{"id":22135,"date":"2024-03-26T23:33:00","date_gmt":"2024-03-26T23:33:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=22135"},"modified":"2024-03-26T23:33:00","modified_gmt":"2024-03-26T23:33:00","slug":"la-paradoja-del-jubilado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=22135","title":{"rendered":"La paradoja del jubilado"},"content":{"rendered":"

26 marzo de 2024<\/span><\/p>\n

Por Hern\u00e1n Caram (*) y Federico Recagno (**)<\/strong>\n<\/p>\n

La palabra “jubilaci\u00f3n” tiene su origen en el lat\u00edn “jubilare” (con influencia del hebreo) que significa alegr\u00eda.\n<\/p>\n

Hab\u00eda una celebraci\u00f3n en la que el hombre se tomaba un a\u00f1o para reflexionar, con j\u00fabilo, con alegr\u00eda, sobre lo obtenido a lo largo de su vida. \n<\/p>\n

Los desaf\u00edos que atraviesan al sistema previsional son profundos y requieren un amplio debate sobre su situaci\u00f3n presente y futura. Para ello es fundamental la construcci\u00f3n de consensos y acuerdos que definan qu\u00e9 tipo de protecci\u00f3n social dirige un pa\u00eds a sus adultos mayores y que, en definitiva, da forma a la solidaridad intergeneracional de una sociedad. \n<\/p>\n

El Sistema Previsional Argentino est\u00e1 basado en un dise\u00f1o colectivo y de reparto para mantener el nivel de vida al momento de retirarse del mercado laboral, funciona como un seguro colectivo que busca aumentar las condiciones de igualdad y servir de escudo ante las contingencias de la vejez. \n<\/p>\n

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La actual fragilidad del sistema previsional se explica, en parte, por las profundas transformaciones del mundo del trabajo y la ca\u00edda general del nivel ingresos de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa.<\/strong><\/mark>\n<\/p>\n

Hoy en d\u00eda, las trayectorias laborales est\u00e1n marcadas por procesos de informalizaci\u00f3n, desempleo, intermitencia y precarizaci\u00f3n de las condiciones de empleabilidad. Este escenario hace que sea cada vez m\u00e1s dif\u00edcil alcanzar los 30 a\u00f1os de aportes al Sistema Previsional Argentino<\/strong>, lo que pone en riesgo la propia sustentabilidad financiera del sistema jubilatorio.\n<\/p>\n

Desde Fundaci\u00f3n \u00c9foro, en el informe Jubilaciones y pensiones en Argentina<\/strong> ofrecemos un panorama integral del Sistema Previsional Nacional. A partir de los \u00faltimos datos p\u00fablicos disponibles, buscamos reconocer el estado actual, evaluar su sostenibilidad, sus fortalezas y debilidades, comprender el grado de cobertura e identificar el poder de compra de la jubilaci\u00f3n m\u00ednima. \n<\/p>\n

En la actualidad, el Sistema Previsional Nacional Argentino (SIPA) cuenta con, aproximadamente, 10,9 millones de trabajadores\/as aportantes (activos) y otorga 6,8 millones de beneficios. El total de aportantes representa el 48% de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa (PEA) y s\u00f3lo el 65,6% corresponde a trabajadores\/as en relaci\u00f3n de dependencia. Por otro lado, los beneficios se dividen en 5,2 millones de jubilaciones y 1,6 millones de pensiones. El resto de la PEA que no aporta al sistema previsional est\u00e1 conformado por 6 millones de trabajadores\/as informales, 1 mill\u00f3n de personas desempleadas y 3,5 millones de personas que aportan a reg\u00edmenes contributivos diferentes no administrados por la Anses.\n<\/p>\n

Vale destacar que uno de los aspectos positivos del sistema de jubilaciones es su alto nivel de cobertura. Hoy, el 91% de la poblaci\u00f3n adulta cuenta con alg\u00fan tipo de cobertura brindada por el SIPA.<\/strong> Aqu\u00ed es necesario resaltar el importante rol que han desempe\u00f1ado las distintas leyes de moratoria que son la principal herramienta empleada por el Estado para abordar la necesidad de ingresos de la poblaci\u00f3n adulta mayor, y que explican el 67% de las jubilaciones vigentes a la fecha<\/strong>.\n<\/p>\n

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El sistema previsional est\u00e1 fragmentado, produce inequidades al interior mismo de la pir\u00e1mide de jubilaciones y altera la solidaridad intergeneracional<\/p>\n<\/blockquote>\n

Sin embargo, mientras que, por un lado, las moratorias ampl\u00edan la protecci\u00f3n para aquellas personas que en su etapa activa no lograron cumplir con los requisitos establecidos para acceder al beneficio jubilatorio, por el otro lado, afectan la viabilidad financiera. Por ello, de la misma manera en que se mejora la inclusi\u00f3n y cobertura es necesario no desatender el equilibrio y sustentabilidad econ\u00f3mica del sistema previsional. Precisamente, es la misma solvencia financiera la que determina el valor real del beneficio y perfila el tipo de calidad de vida de los adultos mayores. \n<\/p>\n

Uno de los principales determinantes de la fr\u00e1gil situaci\u00f3n financiera que afronta el sistema de jubilaciones est\u00e1 en el desequilibrio entre los que aportan y la mayor demanda de protecci\u00f3n social: en 2022, los ingresos por aportes y contribuciones financiaban s\u00f3lo el 65% de las prestaciones a la seguridad social y el 50% de los gastos totales de la Anses. <\/strong>Esto se explica, en parte, por la profunda modificaci\u00f3n en la proporci\u00f3n de aportantes necesarios para cada beneficiario. La relaci\u00f3n activo-pasivo actualmente es de 1,6 activos por cada pasivo, que resulta significativamente m\u00e1s baja de lo necesario para lograr el equilibrio a largo plazo que es de 3 o 4 aportantes (activos) por cada beneficiario. \n<\/p>\n

Adem\u00e1s, en un contexto de crisis econ\u00f3mica y escalada de precios, a la inestabilidad estructural del sistema jubilatorio se le suma el impacto sobre el nivel de vida de los beneficiarios. En t\u00e9rminos de poder adquisitivo, el haber jubilatorio cay\u00f3 33% en t\u00e9rminos reales entre noviembre de 2009 y diciembre de 2023. <\/strong><\/mark>Espec\u00edficamente, este deterioro se acelera a partir de los \u00faltimos 6 a\u00f1os donde se marca un descenso del 52% en t\u00e9rminos reales del poder de compra de las jubilaciones. Definitivamente, en un escenario inflacionario los jubilados y jubiladas pierden s\u00ed o s\u00ed.  \n<\/p>\n

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Incluso la f\u00f3rmula de movilidad vigente que actualiza el valor de los haberes no detuvo el deterioro del poder adquisitivo. En 2023, mientras que las jubilaciones sin bonos perdieron 32,2% del poder de compra, los haberes m\u00e1s bajos, que son los que recibieron compensaciones mediante el otorgamiento de bonos, cayeron 14,1%.  En el \u00faltimo a\u00f1o, incluyendo el primer mes de 2024, las jubilaciones sin bonos perdieron un 49,7% de poder de compra real, mientras que las jubilaciones con bonos un 23,6%. <\/strong>\n<\/p>\n

Con la f\u00f3rmula de movilidad actual, los aumentos corren siempre por detr\u00e1s de la inflaci\u00f3n, por eso la p\u00e9rdida de poder adquisitivo se acelera ante la suba generalizada de precios. Esto fue precisamente lo que ocurri\u00f3 entre diciembre de 2023 y enero 2024<\/strong>, momento en que las jubilaciones cayeron 17% en t\u00e9rminos reales.<\/strong> El marcado descenso de los ingresos previsionales no resuelve los problemas de fondo que afectan al sistema jubilatorio como tampoco las cuestiones estructurales de la econom\u00eda. Ante la p\u00e9rdida de ingresos reales, recientemente, el gobierno nacional estableci\u00f3 un aumento de los haberes jubilatorios de marzo del 27,18%. De esta manera, la jubilaci\u00f3n m\u00ednima pas\u00f3 de $105.713 a $134.445, que seg\u00fan datos de Anses representan alrededor del 50% de los beneficiarios<\/strong>. En el caso de que siga vigente la misma f\u00f3rmula de actualizaci\u00f3n, este monto m\u00ednimo se mantendr\u00e1 hasta junio.\n<\/p>\n

De nuestro an\u00e1lisis surge que los problemas estructurales del sistema jubilatorio se concentran, esencialmente, en el d\u00e9ficit de financiamiento, la mayor demanda de protecci\u00f3n social por parte de poblaciones vulnerables, la existencia de haberes previsionales bajos en comparaci\u00f3n con los ingresos percibidos durante la etapa laboral y, por \u00faltimo, el doble desincentivo por parte de los\/as trabajadores\/as de no aportar al Sistema Previsional por el escaso valor real de los haberes jubilatorios y de los empleadores a no formalizar al trabajador\/ra contratado.\n<\/p>\n

El sistema previsional est\u00e1 fragmentado, produce inequidades al interior mismo de la pir\u00e1mide de jubilaciones y altera la solidaridad intergeneracional. Es, tambi\u00e9n, ineficiente tanto en su financiamiento como en el escaso valor real de la prestaci\u00f3n brindada. Su inestabilidad y fragilidad actual perjudica directamente a las personas que demandan y que, por lo tanto, dependen de este tipo de protecci\u00f3n social, incrementando los costos econ\u00f3micos, fiscales y sociales. Es en este contexto donde se fortalecen los incentivos de corto plazo para no aportar al sistema y que consolidan en el mundo del trabajo un crecimiento sostenido de la informalidad.\n<\/p>\n

Desde Fundaci\u00f3n \u00c9foro<\/strong> <\/a>destacamos que la construcci\u00f3n de consensos pol\u00edticos debe responder a las urgencias que atraviesan la vida de millones de jubilados y jubiladas. Para ello es fundamental no perder de vista los objetivos que un sistema previsional se plantea a nivel global: ampliaci\u00f3n de la cobertura, solidaridad intergeneracional, equitatividad al interior de los beneficios otorgados, tender hacia el equilibrio fiscal, responder a la situaci\u00f3n de inseguridad econ\u00f3mica a la que se ven expuestas las personas una vez que dejan de trabajar y garantizar un nivel de vida equivalente a la etapa activa en el mercado laboral. \n<\/p>\n

Ante el delicado estado del sistema previsional, resulta crucial identificar los temas cr\u00edticos, convocar un debate amplio, informado y democr\u00e1tico, construir consensos para as\u00ed llegar a acuerdos que garanticen derechos esenciales de los adultos mayores.\n<\/p>\n

Jubilados decimos en Argentina y otros pa\u00edses, aposentados en Brasil, senior citizen en EE.UU., retirados en varios estados, tambi\u00e9n pensionados. \n<\/p>\n

Dec\u00edamos que “jubilado” tiene origen en el j\u00fabilo, un grito de alegr\u00eda. \n<\/p>\n

Si pudi\u00e9ramos hacer un alto por estos d\u00edas, entre tantas palabras que nombran a nuestros mayores, y nos dedic\u00e1ramos a escucharlos, \u00bfcu\u00e1l ser\u00eda el grito de nuestros jubilados? \u00bfDe alegr\u00eda?\n<\/p>\n

Tal vez, entre tanto ruido, los estamos dejando mudos y, en otra paradoja, muchas veces estar mudos es una forma de ser invisibles.<\/strong><\/mark>\n<\/p>\n

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(*) Investigador<\/i>\n<\/p>\n

(**) Presidente Fundaci\u00f3n \u00c9foro<\/i> <\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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