{"id":24907,"date":"2024-05-31T01:48:00","date_gmt":"2024-05-31T01:48:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=24907"},"modified":"2024-05-31T01:48:00","modified_gmt":"2024-05-31T01:48:00","slug":"ley-bases-hay-dictamen-pero-aun-hay-incertidumbre-para-la-casa-rosada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=24907","title":{"rendered":"Ley Bases: hay dictamen, pero a\u00fan hay incertidumbre para\u00a0 la Casa Rosada\u00a0"},"content":{"rendered":"
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30 mayo de 2024<\/span><\/p>\n

Finalmente, el Gobierno nacional consigui\u00f3 las firmas necesarias para dictaminar la Ley Bases y el paquete fiscal<\/strong>. La odisea de los proyectos en el Senado<\/strong> comenz\u00f3 un mes atr\u00e1s, cuando Diputados dio la primera aprobaci\u00f3n a las iniciativas impulsadas por el Ejecutivo<\/strong> con la idea de alcanzar sanci\u00f3n definitiva antes del Pacto de Mayo<\/strong>, que se realizar\u00eda el 25 de ese mes. \n<\/p>\n

Las negociaciones comenzaron r\u00e1pidamente a fin de cumplir con la ajustada agenda propuesta por el presidente Javier<\/strong> Milei<\/strong>. Pero una vez ca\u00eddo el acuerdo que el mandatario nacional firmar\u00eda con los gobernadores, los di\u00e1logos se dilataron y fueron necesarias siete jornadas de comisiones para alcanzar un consenso. <\/mark>\n<\/p>\n

El \u00faltimo plenario de las comisiones de Legislaci\u00f3n General; Presupuesto y Hacienda; y Asuntos Constitucionale<\/strong>s, tambi\u00e9n fue protagonista de varios altibajos. Las negativas del radical Mart\u00edn Lousteau y Jos\u00e9 Carambia<\/strong> (Alianza por Santa Cruz) a firmar dictamen (prometieron presentar los propios en unos d\u00edas) dejaron a La Libertad Avanza sin n\u00famero para permitir el avance de la Ley Bases. Bartolom\u00e9 Abdala<\/strong>, presidente de la comisi\u00f3n Legislaci\u00f3n General y presidente provisional del Senado, pidi\u00f3 convocar a un cuarto intermedio para continuar negociando.<\/mark>\n<\/p>\n

Por la noche, la llegada del flamante jefe de Gabinete, Guillermo<\/strong> Francos<\/strong>, al Senado trajo nuevas ofertas que lograron torcer la voluntad del patag\u00f3nico e influir sobre las voluntades restantes. Solo los radicales Lousteau y Maximiliano Abad, adem\u00e1s de los senadores peronistas, no acompa\u00f1aron el dictamen de mayor\u00eda del oficialismo.\n<\/p>\n

Los cambios<\/strong><\/h2>\n

Las modificaciones a contrarreloj hab\u00edan comenzado temprano. Sucede que la oposici\u00f3n adquiri\u00f3 m\u00e1s poder<\/strong>, a medida que sus votos se volv\u00edan esenciales. Por eso, sin plazos para alcanzar los objetivos, los dialoguistas fueron planteando distintos requisitos para apoyar el dictamen con su firma. <\/strong>\n<\/p>\n

Ya el martes a la noche, el Gobierno nacional hab\u00eda hecho circular un nuevo borrador que inclu\u00eda varios de los pedidos de cambios solicitados por el radicalismo la semana anterior.\n<\/p>\n

En la Ley Bases, se hab\u00eda concedido ampliar el listado de organismos p\u00fablicos que no pod\u00edan ser eliminados por el Ejecutivo: se hab\u00eda incluido el Banco Nacional de Datos Gen\u00e9ticos, el Inta y el Senasa.  A pedido de la UCR, a su vez, se modific\u00f3 el cap\u00edtulo laboral de forma tal de incluir a los bloqueos de las empresas como causa justa de despido.  <\/mark>\n<\/p>\n

En el cap\u00edtulo del R\u00e9gimen de Incentivo a las Grandes Inversiones<\/strong> (Rigi), el Gobierno ratific\u00f3 la autonom\u00eda de las provincias respecto a decidir si adherirse o no. Incluy\u00f3, adem\u00e1s, todo un articulado referido a la protecci\u00f3n de la industria local frente a la competencia desleal que podr\u00eda generar el Rigi, pero sin muchos detalles.<\/strong>\n<\/p>\n

El cambio de \u00faltimo momento, que termin\u00f3 destrabando el debate al comienzo de la jornada, fue el aumento del piso de Ganancias para la zona patag\u00f3nica. <\/strong>Pese a la resistencia original de Milei, el gobierno termin\u00f3 cediendo al reclamo de la Patagonia y habilit\u00f3 incrementar un 22% el m\u00ednimo no imponible para todas las provincias del Sur. Tierra del Fuego, mientras tanto, continuar\u00e1 sin pagar Ganancias<\/mark>. Solo as\u00ed, el gobierno se asegur\u00f3 que el paquete fiscal, que incluye tambi\u00e9n el blanqueo de capitales y una deducci\u00f3n de Bienes Personales<\/strong>, pudiera conseguir el n\u00famero para dictaminar.\n<\/p>\n

En el caso de blanqueo, el Gobierno sum\u00f3 a los hermanos de los funcionarios entre las figuras que no pueden sumarse al r\u00e9gimen. Tampoco podr\u00e1n hacerlo las personas que hayan ocupado cargos en la funci\u00f3n p\u00fablica en los \u00faltimos diez a\u00f1os como solicit\u00f3 Lousteau.\n<\/p>\n

Un escenario sin soluciones<\/strong><\/h2>\n

“El desempe\u00f1o de la Libertad de Avanza en las negociaciones fue muy bajo, casi nulo<\/strong>“, sentenci\u00f3 el analista Pablo<\/strong> Touz\u00f3n<\/strong>. “Da la sensaci\u00f3n de que el principal enemigo del Gobierno en la salida de la ley siempre ha sido el mismo Gobierno, que toma el trabajo con cierta displicencia”, agreg\u00f3. Y se\u00f1al\u00f3 que la “tecnicatura” del oficialismo “est\u00e1 m\u00e1s en la calle que en el Palacio”.  <\/strong>\n<\/p>\n

En esa l\u00ednea, destac\u00f3 las negociaciones encabezadas por Francos, que se dieron “casi en soledad”,<\/strong> y eso “se cristaliza en la salida de Nicol\u00e1s Posse<\/strong>“, seg\u00fan Touz\u00f3n. \n<\/p>\n

“La gobernabilidad de LLA estuvo sujeta a mantener alto su desempe\u00f1o en las encuestas y el rechazo al modelo anterior; pero no existe un Gobierno si no puede sacar leyes, sin importar cu\u00e1n revolucionario pretenda ser<\/mark>“, dijo.  \n<\/p>\n

Esa dificultad legislativa da “una mala se\u00f1al para los inversores de afuera, para el poder establecido en Argentina y para el orden mileicista, que no se puede construir<\/strong>“, se\u00f1al\u00f3 el analista. Y, al mismo tiempo, la falta de una coalici\u00f3n estable genera un desgaste del proceso, que debe buscar mayor\u00edas desde casi cero. \n<\/p>\n

“Sin coalici\u00f3n, tiene m\u00e1s flexibilidad y libertad, pero tambi\u00e9n es mucho m\u00e1s ca\u00f3tico e ineficaz <\/strong>el proceso de funcionamiento de un gobierno”, defini\u00f3 Touz\u00f3n. \n<\/p>\n

Y agreg\u00f3: “Si \u00e9l no logra consolidar un armado que se sostenga en el tiempo, probablemente vuelva a tener estos problemas otra vez, por lo que va a tener que agarrar las herramientas de la Ley Bases y tratar de no volver nunca m\u00e1s al Congreso”.  <\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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