{"id":16177,"date":"2023-09-19T19:19:00","date_gmt":"2023-09-19T19:19:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=16177"},"modified":"2023-09-19T19:19:00","modified_gmt":"2023-09-19T19:19:00","slug":"argentina-necesita-ordenar-no-dolarizar-ni-defaultear","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=16177","title":{"rendered":"Argentina necesita ordenar, no dolarizar ni defaultear"},"content":{"rendered":"

19 septiembre de 2023<\/span><\/p>\n

Por Marcelo C\u00e1rdenas <\/strong>Economista de Idesa<\/p>\n

Recientemente, la revista The Economist<\/strong> public\u00f3 un art\u00edculo titulado ‘Argentina necesita defaultear, no dolarizar’<\/mark>. La recomendaci\u00f3n es err\u00f3nea, centrada en un anuncio de campa\u00f1a y carente de conocimiento sobre los factores que determinan las crisis recurrentes del pa\u00eds.<\/p>\n

Si bien la econom\u00eda de Argentina tiene serios problemas en su organizaci\u00f3n, es equivocado plantear el default como punto de partida necesario para su recomposici\u00f3n. La cesaci\u00f3n de pagos con los acreedores implica dar un portazo a los compromisos asumidos, dejando al pa\u00eds aislado y poco confiable para el arribo de inversiones. <\/p>\n

El \u00faltimo default de Argentina fue en 2001 y le llev\u00f3 15 a\u00f1os salir de esa situaci\u00f3n. <\/strong>Las consecuencias de tal medida no son neutrales a la falta de crecimiento econ\u00f3mico, generaci\u00f3n de puestos de trabajo de calidad y empeoramiento de las condiciones sociales de los hogares que hay en la actualidad.<\/p>\n

En la actualidad, y seg\u00fan datos del ministerio de Econom\u00eda, la deuda p\u00fablica (en moneda nacional y extranjera) representa casi 86% del PIB. Datos comparativos de la Cepal ubican este nivel entre los mayores de los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica. Ahora bien, que este endeudamiento conlleve necesariamente a un default depende de la capacidad que tenga el pa\u00eds de generar producci\u00f3n e ingresos por encima de los gastos que realiza. Es necesario tener ahorro fiscal para cumplir con los compromisos de deuda y la Historia Argentina indica que en los \u00faltimos 60 a\u00f1os el pa\u00eds tuvo d\u00e9ficit fiscal en 54. <\/p>\n

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\n\"El<\/a>\n<\/div><\/div>\n
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Con este contexto, es primordial que Argentina ejecute medidas concretas de ordenamiento que eviten un nuevo default. \u00c1reas como la laboral, previsional, tributaria, gesti\u00f3n y regulaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, por citar algunas, tienen amplios m\u00e1rgenes para ser transformadas -con responsabilidad- orient\u00e1ndolas a que sean promotoras de las enormes posibilidades de crecimiento y aprovechamiento de los recursos que tiene el pa\u00eds.<\/p>\n

La opci\u00f3n de dolarizaci\u00f3n de la econom\u00eda implica m\u00e1s un lema de campa\u00f1a que una posibilidad cierta. Esta medida fue declamada, primeramente, por el candidato a presidente Javier Milei, lo cual gener\u00f3 un extenso debate con las dem\u00e1s fuerzas que compiten por la presidencia en el pr\u00f3ximo mes de octubre. <\/p>\n

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\n\""Massa<\/a>\n<\/div><\/div>\n

Lo que inicialmente fue un anuncio de ruptura con la moneda nacional y una soluci\u00f3n directa para la emisi\u00f3n desmedida del Estado, con el paso del tiempo se transform\u00f3 en m\u00e1s dudas que certezas sobre la viabilidad de instrumentar la medida, sobre la mejor forma de hacerlo y sobre el tiempo que demandar\u00eda su implementaci\u00f3n. <\/p>\n

Lo m\u00e1s relevante, y no enfatizado por The Economist, es que lo que s\u00ed necesita Argentina de manera apremiante es un ordenamiento integral del Estado. <\/mark><\/p>\n

El problema detr\u00e1s de la necesidad de limitar las facultades de emisi\u00f3n de pesos de la autoridad monetaria es el gasto desmesurado del Estado. <\/strong><\/p>\n

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\n\"\u00bfC\u00f3mo<\/a>\n<\/div><\/div>\n

Sin modificar la forma en la que el Estado obtiene ingresos y ejecuta gastos, la necesidad de tener m\u00e1s financiamiento -ya sea con m\u00e1s impuestos, con m\u00e1s deuda o con m\u00e1s emisi\u00f3n- va a seguir persistiendo (\u00a1y tambi\u00e9n lo har\u00e1n la inflaci\u00f3n y los desbalances que genera en el funcionamiento de la econom\u00eda!). All\u00ed radica el verdadero problema estructural del pa\u00eds. <\/p>\n

El ordenamiento del Estado a realizar por el lado de los ingresos tiene que partir de una simplificaci\u00f3n del sistema tributario. El r\u00e9gimen de organizaci\u00f3n federal es art\u00edfice del solapamiento de tributos entre los tres niveles de gobierno y la asfixia permanente de los ciudadanos y sectores productivos. <\/p>\n

La experiencia de unificaci\u00f3n de impuestos, tal como la que recientemente fue debatida en Brasil, debe ser considerada en t\u00e9rminos de por ejemplo fusionar el IVA nacional, con el impuesto sobre los Ingresos Brutos provincial y la tasa de comercio e industria de los municipios. A los ojos del ciudadano o una empresa, el Estado es uno solo. Por esto, es inconducente hacerlos lidiar con tres burocracias distintas (normas, aplicativos, al\u00edcuotas, vencimientos, formas y medios de pago y fiscalizaciones), de manera cotidiana, existiendo los niveles de tecnolog\u00eda actuales. <\/p>\n

Por el lado del gasto del Estado, es necesario tanto ordenarlo como mejorarlo en t\u00e9rminos de los resultados que produce. Su ejecuci\u00f3n debe desenvolverse en el marco de las funciones definidas por la Constituci\u00f3n. En el caso de salud y educaci\u00f3n p\u00fablicas, por ejemplo, se trata indefectiblemente de responsabilidades provinciales sobre las cuales no tiene que participar el Estado nacional. Interferencias como las actuales, mediante programas de transferencia de bienes, o incluso de beneficios salariales, no hacen m\u00e1s que diluir responsabilidades cuando se hacen evidentes los malos resultados. Similar situaci\u00f3n se da incluso en a\u00e9reas m\u00e1s sensibles como la de beneficios asistenciales.<\/p>\n

La \u00fanica interferencia en el gasto, desde una mirada federal, deber\u00eda orientarse a la promoci\u00f3n y divulgaci\u00f3n de resultados que sirvan para mejorar la calidad y gesti\u00f3n de los servicios provistos. <\/p>\n

En suma, concentrarse solo en un aspecto de pol\u00edtica monetaria, como dolarizar la econom\u00eda, para solucionar los problemas que Argentina arrastra y sostiene hace d\u00e9cadas, no resuelve el problema de fondo. <\/strong>Tampoco lo hace conformarse en caer en una nueva cesaci\u00f3n de pagos. Lo certero ser\u00eda se\u00f1alar que “Argentina necesita ordenar, no dolarizar ni defaultear” para comenzar a transitar -en serio- una senda de crecimiento econ\u00f3mico que se materialice en beneficios para la sociedad concretos y sostenidos en el tiempo.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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