{"id":18019,"date":"2023-11-27T20:59:00","date_gmt":"2023-11-27T20:59:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/legales\/393425-anulan-dnu-sobre-servicios-publicos-a-las-telecomunicaciones"},"modified":"2023-11-27T20:59:00","modified_gmt":"2023-11-27T20:59:00","slug":"buenas-noticias-para-telecom-anulan-el-dnu-que-declaro-servicios-publicos-a-las-telecomunicaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=18019","title":{"rendered":"Buenas noticias para Telecom: anulan el DNU que declar\u00f3 servicios p\u00fablicos a las telecomunicaciones"},"content":{"rendered":"

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La jueza Cecilia De Negre argument\u00f3 que la medida deber\u00eda haberse dictado a trav\u00e9s de una “ley formal”, en lugar de un decreto de necesidad y urgencia <\/p>\n

Por iProfesional<\/strong><\/p>\n

27\/11\/2023<\/strong> – 17:59hs<\/p>\n

\"Buenas <\/picture> <\/div><\/div>\n
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Un juzgado en lo Contencioso Administrativo Federal declar\u00f3 la “nulidad”<\/strong> del decreto de necesidad y urgencia que declar\u00f3 servicio p\u00fablico a las telecomunicaciones<\/strong> y concluy\u00f3 que deber\u00eda haberse dictado una “ley formal”<\/strong>, al hacer lugar a una demanda de la empresa Telecom<\/a>.\n<\/p>\n

“Disponer que una actividad econ\u00f3mica se declare como servicio p\u00fablico, tambi\u00e9n requiere del dictado de una ley formal emitida por el Congreso, quedando vedado al Poder Ejecutivo la utilizaci\u00f3n de un DNU a ese fin<\/span>“, sostuvo la jueza Cecilia De Negre.\n<\/p>\n

Se trata de una sentencia de primera instancia que podr\u00eda ser apelada ante la C\u00e1mara en lo Contencioso Administrativo Federal.\n<\/p>\n

La magistrada dispuso la nulidad del decreto 690\/2020 y de las resoluciones emitidas al respecto por el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) 1466-20 y 1467-2020.\n<\/p>\n

La jueza sostuvo que el Estado Nacional “cuenta con los medios y con la posibilidad jur\u00eddica y t\u00e9cnica de implementar sistemas de prestaci\u00f3n b\u00e1sica y universal, a los fines de consecuci\u00f3n de los objetivos propuestos, disponiendo de medios existentes como el Fondo Fiduciario del Servicio Universal aportado por los prestadores de servicios TIC; el sistema Arsat; programas de acceso a conectividad llevados a cabo por el Ministerio de Educaci\u00f3n, Secretar\u00eda de Innovaci\u00f3n y el Enacom, o implementando nuevos emprendimientos”, para garantizar el acceso al servicio de toda la poblaci\u00f3n.\n<\/p>\n

“Es decir, frente a la existencia de medidas alternativas ya implementadas<\/strong>, el aumento de los costos para las licenciatarias que deriva de la implementaci\u00f3n del PBU, conjuntamente con el congelamiento de precios que el DNU dispone, resultan medidas gravosas para las licenciatarias”, agreg\u00f3 la sentencia.\n<\/p>\n

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Declaran la “nulidad” del decreto de necesidad y urgencia que declar\u00f3 servicio p\u00fablico a las telecomunicaciones<\/p>\n<\/div>\n

Menor inversi\u00f3n y menor calidad del servicio<\/h2>\n

Tambi\u00e9n podr\u00edan ser “potencialmente da\u00f1inas para los usuarios que, a contrario del fin que la norma busca, se traducir\u00eda en menor inversi\u00f3n y menor calidad del servicio, vulnerando derechos constitucionalmente protegidos”.\n<\/p>\n

Al contestar y pedir el rechazo de la demanda, la Jefatura de Gabinete en representaci\u00f3n del Estado Nacional argument\u00f3 que Telecom no demostr\u00f3 “da\u00f1o patrimonial” <\/strong>ni “afectaci\u00f3n a la obtenci\u00f3n de cr\u00e9ditos, a pesar de los efectos de la pandemia” y que en ese marco “la empresa tuvo un crecimiento considerable”\n<\/p>\n

“La regulaci\u00f3n de los TICS, no constituye un r\u00e9gimen inmutable y muchos pa\u00edses han variado el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las concesiones, para garantizar el acceso universal y la razonabilidad de los precios”, agreg\u00f3.\n<\/p>\n

Tambi\u00e9n se remarc\u00f3 que el DNU se dict\u00f3 “en el marco de la emergencia sanitaria, producto de la pandemia y el congelamiento de precios que dispuso ya no est\u00e1 vigente”.<\/span>\n<\/p>\n

Los “TICS son servicio p\u00fablico esencial y estrat\u00e9gico<\/strong> del siglo XXI, debiendo satisfacer las notas t\u00edpicas de continuidad, regularidad, igualdad, generalidad, obligatoriedad, universalidad y accesibilidad”, agreg\u00f3 la contestaci\u00f3n de demanda. Y en el contexto de una pandemia el Estado deb\u00eda asegurar que “el servicio se preste obligatoriamente a todos los habitantes”.\n<\/p>\n

La demanda fue promovida en abril de 2021 por Telecom para que se declare la nulidad del DNU 690\/2020 y de las resoluciones Enacom 1466 y 1467 ambas de 2020.\n<\/p>\n

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El DNU deleg\u00f3 en el Enacom la competencia para fijar los precios<\/p>\n<\/div>\n

El DNU congel\u00f3 precios hasta el 31 de diciembre de 2020 “sin prever compensaci\u00f3n econ\u00f3mica ni indemnizaci\u00f3n alguna<\/strong>“, remarc\u00f3 al hacer reserva de una eventual demanda por “da\u00f1os y perjuicios”\n<\/p>\n

Hasta el dictado de la norma, la empresa era licenciataria de servicios TICS y pod\u00eda fijar “libremente” sus tarifas.\n<\/p>\n

“La declaraci\u00f3n de servicio p\u00fablico<\/strong> impone un absoluto control estatal, afectando el derecho de libertad de expresi\u00f3n, vulnerando el principio de razonabilidad que consagra el art\u00edculo 28″ de la Constituci\u00f3n Nacional, argument\u00f3. Y sostuvo que en las licitaciones “se le garantiz\u00f3 la fijaci\u00f3n de los precios”.\n<\/p>\n

El DNU deleg\u00f3 en el Enacom “la competencia para fijar los precios y para establecer una prestaci\u00f3n b\u00e1sica universal obligatoria y declara servicio p\u00fablico a la telefon\u00eda m\u00f3vil”.<\/p>\n<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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