original o bien aceptar las modificaciones introducidas por los senadores.&nbsp;\n<\/p>\n<p>Ac\u00e1 comienza a complicarse el panorama. La Constituci\u00f3n explica: &#8220;Si el proyecto fuere objeto de adiciones o correcciones por la C\u00e1mara revisora, deber\u00e1 indicarse el resultado de la votaci\u00f3n a fin de establecer si tales adiciones o correcciones fueron realizadas por mayor\u00eda absoluta de los presentes o por las dos terceras partes de los presentes. La C\u00e1mara de origen podr\u00e1 por mayor\u00eda absoluta de los presentes aprobar el proyecto con las adiciones o correcciones introducidas o insistir en la redacci\u00f3n originaria, a menos que las adiciones o correcciones las haya realizado la revisora por dos terceras partes de los presentes&#8221;.\n<\/p>\n<p>Seg\u00fan se ha informado, existieron art\u00edculos de esos proyectos de ley que en el Senado fueron aprobados por mayor\u00eda absoluta, algunos por dos terceras partes de los legisladores y otros por unanimidad. Esto requerir\u00e1 un an\u00e1lisis de cada art\u00edculo en particular para saber exactamente qu\u00e9 tipo de mayor\u00eda requerir\u00e1n los diputados si pretenden insistir en su versi\u00f3n original.\n<\/p>\n<p><strong>Asimismo, esta situaci\u00f3n encierra una complicaci\u00f3n que va m\u00e1s all\u00e1 de las matem\u00e1ticas. <\/strong>En efecto, podr\u00eda darse el caso en el cual los diputados aceptaran algunos art\u00edculos modificados por los senadores e insistieran en otros art\u00edculos originales.&nbsp;\n<\/p>\n<p>De este modo, aprobar\u00edan un texto que no es exactamente igual al original sancionado en su momento por los diputados ni al modificado recientemente por los senadores&nbsp;\n<\/p>\n<p>\u00bfEs v\u00e1lida esta conducta? Un importante documento la avala. Un acta firmada por <strong>Eduardo Menen y Alberto Pierri<\/strong> cuando presid\u00edan el Senado y la C\u00e1mara de Diputados, respectivamente, interpreta el proceso de sanci\u00f3n de leyes luego de producida la reforma constitucional de 1994. All\u00ed se se\u00f1ala:&nbsp; &#8220;Cuando un proyecto de ley vuelve a la C\u00e1mara de origen con adiciones o correcciones introducidas por la c\u00e1mara revisora, podr\u00e1 aquella aprobar o desechar dichas adiciones o correcciones, o aprobar algunas y desechar otras, no pudiendo en ning\u00fan caso introducir otras modificaciones que las realizadas por la C\u00e1mara revisora&#8221;.&nbsp;\n<\/p>\n<p><strong>Por lo pronto, dos leyes han sido aprobadas de este modo. <\/strong>Es decir que conformaron una tercera versi\u00f3n que no era exactamente el texto aprobado por la c\u00e1mara de origen ni el modificado por la revisora. Se trata de la Ley 26.053, que modific\u00f3 la vieja ley de radiodifusi\u00f3n de la dictadura y permiti\u00f3 a las entidades sin fines de lucro operar radios y canales de TV y la Ley 25.891, impulsada por <strong>Juan Carlos Blumberg<\/strong>, sobre comercializaci\u00f3n il\u00edcita de celulares.&nbsp;\n<\/p>\n<p>Cabe recordar que ambas leyes fueron objetadas. La primera de ellas por un tribunal de la provincia de Jujuy. La segunda por la doctrina. Entre ellos, el jurista Jorge Vanossi, quien, en una nota publicada en el diario La Naci\u00f3n, se\u00f1al\u00f3 que era <mark class=\"marker-yellow\"><strong>un ejemplo de inconstitucionalidad digno de ser estudiado en las facultades de Derecho <\/strong><\/mark>como paradigma de lo que no debe ser.&nbsp;\n<\/p>\n<p>La objeci\u00f3n central&nbsp; es que esta suerte de tercera versi\u00f3n carece de una doble lectura, es decir que se trata de un texto que solo es aprobado por una c\u00e1mara; lo que resulta contrario a la constituci\u00f3n.\n<\/p>\n<p>Compremos pochoclos, como para las series de <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.ar\/tags\/netflix-t1929\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Netflix<\/strong><\/a>, a\u00fan falta saber qu\u00e9 pasar\u00e1 en la pr\u00f3xima temporada. <\/p>\n<link rel=\"stylesheet\" type=\"text\/css\" href=\"https:\/\/optin.myperfit.com\/res\/css\/eleconomista\/L9AMyzp3.css\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Senado ha dejado de ocupar el centro de la escena con la aprobaci\u00f3n del proyecto de Ley Bases y el paquete fiscal. 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