{"id":2391,"date":"2022-11-14T08:04:00","date_gmt":"2022-11-14T08:04:00","guid":{"rendered":"https:\/\/comercioyjusticia.info\/?p=334037"},"modified":"2022-11-14T08:04:00","modified_gmt":"2022-11-14T08:04:00","slug":"los-nuevos-representantes-del-consejo-de-la-magistratura-se-preparan-para-jurar-mientras-crece-la-batalla-judicial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=2391","title":{"rendered":"Los nuevos representantes del Consejo de la Magistratura se preparan para jurar mientras crece la batalla judicial"},"content":{"rendered":"

Este viernes vence el mandato de los actuales consejeros. H<\/em>ay expectativa sobre lo que har\u00e1 Cristina Fern\u00e1ndez con la designaci\u00f3n del senador Do\u00f1ate. La par\u00e1lisis en el cuerpo es preocupante y los pedidos para reformar al organismo son crecientes<\/em><\/p>\n

Por Silvina Bazterrechea- sbazt<\/em>errechea@comercioyjusticia.info<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

No existen dudas de los problemas estructurales en torno al desempe\u00f1o del Consejo de la Magistratura de la Naci\u00f3n<\/strong>. Actualmente hay 240 cargos vacantes<\/strong> sobre un total de 988 que tiene el Poder Judicial Nacional y Federal argentino<\/strong>. Asimismo, seg\u00fan el presupuesto presentado recientemente por el Consejo de la Magistratura de la Naci\u00f3n, hay al menos 1.098 cargos judiciales que fueron creados en los \u00faltimos a\u00f1os y que a\u00fan no fueron habilitados para su funcionamiento<\/strong>. En algunas jurisdicciones la situaci\u00f3n es cr\u00edtica: en Rosario, por ejemplo, donde el a\u00f1o pasado la Corte como cabeza del Poder Judicial prometi\u00f3 apoyo para los jueces de la ciudad, hay 40% de vacantes<\/strong>.<\/p>\n

Las serias deficiencias del Consejo de la Magistratura requieren de la revisi\u00f3n de los reglamentos<\/strong> que rigen su funcionamiento as\u00ed como de un cambio en la ley. <\/p>\n

En ese sentido, todos coinciden en que el Congreso de la Naci\u00f3n debe retomar el debate parlamentario<\/strong>, producir los consensos necesarios y avanzar de manera urgente con la aprobaci\u00f3n de una nueva normativa. El debate iniciado hace unos meses en la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n, que por los vaivenes de la pol\u00edtica qued\u00f3 trunco, hab\u00eda demostrado el absoluto consenso existente sobre la necesidad de modificar el funcionamiento actual del \u00f3rgano.<\/p>\n

Hay que destacar que desde 1997 el Consejo de la Magistratura de la Naci\u00f3n fue regulado por diferentes normas<\/strong> que establecieron diversas conformaciones de la instituci\u00f3n y llevaron a intensas discusiones sobre el cumplimiento de las exigencias constitucionales.  De ello derivaron intervenciones de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n Argentina, que en dos ocasiones se pronunci\u00f3 en cuanto a los dise\u00f1os propuestos por dos de las reformas a la ley. <\/p>\n

La \u00faltima fue en diciembre pasado, cuando la Corte Suprema dict\u00f3 un fallo que declar\u00f3 la inconstitucionalidad<\/a> de una ley del Congreso, sancionada en 2006, que reduc\u00eda de 20 a 13 la cantidad de miembros del Consejo. <\/p>\n

Por unanimidad, los ministros otorgaron plazo hasta el pasado 14 de abril para que se disponga \u201clo necesario para la integraci\u00f3n del \u00f3rgano\u201d. Adem\u00e1s, decidieron \u201cexhortar al Congreso de la Naci\u00f3n para que en un plazo razonable dicte una ley que organice el Consejo de la Magistratura de la Naci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

En abril de 2022,  el Consejo qued\u00f3 conformado. A los abogados, jueces y acad\u00e9micos se les sum\u00f3 el presidente de la Corte Suprema, Horacio Rosatti, como titular del organismo. Pero -aun conformado- el Consejo sigui\u00f3 paralizado<\/strong>. En octubre hubo elecciones y los nuevos consejeros se preparan para jurar en los pr\u00f3ximos d\u00edas<\/strong>. El de 2023 ser\u00e1 un a\u00f1o electoral y hay dudas de que la situaci\u00f3n pueda revertirse con la nueva conformaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n

Cabe preguntarse cu\u00e1les son los cambios sobre los cuales deber\u00eda trabajar el Consejo de la Magistratura, si quiere salir de la par\u00e1lisis en la que se encuentra. La Asociaci\u00f3n por los Derechos Civiles (ADC), la Asociaci\u00f3n Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (Inecip), la Uni\u00f3n de Usuarios y Consumidores y Poder Ciudadano<\/strong> vienen elaborando propuestas de reformas que incluyen cambios en el reglamento de los concursos, modificaci\u00f3n en la conformaci\u00f3n de los jurados o en los puntajes asignados en las diferentes instancias de las evaluaciones.<\/p>\n

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En el a\u00f1o 2019, durante la presidencia de Ricardo Recondo, el Consejo de la Magistratura realiz\u00f3 15 plenarios; en 2020, con la presidencia de Alberto Lugones, hubo 18. En ambos casos se aprobaron numerosos pliegos de jueces y m\u00faltiples decisiones administrativas. En 2021, ya con Rosatti como presidente del Consejo, se hizo un plenario en el que no hubo ning\u00fan acuerdo, y desde julio de este a\u00f1o no se realizan plenarios, con lo cual no se toman decisiones. Esta circunstancia ha generado reclamos de todos los sectores.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/figure>\n

Dedicaci\u00f3n exclusiva<\/strong><\/p>\n

Las organizaciones advierten de que la duplicaci\u00f3n de funciones de los consejeros atenta contra el desempe\u00f1o de ese organismo, adem\u00e1s de generar otros inconvenientes: colapso en los tribunales de quienes representan al estamento judicial y posibles conflictos de intereses en el caso de la abogac\u00eda<\/strong>.<\/p>\n

En ese marco, proponen que el Congreso avance con una ley que contemple que los jueces puedan pedir licencia<\/strong>, que quienes integran el Consejo no puedan subrogar otros juzgados, que se suspendan las matr\u00edculas de los abogados electos<\/strong> y se establezcan mecanismos de prevenci\u00f3n de conflictos de intereses.<\/p>\n

Ex\u00e1menes y mecanismos de evaluaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Entre las propuestas, las organizaciones instan a que el Consejo de la Magistratura convoque a \u201cexamen general para jueces y juezas de las distintas instancias y fueros, con independencia de las vacantes\u201d<\/strong>.<\/p>\n

Tambi\u00e9n reclaman que esos ex\u00e1menes generales sean una verdadera prueba de aptitudes de todo tipo y no una simple resoluci\u00f3n de un caso<\/strong>, que adem\u00e1s generalmente se realiza por escrito para evaluar solo la capacidad de interpretaci\u00f3n de las leyes, y pidieron que se eval\u00fae diferentes aspectos, tales como su capacidad para comprender el funcionamiento din\u00e1mico de las instituciones, su compromiso con los derechos humanos y la situaci\u00f3n de los grupos m\u00e1s vulnerabilizados, y su perspectiva de g\u00e9nero.<\/p>\n

Asimismo, exigen que se establezca un \u201cmecanismo transparente de an\u00e1lisis de antecedentes de todos los candidatos y candidatas\u201d<\/strong>, como tambi\u00e9n que las impugnaciones a los resultados de la evaluaci\u00f3n sean decididas por un jurado t\u00e9cnico independiente y no por los miembros del Consejo de la Magistratura.<\/p>\n

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Un estudio realizado por la Asociaci\u00f3n Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ)<\/a> demostr\u00f3 que un tercio de quienes se presentaron a rendir un concurso ante el Consejo de la Magistratura de la Naci\u00f3n (CMN) logr\u00f3 mejorar su puntaje luego de presentar una impugnaci\u00f3n ante el organismo<\/strong>.<\/p>\n

El relevamiento demostr\u00f3 que los consejeros son permeables a todas aquellas objeciones relativas al an\u00e1lisis de los antecedentes de los candidatos<\/strong>. <\/p>\n

A modo de ejemplo se mencion\u00f3 c\u00f3mo un postulante consigui\u00f3 sumar hasta 18,25 puntos gracias a la revisi\u00f3n del curr\u00edculum<\/strong>. El beneficiado con la decisi\u00f3n fue Alberto \u00c1ngel Elgassi<\/strong>, quien result\u00f3 as\u00ed preseleccionado como postulante para la C\u00e1mara Nacional Electoral. <\/p>\n

 Los analistas de ACIJ advirtieron de que esta posibilidad de modificar el orden de m\u00e9rito elaborado con base en los resultados de las evaluaciones desvirt\u00faa el proceso, en tanto posibilita la distribuci\u00f3n de beneficios sin que medien razones objetivas<\/strong>.<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n

En cuanto a los jurados, las organizaciones reclaman jurados t\u00e9cnicos independientes de alta calidad y de completa dedicaci\u00f3n al conjunto de ex\u00e1menes <\/strong>-realizados con una periodicidad determinada- permitiendo as\u00ed que adquiera mayor legitimidad el listado ranqueado que resulte del proceso de selecci\u00f3n. Un jurado que ofrezca una integraci\u00f3n m\u00e1s amplia, e incluso interdisciplinaria.<\/p>\n

Piden, asimismo, que la entrevista a los candidatos sea p\u00fablica y transmitida por todos los medios y las redes sociales<\/strong>. <\/p>\n

Tambi\u00e9n proponen una modificaci\u00f3n en el puntaje que se le asigna a la prueba oral en un concurso.<\/strong> En tal sentido, coinciden en que no puede valer m\u00e1s de 20% el puntaje que se asigna a esta instancia de evaluaci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, plantean que los ex\u00e1menes escritos sean hechos por una inteligencia artificial, y que se utilice innovaci\u00f3n para evitar las filtraciones y arreglos.<\/p>\n

El fallo de la Corte aumenta las rispideces<\/strong><\/p>\n

DECISI\u00d3N. La suerte del expediente ser\u00e1 definida por la M\u00e1xima Instancia. <\/figcaption><\/figure>\n

La Corte Suprema, con la firma de los jueces Horacio Rosatti -presidente de la Corte y del Consejo- Carlos Rosenkrantz y Juan Carlos Maqueda,<\/strong> resolvi\u00f3 el pasado martes apartar a Mart\u00edn Do\u00f1ate del Consejo. Los jueces se\u00f1alaron que el senador fue designado por un \u201cardid\u201d de Cristina Fern\u00e1ndez luego de dividir su bloque en dos y quedarse as\u00ed con la representaci\u00f3n de la segunda minor\u00eda parlamentaria, en el cuerpo cuando el lugar le correspond\u00eda al PRO. La Corte fall\u00f3 en un caso que inici\u00f3 el senador Luis Juez, quien reclamaba ese lugar en el Consejo.<\/p>\n

El Frente de Todos dijo que es inaplicable y una intromisi\u00f3n de la Corte<\/strong> en el Poder Legislativo; la oposici\u00f3n celebr\u00f3 la decisi\u00f3n de la Corte. En este contexto, los consejeros de la oposici\u00f3n le enviaron una nota a Rosatti para que \u201ca la mayor brevedad posible\u201d le tome juramento a Juez en lugar de al senador kirchnerista<\/strong>. Lo hicieron la abogada Jimena de la Torre, el diputado del PRO Pablo Tonelli, la senadors radical Silvia Giacoppo y la diputada de la UCR Silvia Reyes.<\/p>\n

Ahora bien, \u00bfpor qu\u00e9 la Corte resolvi\u00f3 una causa que en 10 d\u00edas se vuelve abstracta?\u201d<\/strong>, no hay que perder de vista que el mandato de Do\u00f1ate en el Consejo vence este viernes 18.<\/p>\n

La pr\u00f3xima semana el Senado debe enviar al Consejo sus representantes para el per\u00edodo 2022-2026<\/strong>. Son cuatro: dos por el bloque de la primera mayor\u00eda, uno por la primera minor\u00eda y el cuarto por la segunda minor\u00eda parlamentaria. La pelea ya comenz\u00f3.<\/p>\n

Horas despu\u00e9s del fallo, Juez le envi\u00f3 una nota a Cristina como presidente del Senado para que lo designe a \u00e9l en representaci\u00f3n de la segunda minor\u00ed<\/strong>a. El Frente de Todos ya dijo que va a proponer nuevamente a Do\u00f1ate para ese lugar.<\/strong> Los dos sectores fundamentan su decisi\u00f3n en el fallo de la Corte.<\/p>\n

Juez y Humberto Schiavoni, tambi\u00e9n senador del PRO y propuesto como suplente en el Consejo, ya adelantaron p\u00fablicamente que, si no son elegidos, presentar\u00e1n una nueva causa judicial<\/strong>. <\/p>\n

Juez explic\u00f3 que iniciar\u00e1 una causa contra la vicepresidente por incumplimiento de los deberes de funcionario p\u00fablico, abuso de autoridad y desobediencia de un fallo judicial, si insiste en nominar a Do\u00f1ate.<\/p>\n

Piedecadas anticipa que trabajar\u00e1 para alcanzar los consensos<\/strong><\/p>\n

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Con la lista \u201cAbogac\u00eda por una Justicia Independiente\u201d, el abogado  Miguel Piedecasas gan\u00f3 las elecciones en el Consejo de la Magistratura por el estamento de los abogado<\/strong>s. Lo hizo con m\u00e1s de 16 mil votos y el apoyo de la oposici\u00f3n, que le permiti\u00f3 ingresar al organismo con su par Jimena de la Torre. <\/p>\n

De esta manera, consigui\u00f3 volver al recinto del que ya form\u00f3 parte entre 2014 y 2018, e incluso lo presidi\u00f3 durante un a\u00f1o.  Comercio y Justicia<\/strong> dialog\u00f3 con el letrado sobre c\u00f3mo se prepara para asumir en un panorama tan complejo.<\/p>\n

-\u00bfPor qu\u00e9 cree que la Corte decidi\u00f3 resolver el planteo de Luis Juez a pocos d\u00edas de la renovaci\u00f3n del Consejo?<\/strong><\/p>\n

\u2013 Yo creo que es importante que la Corte se haya expedido porque ha puesto las cosas blanco sobre negro y ha planteado reglas claras para la conformaci\u00f3n del Consejo de la Magistratura por parte del estamento pol\u00edtico. Yo estoy de acuerdo con la forma que se ha expedido, de lo contrario habr\u00edamos estado en una incertidumbre respecto de la conformaci\u00f3n de los bloques; la mayor\u00eda y la minor\u00eda. Me parece bien que se haya expedido antes de la conformaci\u00f3n definitiva, creo que hay que respetar el fallo de la Corte y respetar la ley.<\/p>\n

\u2013 \u00bfNo cree que la Corte avanz\u00f3 sobre cuestiones que ata\u00f1en estrictamente al \u00e1mbito pol\u00edtico?<\/strong><\/p>\n

-Yo entiendo que todos los actos que conforman procedimientos irregulares son susceptibles de revisi\u00f3n judicial. En este caso, la Corte declara nulo un acto legislativo y se\u00f1ala que esa forma de interpretar la conformaci\u00f3n  de los bloques es inoponible a la integraci\u00f3n del Consejo de la Magistratura y deja en claro que no hubo elecciones legislativas que dieran sustento a la que se pretendi\u00f3 hacer artificialmente.<\/p>\n

\u2013 \u00bfY c\u00f3mo va a funcionar el Consejo en este panorama?<\/strong><\/p>\n

-Yo me encontr\u00e9 en un panorama similar en el a\u00f1o 2015; en ese momento trabajamos para lograr confiabilidad entre los consejeros y consejeras; se trabaj\u00f3 mucho. Yo creo que la secuencia es: trabajo, di\u00e1logo y consensos. Es nuestra obligaci\u00f3n trabajar en eso, todos sabemos que es un \u00f3rgano complejo, es un \u00f3rgano mixto, pol\u00edtico e institucional y todos tenemos que trabajar y dialogar porque tenemos la responsabilidad para encontrar los consensos necesarios para elevar las ternas, resolver denuncias contra magistrados y administrar los recursos econ\u00f3micos financieros del Consejo.<\/p>\n

\u2013  \u00bfEst\u00e1 de acuerdo con que los consejeros se dediquen exclusivamente a la tarea del Consejo?<\/strong><\/p>\n

-S\u00ed, estoy de acuerdo con la dedicaci\u00f3n exclusiva. Cuando he sido consejero le he dedicado la totalidad de mi tiempo a la funci\u00f3n, estoy de acuerdo con la dedicaci\u00f3n exclusiva de los estamentos no pol\u00edticos. <\/p>\n

Entiendo que es necesario porque es un \u00f3rgano que requiere mucho trabajo y, adem\u00e1s, porque requiere incumbencias y atribuciones que son incompatibles con el ejercicio de otras funciones.<\/p>\n

-Para mejorar el funcionamiento del cuerpo \u00bfhay que modificar los reglamentos de concursos o cambiar la ley del Consejo de la Magistratura en el Congreso?<\/strong><\/p>\n

-Las dos cosas, primero hay que adecuar el reglamento de los concursos para hacerlo m\u00e1s eficiente; segundo, hay que reformar la ley porque el Consejo en estos 22 a\u00f1os de funcionamiento efectivo ha tomado funciones que es necesario que la ley contemple: Escuela Judicial, auditor\u00edas, definici\u00f3n de puntaje de las etapas de los concursos, plazo legal para que el Senado preste acuerdo.<\/p>\n

-\u00bfCu\u00e1les son las prioridades sobre las cuales tiene que trabajar este nuevo Consejo?<\/strong><\/p>\n

-Lo primero que hay que hacer es avanzar con los concursos y la elevaci\u00f3n de ternas, tambi\u00e9n hay que trabajar para dar r\u00e1pida respuesta a los tr\u00e1mites donde se analiza el desempe\u00f1o de los magistrados. En tercer lugar hay que optimizar los recursos y darle mayor celeridad al tema de la infraestructura de los tribunales. Finalmente, le sumar\u00eda trabajar en lo que hace a la  transparencia, auditor\u00edas y sistema de control de gesti\u00f3n. <\/p>\n

Qui\u00e9nes deben jurar este viernes<\/strong><\/p>\n

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En esta semana se espera que tomen juramento los 12 representantes que ya fueron elegidos el mes pasado, es decir de los jueces, los abogados y los acad\u00e9micos. Es as\u00ed porque el viernes 18 ser\u00e1 el \u00faltimo d\u00eda h\u00e1bil del mandato de los actuales 20 miembros que vence el domingo 20.<\/p>\n

En el estamento de los jueces<\/strong>, quienes participar\u00e1n del per\u00edodo 2022-2026 ser\u00e1n Diego Barroetave\u00f1a<\/strong>, integrante de la C\u00e1mara Federal de Casaci\u00f3n Penal junto con Agustina D\u00edaz Cordero<\/strong>; el magistrado de San Mart\u00edn (Buenos Aires) Alberto Lugones; <\/strong>y por la tercera lista asumir\u00e1 Mar\u00eda Alejandra Prov\u00edtola.<\/strong><\/p>\n

Entre los abogados, la oposici\u00f3n ten\u00eda tres representantes propios (Carlos Matterson, Diego Mar\u00edas y Jimena de la Torre), pero perdi\u00f3 un lugar. Miguel Piedecasas vuelve con el apoyo de la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical <\/strong>(UCR) y seguir\u00e1 Jimena de la Torre<\/strong>, quien fue la n\u00famero 2 de la AFIP en la gesti\u00f3n de Mauricio Macri. La lista de representantes de la abogac\u00eda se cierra con el ex diputado H\u00e9ctor Recalde y Mar\u00eda Fernanda V\u00e1zquez<\/strong>. Esta \u00faltima integrar\u00e1 el bloque que responde al decano de la Universidad de Lomas de Zamora (Buenos Aires), Diego Molea, en el que tambi\u00e9n estar\u00e1n los acad\u00e9micos Hugo Galderisi y Guillermo Tamarit<\/strong>.<\/p>\n

Horacio Rosatti seguir\u00e1 presidiendo el Consejo y Ger\u00f3nimo Ustarroz<\/strong> continuar\u00e1 como el representante del Poder Ejecutivo. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este viernes vence el mandato de los actuales consejeros. Hay expectativa sobre lo que har\u00e1 Cristina Fern\u00e1ndez con la designaci\u00f3n del senador Do\u00f1ate. La par\u00e1lisis en el cuerpo es preocupante y los pedidos para reformar al organismo son crecientes Por Silvina Bazterrechea- sbazterrechea@comercioyjusticia.info No existen dudas de los problemas estructurales en torno al desempe\u00f1o del […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2392,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[21],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2391"}],"collection":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2391"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2391\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2392"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2391"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2391"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2391"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}