{"id":18129,"date":"2023-11-30T22:00:00","date_gmt":"2023-11-30T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=18129"},"modified":"2023-11-30T22:00:00","modified_gmt":"2023-11-30T22:00:00","slug":"tasa-o-impuesto-los-productores-agropecuarios-de-azul-en-pie-de-guerra-por-un-nuevo-tributo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=18129","title":{"rendered":"\u00bfTasa o impuesto?: los productores agropecuarios de Azul en pie de guerra por un nuevo tributo"},"content":{"rendered":"

El Concejo Deliberante<\/strong> de Azul<\/strong> termin\u00f3 con la incertidumbre generada hace unas semanas al aprobar la tasa que recae sobre el campo, una medida que fue rechazada por los productores desde el momento de su anuncio.\n<\/p>\n

La norma es altamente pol\u00e9mica ya que -luego de una leve modificaci\u00f3n al texto original- alcanza a cada hect\u00e1rea de tierra con el equivalente a una fracci\u00f3n o un litro de gasoil<\/mark> (dependiendo si se trata de un terreno para agr\u00edcola, para cr\u00eda o mixto).\n<\/p>\n

En concreto, se cobrar\u00e1 un 0,5<\/strong>, un 0,75<\/strong> o 1 litro<\/strong>, seg\u00fan el campo est\u00e9 destinado a la cr\u00eda, a la producci\u00f3n mixta o a la agr\u00edcola, respectivamente. Hablamos, seg\u00fan las estimaciones realizadas, de casi 490.000 litros<\/strong> totales por mes. \n<\/p>\n

Los valores de estas escalas suenan desproporcionados de por s\u00ed, pero adem\u00e1s hay que sumar a la ecuaci\u00f3n un hecho no menor: no existe un servicio espec\u00edfico que justifica la creaci\u00f3n de esta tasa municipal.<\/mark>\n<\/p>\n

Ese es el motivo por el que los productores afectados se presentar\u00e1n ante la Justicia para evitar el cobro de este tributo bajo el argumento de que se tratar\u00eda de un tributo inconstitucional.\n<\/p>\n

Qu\u00e9 establece la Constituci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

Esta situaci\u00f3n, lamentablemente, no es una novedad.<\/strong> No es la primera vez que un gobierno municipal intenta hacerse de recursos a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de una tasa que excede los l\u00edmites de su potestad.\n<\/p>\n

Recordemos que, seg\u00fan la Constituci\u00f3n<\/strong> Nacional<\/strong>, son las provincias las que tienen el poder de establecer impuestos y son ellas las que lo delegan a la Naci\u00f3n de manera definida y espec\u00edfica.\n<\/p>\n

Hablamos, claro est\u00e1, de los impuestos directos, ya que los derechos aduaneros est\u00e1n bajo el ala nacional, mientras que los indirectos ser\u00e1n potestad exclusiva de los gobiernos locales.<\/mark>\n<\/p>\n

En cuanto a los municipios, su poder est\u00e1 subordinado a lo que defina su provincia. Es decir que, para establecer un tributo, es necesario que tenga delegada esta funci\u00f3n<\/strong> y, por ende, deben respetar ciertos par\u00e1metros.\n<\/p>\n

Dicho en t\u00e9rminos simples: s\u00f3lo pueden imponer tasas,<\/mark> que son tributos muy especiales y que tienen un alcance bastante limitado respecto a montos y alcance en general. \n<\/p>\n

\"El
El intendente electo de Azul, Nelson Sombra y el jefe comunal actual, Hern\u00e1n Bertellys<\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

Qu\u00e9 defini\u00f3 la Corte Suprema<\/strong><\/h2>\n

Si bien las especificaciones constitucionales son bastantes claras, algunos gobiernos municipales buscan tapar sus agujeros presupuestarios con estos tributos que, si no sobrepasan, rozan el l\u00edmite de la potestad otorgada por su provincia.\n<\/p>\n

La Justicia<\/strong>, entonces, fue la encargada de poner orden en el asunto. Y fue la misma Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n<\/strong> (CSJN) la encargada de establecer, a trav\u00e9s de distintos fallos, tres requisitos para que sea considerado como tasa:\n<\/p>\n

    \n
  1. Debe existir una contraprestaci\u00f3n real o eventual.<\/li>\n
  2. Debe poder individualizarse el contribuyente.<\/li>\n
  3. El monto debe ser razonable respecto del servicio que se presta.<\/li>\n<\/ol>\n

    Sobre el primer punto, el m\u00e1ximo tribunal hizo una aclaraci\u00f3n importante: esta contraprestaci\u00f3n puede o no ser recibida por el contribuyente en cuesti\u00f3n. O sea que el cobro debe producirse aun cuando no se prest\u00f3 el servicio por alg\u00fan motivo.<\/mark>\n<\/p>\n

    El mejor ejemplo para explicar esto es el caso de las tasas aeroportuarias, que existen en aquellos municipios que tienen aeropuertos. El cobro se realiza a todos los que van a viajar, aun cuando pierdan el vuelo, se cancele o se reprograme<\/strong>.\n<\/p>\n

    En cuanto a qui\u00e9nes deben abonar las tasas, los jueces de la Corte Suprema tambi\u00e9n fueron claros respecto a que tiene que poder identificarse perfectamente el contribuyente. \n<\/p>\n

    Siguiendo con el ejemplo de la tasa aeroportuaria, no todos los que ingresan al aeropuerto deben abonarla (familiares o amigos que van a despedir a sus seres queridos, por ejemplo), sino s\u00f3lo quienes van a viajar.\n<\/p>\n

    Por \u00faltimo, la CSJN especific\u00f3 que los montos que se pretenden cobrar deben guardar una relaci\u00f3n l\u00f3gica con los servicios prestados<\/mark>. Por ende, no deber\u00edan ser ni irrisorios ni desproporcionados.\n<\/p>\n

    En este caso, la tasa creada por el Municipio de Azul<\/strong> no cumplir\u00eda ninguno de los puntos establecidos por el m\u00e1ximo tribunal, por lo que es altamente probable que la resoluci\u00f3n siga la l\u00ednea trazada por los fallos anteriores.\n<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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