{"id":21991,"date":"2024-03-22T21:26:00","date_gmt":"2024-03-22T21:26:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=21991"},"modified":"2024-03-22T21:26:00","modified_gmt":"2024-03-22T21:26:00","slug":"buenos-aires-la-madre-de-todas-las-batallas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=21991","title":{"rendered":"Buenos Aires, la madre de todas las batallas"},"content":{"rendered":"

No tiene nada que ver con el caramelo de madera de la meneada “guerra cultural”<\/strong>, ni tampoco con un mont\u00f3n de art\u00edculos incluidos en el hoy bajo fuego DNU 70\/23 <\/strong>que, seg\u00fan las propias palabras del asesor presidencial Federico<\/strong> Sturzenegger<\/strong>, est\u00e1n orientados a cortar los nervios de Argentina corporativa. \n<\/p>\n

Por el contrario, y m\u00e1s all\u00e1 de las disputas personales que pudiese haber entre el presidente Javier<\/strong> Milei<\/strong> y el gobernador Axel<\/strong> Kicillof<\/strong>, el conflicto de extremo voltaje entre la Naci\u00f3n<\/strong> y la provincia de Buenos Aires<\/strong> hunde sus tent\u00e1culos all\u00e1 lejos en el tiempo y nos remonta a la \u00e9poca de la propia formaci\u00f3n de nuestra Patria<\/strong>.<\/mark>\n<\/p>\n

Sin entrar en tediosos detalles hist\u00f3ricos, vale recordar que la ciudad de Buenos Aires, \u00fanica referencia nacional ineludible en el ranking de grandes capitales, as\u00ed como de \u00e1reas metropolitanas del mundo, fue justamente la prenda de unidad para sellar la incorporaci\u00f3n de la provincia a la Naci\u00f3n a trav\u00e9s del Pacto de San Jos\u00e9 de Flores en 1859<\/strong>, apenas unos a\u00f1os transcurrida la derrota del gobernador bonaerense Juan Manuel de Rosas <\/strong>en Caseros<\/strong>, a manos del Ej\u00e9rcito<\/strong> Grande<\/strong> liderado por Justo Jos\u00e9 de Urquiza. <\/strong>\n<\/p>\n

Por cierto, tales grandes mojones argentinos, sea 1852 o 1859<\/strong>, no fueron de ninguna manera episodios aislados sino apenas las referencias centrales a un portal abierto innumerables veces a lo largo de nuestra historia y, en lo m\u00e1s inmediato, en el contexto de una todav\u00eda joven democracia extra\u00edda del arc\u00f3n de los recuerdos y puesta en valor por Ra\u00fal Alfons\u00edn<\/strong> en 1983<\/strong>, aunque hoy con un sinf\u00edn de cuentas pendientes, sin cuya enumeraci\u00f3n resulta imposible comprender cabalmente el ascenso al poder de Milei hace escasos pero intensos cien d\u00edas.<\/mark>\n<\/p>\n

\"El
El presidente Javier Milei, y el gobernador Axel Kicillof.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Si de pactos se trata, el acuerdo sellado por Menem y Alfons\u00edn en Olivos <\/strong>que precedi\u00f3 a la reforma constitucional de 1994 est\u00e1 entroncado directamente con San Jos\u00e9 de Flores. \n<\/p>\n

En particular, la eliminaci\u00f3n del Colegio Electoral<\/strong> y la instituci\u00f3n del voto directo le brind\u00f3 a la provincia un peso electoral decisivo, aunque dejando abierta la herida fiscal que le impuso a la provincia la sanci\u00f3n de una nueva ley de coparticipaci\u00f3n federal en el a\u00f1o 1988 que, implicando la p\u00e9rdida de 6 puntos<\/strong> en la distribuci\u00f3n secundaria, el entonces gobernador bonaerense Antonio<\/strong> Cafiero<\/strong> consinti\u00f3 con la enso\u00f1aci\u00f3n presidencial que le arrebatara el difunto presidente riojano en la interna peronista realizada en julio de ese a\u00f1o, 6 meses <\/strong>m\u00e1s tarde de la sanci\u00f3n de aquella ley.\n<\/p>\n

Rivadavia versus Rocha pero tambi\u00e9n Uspallata<\/strong><\/h2>\n

Hasta la consumaci\u00f3n del Pacto de Olivos en 1994, ten\u00eda sentido hablar del conflicto hist\u00f3rico entre la Naci\u00f3n y la provincia de Buenos Aires pero, de ah\u00ed en m\u00e1s, el viejo tango deja de bailarse entre dos para hacerlo entre tres. En tal sentido, el inter\u00e9s pol\u00edtico del arco no peronista representado por Alfons\u00edn en aqu\u00e9l momento, le impuso a Menem un alto precio para liberar la cl\u00e1usula de reelecci\u00f3n inexistente en la Constituci\u00f3n original perge\u00f1ada por Juan Bautista Alberdi en 1853<\/mark>: la creaci\u00f3n de un poderoso tercer actor pol\u00edtico que, habiendo sido sede hist\u00f3rica del poder econ\u00f3mico, empresarial y medi\u00e1tico del pa\u00eds, ahora pasaba tambi\u00e9n a adquirir autonom\u00eda y fierros pol\u00edticos.\n<\/p>\n

Si algo qued\u00f3 como evidencia firme de ese \u00faltimo gran acuerdo pol\u00edtico formulado luego en detalle en las ciudades de Santa Fe<\/strong> y Paran\u00e1<\/strong>, es precisamente la consagraci\u00f3n de un sistema pol\u00edtico AMBA<\/strong> c\u00e9ntrico con dos grandes s\u00faper actores pol\u00edticos, la provincia y la ciudad de Buenos Aires <\/strong>pero, a su vez, la omisi\u00f3n o imposibilidad de dise\u00f1ar un sistema fiscal general d\u00f3nde ambos distritos, guste o no guste, hoy siguen siendo los \u00fanicos en condiciones de ser grandes aportantes netos al conjunto nacional<\/mark>, uno por tama\u00f1o, la provincia, y el otro por riqueza per c\u00e1pita, la ciudad.\n<\/p>\n

En tal aspecto, no haberle entrado al cuadril de la soluci\u00f3n fiscal de fondo o estructural llev\u00f3 a que, a lo largo de estas cuatro d\u00e9cadas de la nueva democracia, el sistema pol\u00edtico ensayara diferentes correcciones ad hoc, empezando por la sanci\u00f3n del Fondo del Conurbano en 1992<\/strong>, alimentado por el 10% de la recaudaci\u00f3n del impuesto a las ganancias<\/strong>. \n<\/p>\n

    \n
  • Sin embargo, semejante parche que obedeci\u00f3 a un acuerdo pol\u00edtico ocasional para que Eduardo Duhalde<\/strong> aceptara cambiar la butaca vicepresidencial por la picadora de carne de la provincia de Buenos Aires<\/strong>, sufri\u00f3 una primera reformulaci\u00f3n en 1996<\/strong> y, al final del camino, termin\u00f3 corriendo la misma suerte del sistema de convertibilidad, aunque no s\u00f3lo por el lado de la pesificaci\u00f3n sino tambi\u00e9n por su congelamiento nominal.<\/li>\n<\/ul>\n

    A continuaci\u00f3n, los 2000’s <\/strong>abrieron un nuevo ciclo pol\u00edtico d\u00f3nde, a la par de la sustituci\u00f3n del liderazgo de \u00e9poca entre el menemismo y el kirchnerismo, adquiri\u00f3 plena vigencia y funcionamiento aqu\u00e9l sistema con centro de gravedad metropolitano orquestado por el Pacto de Olivos<\/strong>, aunque todav\u00eda en proceso de incubaci\u00f3n en aqu\u00e9l tiempo. En tal aspecto, las sucesivas administraciones Kirchner<\/strong> implementaron varios circuitos de inyecci\u00f3n directa de recursos a un \u00e1rea metropolitana que, vale recordar, \u00a1incluye tanto al conurbano bonaerense como a la ciudad de Buenos Aires!,<\/mark> bajo diferentes formatos, sean transferencias directas, obra p\u00fablica, subsidios al transporte y a la energ\u00eda o planes sociales, entre otros mecanismos.\n<\/p>\n

    \"Pacto
    Pacto de Olivos.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

    Pacto de Mayo<\/strong><\/h2>\n

    Si algo desnud\u00f3 la experiencia de la resoluci\u00f3n 125<\/strong> de mayo de 2008 <\/strong>y el conflicto federal activado, fue la imposibilidad de resolver por v\u00eda impositiva, al igual que por diferentes alquimias de distribuci\u00f3n de recursos imaginarios, la arquitectura de un sistema fiscal estructuralmente d\u00e9bil, integrado por s\u00f3lo un pu\u00f1ado de distritos que son aportantes netos al sistema de recursos federales. En tal sentido, el camino del show pol\u00edtico del presidente que recupera recursos de la ciudad de Buenos Aires (Macri 2015) o del presidente que se los devuelve a su par territorialmente inescindible<\/mark>, insisto: inescindible (Fern\u00e1ndez 2019), est\u00e1 tan agotado como la fantas\u00eda de las silobolsas m\u00e1gicas (2008) o la expropiaci\u00f3n delirante de Vicent\u00edn (2020).\n<\/p>\n

    Ni hablar de otras quimeras relativas al interminable flujo de recursos que, eventualmente, recaudar\u00eda el Estado de la mano del control de la estrat\u00e9gica Hidrov\u00eda Paran\u00e1-Paraguay. <\/strong>En ese aspecto, hay un componente muy valioso del capital pol\u00edtico con que cuenta Milei al presente. \n<\/p>\n

    \u00bfLa buena praxis pol\u00edtica de su gobierno?<\/strong> Obviamente que NO y as\u00ed con may\u00fasculas, pero s\u00ed el haber activado una discusi\u00f3n hace tiempo ausente en Argentina: la generaci\u00f3n de riqueza<\/strong>, el problema central de un pa\u00eds estancado hace ya 12 a\u00f1os<\/strong> y que explor\u00f3 sistem\u00e1ticamente la soluci\u00f3n a sus necesidades fiscales por el lado de la emisi\u00f3n monetaria.\n<\/p>\n

    \"Javier
    Javier Milei.<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

    A esta altura, si es ella lo que explica el 100% del 220% anual de inflaci\u00f3n ya poco importa<\/mark>. Lo que s\u00ed interesa, y mucho, es el agotamiento y el l\u00edmite de cualquier debate relativo a la distribuci\u00f3n de recursos que no parta de la base de la identificaci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y service de todos los motores del crecimiento econ\u00f3mico. Energ\u00eda, miner\u00eda, turismo, servicios, econom\u00eda del conocimiento, industria forestal y metalmec\u00e1nica, bioeconom\u00eda, industrias del cuidado personal y el bienestar<\/strong>, entre muchas otras.\n<\/p>\n

    En el contexto actual de estancamiento econ\u00f3mico de largo plazo, cualquier debate relativo al reparto de responsabilidades fiscales entre la Naci\u00f3n y las provincias o, peor a\u00fan, entre los dos tanques gemelos del \u00e1rea metropolitana, corre el peligro de cualquier discusi\u00f3n d\u00f3nde el carro queda ubicado por delante de los caballos. \n<\/p>\n

    \u00bfQue crecimiento invisible pueden repartirse entre cuatro vivos?<\/strong> \n<\/p>\n

    Si algo le dio carnadura econ\u00f3mica al gran hit pol\u00edtico de la casta fue precisamente eso: una clase pol\u00edtica que debat\u00eda y se sacaba los ojos al interior de un pa\u00eds cada vez m\u00e1s chico, acotado al AMBA y mimado por un periodismo que, si no estaba ensobrado, bien le cab\u00eda el viejo adagio italiano “se non \u00e8 vero \u00e8 ben trovato”<\/mark><\/i>. Si no es verdad, parece muy veros\u00edmil. <\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    No tiene nada que ver con el caramelo de madera de la meneada “guerra cultural”, ni tampoco con un mont\u00f3n de art\u00edculos incluidos en el hoy bajo fuego DNU 70\/23 que, seg\u00fan las propias palabras del asesor presidencial Federico Sturzenegger, est\u00e1n orientados a cortar los nervios de Argentina corporativa.  Por el contrario, y m\u00e1s all\u00e1 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":21992,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17,21],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21991"}],"collection":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21991"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21991\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/21992"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21991"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=21991"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=21991"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}