CCC<\/strong> representa los intereses del sector comercial y de servicios en la provincia, donde se desempe\u00f1an 1.1 millones de trabajadores, entre asalariados, cuentapropistas y patrones, lo que equivale el 62% de los trabajadores ocupados en la provincia de C\u00f3rdoba.<\/p>\n2- En los \u00faltimos meses, la pandemia de Covid-19 y las consecuentes medidas de aislamiento social no hicieron m\u00e1s que agravar fuertemente la ca\u00edda de demanda y ventas en el sector.<\/p>\n
3- Las perspectivas hacia adelante no son muy alentadoras, ya que la CCC cuenta con estad\u00edsticas sectoriales que muestran que la recuperaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica producida durante mayo y junio podr\u00eda haberse frenado, dando lugar a una especie de \u201cnueva normalidad\u201d, con un nivel de actividad sustancialmente m\u00e1s bajo que antes de la irrupci\u00f3n de la pandemia.<\/p>\n
Consideraciones sobre el proyecto de ley<\/strong><\/p>\n4.- Este contexto no da margen para decisiones equivocadas en materia de pol\u00edticas econ\u00f3micas. Por el contrario, requiere que las decisiones sobre pol\u00edticas p\u00fablicas, en particular las vinculadas con la tributaci\u00f3n, consideren con mucho cuidado sus efectos potenciales sobre la actividad econ\u00f3mica y el empleo<\/strong>, dada la naturaleza compleja de las cuestiones tributarias, donde es frecuente generar efectos no deseados, contrarios al esp\u00edritu que impuls\u00f3 dichas decisiones.<\/p>\n5- El proyecto de ley de \u201cAporte solidario y extraordinario para ayudar a morigerar los efectos de la pandemia\u201d se inspira en prop\u00f3sitos que la CCC acompa\u00f1a, como una tributaci\u00f3n progresiva y una asignaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos destinada a morigerar los efectos de la pandemia, pero su aprobaci\u00f3n definitiva podr\u00eda generar efectos adversos sobre la econom\u00eda<\/strong>, que terminen haciendo m\u00e1s dif\u00edcil la salida de los problemas mencionados en puntos anteriores. Entre ellos:<\/p>\na.- Conspira contra la necesidad imperiosa de generar inversiones en el pa\u00eds, como motor del impulso econ\u00f3mico para salir de la recesi\u00f3n, al dar una se\u00f1al negativa por afectar el derecho constitucional a la propiedad privada<\/strong>, ya que se trata de un impuesto (aunque se lo denomine \u201caporte\u201d) que se suma al ya existente impuesto a los bienes personales, generando un problema de riesgo confiscatorio por m\u00faltiple imposici\u00f3n.<\/p>\nSi esto diera lugar a planteos de inconstitucionalidad, se producir\u00eda el peor de los resultados: se habr\u00e1 dado una se\u00f1al negativa para las inversiones sin lograr una mejora sustancial en la recaudaci\u00f3n tributaria.<\/strong><\/p>\nb.- Tiene problemas de dise\u00f1o, entre ellos establecer como base imponible el valor de los activos, sin considerar los pasivos<\/strong>, lo que puede implicar una imposici\u00f3n demasiado elevada con relaci\u00f3n a los patrimonios netos, agravando as\u00ed el problema de potencial riesgo confiscatorio.<\/p>\nc.- Estos defectos podr\u00edan acelerar la incipiente migraci\u00f3n de empresarios<\/strong> hacia pa\u00edses con mayor estabilidad econ\u00f3mica y menor presi\u00f3n fiscal.<\/p>\n6- Estos planteos i<\/strong>mplican enfatizar la necesidad de dise\u00f1ar con cuidado una estructura tributaria progresiva para lograr financiar adecuadamente al Estado con las menores distorsiones y efectos no deseados sobre las decisiones econ\u00f3micas, financieras y de negocios<\/strong>.<\/p>\n9.- En ese sentido, en lugar de crear un nuevo impuesto con los potenciales efectos negativos mencionados, ser\u00eda m\u00e1s conveniente trabajar en la reducci\u00f3n de la evasi\u00f3n al impuesto a las ganancias<\/strong>, el instrumento m\u00e1s adecuado para lograr progresividad tributaria.<\/p>\n
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20\/11\/2020<\/small> <\/p>\n