{"id":21519,"date":"2024-02-16T21:07:00","date_gmt":"2024-02-16T21:07:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/politica\/399785-milei-contra-las-cajas-negras-ahorro-fiscal-o-pulseada-politica"},"modified":"2024-02-16T21:07:00","modified_gmt":"2024-02-16T21:07:00","slug":"ofensiva-de-milei-contra-las-cajas-negras-a-medio-camino-entre-el-ahorro-fiscal-y-la-batalla-cultural","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=21519","title":{"rendered":"Ofensiva de Milei contra las “cajas negras”: a medio camino entre el ahorro fiscal y la batalla cultural"},"content":{"rendered":"

<\/p>\n

Son horas de se\u00f1ales contradictorias desde el gobierno: por un lado, el presidente Javier Milei<\/strong> afirma que no habr\u00e1 paritaria nacional docente, pero al mismo tiempo se negocia con los gremios para un acuerdo que garantice le inicio de las clases. Luego se convoca al Consejo del salario pero la reuni\u00f3n fracasa, y luego Milei dice que no dar\u00e1 un aumento por decreto<\/a>. Tambi\u00e9n se redobla el discurso agresivo contra el despilfarro de los presupuestos provinciales, pero empiezan a verse gestos conciliadores, como la visita del ministro del interior, Guillermo Francos<\/strong>, al gobernador de Salta, Gustavo S\u00e1enz<\/strong>.<\/span>\n<\/p>\n

En medio de ese escenario confuso, destaca como centro de la pol\u00e9mica los ya c\u00e9lebres fideicomisos<\/strong> -o, como el gobierno prefiere llamarlos “las cajas negras de la pol\u00edtica”-. El gobierno amaga con su eliminaci\u00f3n total, pero la percepci\u00f3n en el \u00e1mbito pol\u00edtico es que esa ofensiva podr\u00eda quedar a medias.<\/strong>\n<\/p>\n

En primer lugar, por una cuesti\u00f3n legal: aun si quisiera, Milei no puede eliminar por decreto todos los fondos fiduciarios, muchos de los cuales fueron creados por ley. Seg\u00fan el dato que dejaron trascender desde el gobierno, tal vez una tercera parte de los 29 fideicomisos est\u00e9n “a tiro de decreto”.<\/span>\n<\/p>\n

De todas maneras, el vocero presidencial, Manuel Adorni, ya anunci\u00f3 la decisi\u00f3n de eliminar fondos con un costo equivalente a u$s2.000 millones<\/a>, casi medio punto del PBI. El propio gobierno estima que el total de lo que eroga el Estado en estos fondos podr\u00eda ser una cifra casi diez veces mayor.\n<\/p>\n

En la mira de la “motosierra”<\/strong><\/h2>\n

As\u00ed, el gobierno pretende compensar parcialmente el traspi\u00e9 en el Congreso, cuando los diputados rechazaron el ya famoso inciso H del art\u00edculo 4\u00b0 de la ley \u00f3mnibus, que facultaba a Milei para “transformar, modificar, unificar o eliminar asignaciones espec\u00edficas, fideicomisos o fondos fiduciarios p\u00fablicos creados por normas con rango legal, inclusive los destinados a subsidios, revisar su procedencia y destino para lograr una mayor racionalidad, eficiencia, eficacia, transparencia y control del uso de recursos p\u00fablicos”.\n<\/p>\n

Adorni no dio detalles sobre cu\u00e1les ser\u00edan los fideicomisos sobre los que el gobierno concentrar\u00eda su ofensiva, pero se filtraron desde el poder ejecutivo los nombres que se empezaron a analizar en la reuni\u00f3n del viernes en la que participaron los principales t\u00e9cnicos del \u00e1rea econ\u00f3mica, as\u00ed como del \u00e1rea legal, y tambi\u00e9n el asesor clave del presidente para los temas de reforma estructural: Federico Sturzenegger.<\/span>\n<\/p>\n

\"El<\/p>\n

El programa Procrear, uno de los emblemas de la gesti\u00f3n de Cristina Kirchner, figura entre los fideicomisos que ser\u00edan eliminados por decreto<\/p>\n<\/div>\n

En el listado se mencion\u00f3 los siguientes fideicomisos:\n<\/p>\n

* Transporte El\u00e9ctrico Federal<\/strong> (destinado a mejorar la interconexi\u00f3n energ\u00e9tica)\n<\/p>\n

* Desarrollo Provincial <\/strong>(creado en 1995 para apoyar reformas econ\u00f3micas de los gobiernos provinciales)\n<\/p>\n

* Capital Social-Foncap<\/strong> (tiene el objetivo de facilitar el desarrollo de microemprendimientos)\n<\/p>\n

* Infraestructura de Transporte<\/strong> (creado en el 2001, funciona como fondo compensador para obras viales y para el sistema de transporte p\u00fablico; es uno de los que crea m\u00e1s controversia con las gobernaciones<\/strong> provinciales)\n<\/p>\n

*Infraestructura H\u00eddrica<\/strong> (fondea el pago de obras y compensaciones tarifarias)\n<\/p>\n

* Fondo Procrear<\/strong> (uno de los emblemas de la gesti\u00f3n de Cristina Kirchner<\/strong>, se cre\u00f3 para fomentar el acceso a la vivienda propia en sectores de bajo recursos mediante la compra de lotes y construcci\u00f3n)\n<\/p>\n

*Seguridad Aeroportuaria<\/strong> (creado en 2014 para mejorar la infraestructura y vigilancia en aeropuertos)\n<\/p>\n

* Cobertura de Salud<\/strong> (creado durante el gobierno de Mauricio Macri,<\/strong> est\u00e1 destinado a garantizar la cobertura universal de salud y financiar equipamiento m\u00e9dico)\n<\/p>\n

*Progresar<\/strong> (creado en la gesti\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez<\/strong>, dispone ayudas a j\u00f3venes de bajos ingresos para completar sus estudios e insertarse en el \u00e1mbito laboral)\n<\/p>\n

*Fondo estabilizador del trigo<\/strong> (tambi\u00e9n creada por Alberto Fern\u00e1ndez, implica un mecanismo de subsidios cruzados para evitar la suba del precio del trigo en el mercado interno cuando sube el precio en el mercado global)\n<\/p>\n

\u00bfEl ahorro fiscal es real?<\/strong><\/h2>\n

Los pr\u00f3ximos d\u00edas dejar\u00e1n en claro hasta d\u00f3nde existe una voluntad real del gobierno por eliminar estos fondos<\/strong>, o si m\u00e1s bien la ofensiva actual tiene un objetivo pol\u00edtico, en el sentido de lograr por parte de los gobernadores un gesto de austeridad fiscal en sus propios territorios.\n<\/p>\n

Por lo pronto, lo que Milei intent\u00f3, sin \u00e9xito, es que los gobernadores apoyen la reinstauraci\u00f3n del impuesto a las Ganancias <\/strong>-ahora rebautizado impuesto a los Ingresos-, lo cual implicar\u00eda la obtenci\u00f3n de un ingreso de medio punto del PBI para la caja de la AFIP y otro medio punto para las provincias.<\/span>\n<\/p>\n

Los gobernadores se han resistido, en parte para no pagar el costo pol\u00edtico de contradecir su actitud del a\u00f1o pasado -cuando en el cierre de la campa\u00f1a electoral apoyaron a Sergio Massa <\/strong>en su propuesta de eliminar Ganancias- y en parte para no quedar en la vereda de los enemigos de la CGT<\/strong>, que ya advirti\u00f3 que considerar\u00e1n “traidores del peronismo” a todo aquel que apoye ese impuesto.\n<\/p>\n

\"El<\/p>\n

El diputado Mart\u00edn Tetaz puso en duda los c\u00e1lculos oficiales sobre el ahorro fiscal real que se lograr\u00eda con la eliminaci\u00f3n de fondos fiduciarios<\/p>\n<\/div>\n

Hay, adem\u00e1s, otro debate sobre los fideicomisos, y tiene que ver con el ahorro real que implicar\u00eda su eliminaci\u00f3n, algo que para algunos pol\u00edticos opositores est\u00e1 siendo sobre-estimado.<\/strong>\n<\/p>\n

Por caso, el diputado Mart\u00edn Tetaz<\/strong>, del bloque de Juntos por el Cambio, quien argumenta que, despu\u00e9s de haberse suspendido el presupuesto de la obra p\u00fablica, se est\u00e1 cometiendo “un error de doble contabilidad, al pensar que vuele a ahorrarse otra vez el mismo dinero”.<\/span>\n<\/p>\n

En otras palabras, lo que plantea el diputado es que el gobierno confunde el concepto del instrumento fondo fiduciario con la pol\u00edtica p\u00fablica para la que fue creada. Y recuerda que, aunque los fideicomisos sigan en pie, ya el hecho de haber cortado la obra p\u00fablica supuso un ahorro del 0,7% del PBI.<\/span>\n<\/p>\n

En consecuencia, afirma que la eliminaci\u00f3n de los fideicomisos tendr\u00e1 una importancia m\u00e1s simb\u00f3lica que fiscal<\/strong>, dado que se trata de fondos cuya existencia ya no tiene sentido al carecer de recursos financieros.\n<\/p>\n

Lo cierto es que estos fondos, creados para financiar fines espec\u00edficos, y que muchas veces no est\u00e1n comprendidos por las mismas exigencias de auditor\u00eda y rendici\u00f3n de cuentas que otras partidas presupuestales, se comportan a veces como entes aut\u00e1rquicos<\/strong>. Y, lo m\u00e1s importante, est\u00e1n \u00edntimamente ligadas a los esquemas de funcionamiento financiero de muchas provincias “rebeldes” que obstaculizaron el avance de la ley \u00f3mnibus.\n<\/p>\n

La batalla cultural de Milei<\/strong><\/h2>\n

Milei est\u00e1 decidido a avanzar, y tiene varios incentivos para ello. El primero, naturalmente, es el fiscal, porque le permitir\u00e1 compensar la p\u00e9rdida de otras fuentes de recursos, de manera de no poner en riesgo su cometido de “d\u00e9ficit cero”.\n<\/p>\n

Pero, adem\u00e1s, hay una motivaci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong>, porque supone para el presidente levantar la apuesta en su conflicto con los gobernadores provinciales<\/a>, a los que est\u00e1 urgiendo a que asuman su parte del costo pol\u00edtico por el ajuste.\n<\/p>\n

Esa es, en definitiva, la “batalla cultural” que se esconde detr\u00e1s de la bizarra pelea entre Milei y Lali Esp\u00f3sito por las exenciones impositivas del Cosqu\u00edn Rock.<\/span>\n<\/p>\n

\"Javier<\/p>\n

Javier Milei, dispuesto a dar tanto la batalla fiscal como la cultural contra los subsidios estatales<\/p>\n<\/div>\n

Milei ya decidi\u00f3 que \u00e9l no repetir\u00e1 el error que muchas veces el ex ministro Domingo Cavallo<\/strong> admiti\u00f3 como autocr\u00edtica: haber llevado a la naci\u00f3n a un ajuste sin que las administraciones provinciales dieran muestras de un esfuerzo similar. Es por eso que, ni bien ca\u00edda la ley en la c\u00e1mara de Diputados, los comunicados oficiales apuntaron directamente contra los gobernadores <\/strong>como responsables de la situaci\u00f3n de empantanamiento pol\u00edtico.\n<\/p>\n

En el razonamiento del gobierno, si se eliminaran las “cajas negras” en su totalidad, entonces se terminar\u00eda compensando la porci\u00f3n del impuesto a las Ganancias<\/strong> que deje de entrar a la caja de la AFIP.\n<\/p>\n

El resto de los ingresos que cayeron en la ley -como las retenciones a la exportaci\u00f3n el adelanto de Bienes Personales, en el marco de la nueva moratoria y blanqueo de capitales, totalizar\u00edan 1,8% del PBI, si se suman al ingreso por Ganancias.<\/span>\n<\/p>\n

A eso, Milei quiere contraponer el recorte de las transferencias discrecionales<\/strong> -que el a\u00f1o pasado equivali\u00f3 a $2 billones, algo as\u00ed como un punto del PBI.\n<\/p>\n

En definitiva, si se ejecutan los recortes presupuestarios que tiene en mente el ministro Toto Caputo y, adem\u00e1s, se agrega el recorte de parte de los fideicomisos, se estar\u00eda cumpliendo el objetivo de compensar, tal vez con creces, la p\u00e9rdida de ingresos de la ley \u00f3mnibus.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Son horas de se\u00f1ales contradictorias desde el gobierno: por un lado, el presidente Javier Milei afirma que no habr\u00e1 paritaria nacional docente, pero al mismo tiempo se negocia con los gremios para un acuerdo que garantice le inicio de las clases. Luego se convoca al Consejo del salario pero la reuni\u00f3n fracasa, y luego Milei […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":21520,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[20],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21519"}],"collection":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21519"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21519\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/21520"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21519"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=21519"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=21519"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}