{"id":20000,"date":"2024-01-12T02:42:00","date_gmt":"2024-01-12T02:42:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=20000"},"modified":"2024-01-12T02:42:00","modified_gmt":"2024-01-12T02:42:00","slug":"cumplir-las-normas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=20000","title":{"rendered":"Cumplir las normas"},"content":{"rendered":"

Primer mes de Javier Milei, m\u00e1s inflaci\u00f3n, m\u00e1s pobres, m\u00e1s estancamiento, menos productividad. Pero la responsabilidad no es de Milei ni de las decisiones que tom\u00f3. <\/strong><\/mark>Ven\u00eda de antes. <\/p>\n

No frenaron la tendencia. Muchas eran inevitables. Agravaron la situaci\u00f3n. <\/strong>Tal vez por decisiones que eran absolutamente necesarias; pero, tal vez, porque por una mala gesti\u00f3n de pol\u00edtica econ\u00f3mica, esas decisiones, no fueron compensadas por medidas que recomienda la literatura de la disciplina y que avalan las experiencias de pol\u00edtica econ\u00f3mica exitosa en todo el Planeta. Toda pol\u00edtica macroecon\u00f3mica para tener \u00e9xito, necesariamente, ha de ser global y simult\u00e1nea, y contener mecanismos de coordinaci\u00f3n: p.ej. “pol\u00edtica de ingresos”.<\/strong> Eso no est\u00e1. <\/p>\n

A pesar de eso, Milei no es “el responsable” de los desaguisados del presente:<\/mark> la herencia, particularmente de Sergio Massa, fue fatal. <\/p>\n

\".\"
.<\/figcaption><\/figure>\n

Pero la pol\u00edtica Milei -hasta el momento- arrastra la inhabilidad de una concepci\u00f3n extremadamente simplista y hasta contradictoria<\/strong>; y a pesar que el BCRA est\u00e1 a a\u00f1os luz de ser “independiente” del ministerio de Econom\u00eda. Veamos.<\/p>\n

\n
\n\"Primer<\/a>\n<\/div><\/div>\n

El programa de Milei se monta en s\u00f3lo dos “patas”. Cualquiera sea la solvencia de esas “patas”, por definici\u00f3n, son insuficientes para garantizar equilibrio de largo plazo. <\/p>\n

Esta es una carencia del actual gobierno que se suma as\u00ed al riesgo de los mismos fracasos y carencias de los \u00faltimos 50 a\u00f1os. <\/p>\n

La primera pata es el conjunto de decisiones macroecon\u00f3micas. La segunda es el elefante legislativo encapsulado en el DNU y la Ley \u00d3mnibus. <\/p>\n

\n
\n\"Javier<\/a>\n<\/div><\/div>\n

Antes de abordar ambos pilares de Milei, una breve reflexi\u00f3n: en las democracias capitalistas occidentales, adem\u00e1s de un programa macroecon\u00f3mico y un conjunto de normas legales de reforma o consolidaci\u00f3n del sistema, es habitual contar, en cada gesti\u00f3n, con una tercera pata que es el acuerdo tripartito econ\u00f3mico y social; y una cuarta, que es el dise\u00f1o -m\u00e1s o menos consensuado- de una construcci\u00f3n a largo plazo, una estrategia de Naci\u00f3n de la que deriva una estrategia de relaciones internacionales. Al respecto, de imprescindible lectura “<\/strong>Las consignas del nuevo pacto Estado – sociedad”<\/strong> (O. Oszlak, LN 8\/1\/24)<\/a>.<\/p>\n

Milei rechaza todo acuerdo, no s\u00f3lo tripartito sino parlamentario. “No se negocia”. S\u00f3lo acepta “propuestas de mejoras”. La actitud de los ministros y de la coalici\u00f3n parlamentaria que da, a La Libertad Avanza, una mayor\u00eda en las comisiones, durante el simulacro de debate de la Ley \u00d3mnibus, as\u00ed lo avala. El esp\u00edritu kirchnerista es contagioso. <\/strong><\/p>\n

\"Congreso\"
 <\/figcaption><\/figure>\n
\n
\n\"\u00bfSinceramiento<\/a>\n<\/div><\/div>\n

La estabilidad de sociedades y gobiernos occidentales se asienta en esas cuatro patas que dan sustento al presente y horizonte al futuro. <\/strong><\/p>\n

Dec\u00eda un experimentado y brillante diplom\u00e1tico de carrera JHHV, “sin estrategia nacional no hay coherencia en las relaciones internacionales”. Las actitudes de D. Mondino (Taiw\u00e1n) se explican por la ausencia de esa estrategia, gravoso para una Argentina tan necesitada de ayuda externa que no admite improvisaciones amateurs. Lo mismo sufrimos con A. Fern\u00e1ndez y sus papelones (Rusia y China).<\/mark><\/p>\n

Milei tiene la convicci\u00f3n de haber ganado una revoluci\u00f3n que tiene el objetivo de reemplazar el orden (o desorden) previo sin concesi\u00f3n alguna. Destruir y luego edificar. Las convicciones incluyen desprecio por lo anterior que, se afirma, es obra de “la casta”. En esas convicciones, no cabe el “acuerdo tripartito de intereses sociales y econ\u00f3micos” y menos la idea de “plan”, “proyecto”, “estrategia nacional”. Estas “patas” (acuerdo, estrategia) esenciales para la mesa democr\u00e1tica, en Milei, son reemplazadas por “el mercado”. <\/p>\n

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\n\"\u00bfQu\u00e9<\/a>\n<\/div><\/div>\n

Llevamos 50 a\u00f1os de fracasos. Las pol\u00edticas macro han sido devastadoras, aunque de a ratos hayan generado transitorias estabilidades o crecimiento<\/strong>: pero con productividad estancada y la pobreza creciendo. Es cierto tambi\u00e9n que la man\u00eda legiferante y reglamentarista de los 50 a\u00f1os ha sido nociva. <\/p>\n

Pero lo esencial es que, en cinco d\u00e9cadas, no hemos podido generar un consenso b\u00e1sico sobre el mecanismo de acumulaci\u00f3n y de distribuci\u00f3n que caracteriza a cada sistema econ\u00f3mico y, adem\u00e1s, hemos carecido de una “visi\u00f3n”, de una proyecci\u00f3n de largo plazo que nos permita ser Naci\u00f3n (“proyecto de vida en com\u00fan”) y tener as\u00ed relaciones internacionales fruct\u00edferas<\/mark>. Nada ha salido bien. Ni las “relaciones carnales”, ni la “patria latinoamericana”, ni el acuerdo estrat\u00e9gico con China, ni siquiera el Mercosur.<\/strong><\/p>\n

Lamentablemente la propuesta de Milei no es tener un consenso b\u00e1sico y una visi\u00f3n compartida de largo plazo. Su credo es no tenerla. Su prioridad es preparar la cancha para que el mercado, impulsado por su apetito, fuente de toda sabidur\u00eda, genere  “lo justo”. <\/p>\n

En ese marco la convicci\u00f3n de Milei -el pensamiento dominante del Gobierno- es que la estabilidad es una condici\u00f3n necesaria, no suficiente, para que el mercado haga su trabajo. Para ello es necesario derribar todo lo que interfiere con “el mercado”, no s\u00f3lo las regulaciones que est\u00e1n en el DNU y la Ley \u00d3mnibus, sino – claro que m\u00e1s adelante – terminar con las trabas a la libertad de comercio nacional y sobre todo internacional<\/p>\n

El principio es “el mercado lo resolver\u00e1”. <\/strong><\/mark><\/p>\n

El entusiasmo de Milei fue celebrar el 25,5% de inflaci\u00f3n como un logro de su gesti\u00f3n, reiter\u00f3 que “tarde o temprano cerrar\u00e1 el Banco Central”  (La Red, 10\/1\/24). Instalar\u00e1 la dolarizaci\u00f3n que es hacer del territorio argentino uno liberado de restricciones estatales: la Ley \u00d3mnibus y el DNU lo enuncian al sostener la administraci\u00f3n del mar y sus recursos y abrir la propiedad extranjera de la tierra sin l\u00edmites. <\/p>\n

Milei aspira al “mundo plano” cuando, incluyendo a l\u00edderes de la nueva derecha, renace la idea de Naci\u00f3n, ante la acumulaci\u00f3n de disconformidades nacidas no s\u00f3lo de la ineficiencia burocr\u00e1tica de los Estados sino de la debilidad de los mismos, erosionada por el peso de lo “multinacional”.<\/strong> <\/p>\n

Basta observar el paradigma de la pol\u00edtica de J. Biden que, en lo econ\u00f3mico, es una profundizaci\u00f3n de la reacci\u00f3n que inaugur\u00f3 D. Trump. En esto Milei huele a ropa vieja. <\/p>\n

Volvamos al principio. La primera pata de Milei probar\u00e1 su fortaleza si la inflaci\u00f3n baja y consolida la estabilidad. Entonces “todo lo dem\u00e1s” se dar\u00e1 por a\u00f1adidura.<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del super\u00e1vit fiscal necesario para cancelar las deudas, el gobierno, en macroeconom\u00eda, no tiene otros objetivos. Ni el de crecimiento del PIB, empleo, distribuci\u00f3n, pobreza. El objetivo es la estabilidad y el instrumento el super\u00e1vit fiscal: la inestabilidad de nuestra econom\u00eda es consecuencia del d\u00e9ficit y su monetizaci\u00f3n.<\/p>\n

La primera pata est\u00e1 en marcha y ha tenido un resultado positivo, que es el compromiso del staff del FMI en reconducir el programa en el que, all\u00e1 lejos y hace tiempo, ya hab\u00eda participado Luis Caputo. Para Milei inflaci\u00f3n, recesi\u00f3n, pauperizaci\u00f3n son consecuencia de lo heredado y su “ajuste” ha evitado que todo sea peor. Pero los costos de sus decisiones son obvios. <\/p>\n

La segunda pata ya tiene al DNU plenamente vigente, salvo el cap\u00edtulo laboral trabado en sede judicial. El DNU est\u00e1 en la ley \u00f3mnibus que se ha empezado a tratar. <\/p>\n

El contenido del DNU y el de la Ley \u00d3mnibus, con temas de distinta jerarqu\u00eda y dis\u00edmil importancia o trascendencia, habla de improvisaci\u00f3n de los autores y la celeridad exigida casi parece una estrategia de disimulo de los errores acumulados en la redacci\u00f3n. Supuestamente esas normas son las necesarias para generar inversiones: un ministro lleg\u00f3 a decir que sin esas leyes no entrar\u00e1 un peso.<\/strong> Es decir que si se aprueban llegar\u00e1n las inversiones. Aclaremos que la venta de activos (empresas p\u00fablicas, clubes de f\u00fatbol, tierras) no son “inversiones” en el sentido de las necesarias para compensar la ca\u00edda de la actividad y a la vez mejorar el empleo y la productividad: son caja que entra y, como es habitual, sale. No hay nada en esas normas que tenga la fuerza inductora de la inversi\u00f3n: habr\u00eda que copiar, por ejemplo, la legislaci\u00f3n Biden y ah\u00ed tal vez. <\/strong><\/p>\n

Por ahora se propone un per\u00edodo de m\u00e1s inflaci\u00f3n y menos actividad<\/strong>, un aumento del n\u00famero de personas bajo la pobreza y disminuci\u00f3n del nivel de vida de los sectores medios. \u00bfCondici\u00f3n necesaria del proceso de saneamiento? <\/p>\n

En ese proceso los precios relativos -liberados- alcanzar\u00edan “su nivel \u00f3ptimo” con algunas interferencias de la pol\u00edtica: fijaci\u00f3n del tipo de cambio, mantenimiento del cepo, liberaci\u00f3n gradual de tarifas, la desindexaci\u00f3n de pagos sociales, no cancelaci\u00f3n con d\u00f3lares oficiales de deuda de importadores… <\/p>\n

No es algo inesperado. Milei lo anunci\u00f3 como el remedio necesario para lograr la estabilidad macroecon\u00f3mica primero y as\u00ed crear el escenario en el que las fuerzas del mercado puedan manifestarse. <\/p>\n

El Gobierno no est\u00e1 muy convencido de qu\u00e9 cosa habr\u00e1 al final del t\u00fanel. <\/strong>Y por eso con total soltura anuncia una extensi\u00f3n del t\u00fanel que va de 15 a 40 a\u00f1os. Es una frase de panelista que ins\u00f3litamente se dice sin provocar hilaridad.<\/p>\n

La incapacidad de evaluar las consecuencias de lo ya puesto en marcha es lo que ha llevado a decir, una vez m\u00e1s, que hay luz al final del t\u00fanel. Y esta vez con particular astucia se ha dicho que el t\u00fanel tiene una extensi\u00f3n tal que tarda 40 a\u00f1os y que algunos destellos de luz se podr\u00edan llegar a ver dentro de 15. <\/p>\n

Nadie se anim\u00f3 a tanto. Ni a un futuro tan venturoso ni tampoco a un plazo tan largo como para ofrecer una prueba. <\/strong><\/mark><\/p>\n

Todos imaginan que llegar\u00e1 el oto\u00f1o y para entonces, cualquiera sea la pol\u00edtica, estar\u00e1n los d\u00f3lares de la habitual riqueza nacional m\u00e1s los que se derivan de las nuevas fuente: hidrocarburos y minerales. Habr\u00e1 buenas nuevas. Pero si a pesar de ellas las inversiones no llegan para compensar el peso del estancamiento, la gran excusa ser\u00e1 que no aprob\u00f3 el DNU y la Ley \u00d3mnibus como est\u00e1n redactadas.<\/strong> Una excusa que hace culpable al Parlamento que no aprob\u00f3 o a la Justicia que advirti\u00f3 que la Constituci\u00f3n que rige es la de 1994. <\/p>\n

Salvo que R. Barra tenga raz\u00f3n y que en definitiva “la revoluci\u00f3n” requiere llevarse la Constituci\u00f3n por delante. <\/strong><\/p>\n

Cumplimos las normas hace 40 a\u00f1os. La soluci\u00f3n es con ellas.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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