{"id":11439,"date":"2023-06-10T00:00:00","date_gmt":"2023-06-10T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iprofesional.com\/negocios\/383237-caso-telecentro-enacom-amenaza-a-telecom-con-acciones-legales"},"modified":"2023-06-10T00:00:00","modified_gmt":"2023-06-10T00:00:00","slug":"el-enacom-amenaza-a-telecom-con-acciones-legales-por-el-caso-telecentro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=11439","title":{"rendered":"El Enacom amenaza a Telecom con acciones legales por el caso Telecentro"},"content":{"rendered":"

La decisi\u00f3n del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom)<\/a>, de permitir que Telecentro se transforme en un operador m\u00f3vil virtual (OMV) y pueda brindar telefon\u00eda celular gener\u00f3 fuertes cr\u00edticas de parte de las empresas del sector de servicios de telecomunicaci\u00f3n.<\/span>\n<\/p>\n

La primera reacci\u00f3n fue de Telecom, a la que se sum\u00f3 Telef\u00f3nica<\/a>, mediante sendas cartas enviadas al presidente del ente, Claudio Ambrosini, asegurando que la medida es “ileg\u00edtima”<\/strong> y que reclamar\u00e1n por las v\u00edas legales aquellos da\u00f1os y perjuicios provocados.\n<\/p>\n

Ahora, el organismo acaba de responder a las acusaciones mediante una nota publicada en el Bolet\u00edn Oficial de este viernes 9 de junio como Resoluci\u00f3n Sintetizada 897\/2023, mediante la cual responden espec\u00edficamente a Telecom.<\/strong>\n<\/p>\n

Se trata de un texto aprobado por el Enacom destinado a dar contestaci\u00f3n a las cartas documento remitidas por la operadora a los directores del ente Mar\u00eda Florencia Pacheco; Gustavo Fernando L\u00f3pez; Ra\u00fal Gonzalo Quilodr\u00e1n Llamas y Alejandro Fabi\u00e1n Gigena.\n<\/p>\n

La respuesta de Enacom al reclamo de Telecom<\/h2>\n

En la nota, el Enacom rechaza el reclamo de Telecom por considerarlo extempor\u00e1neo<\/strong><\/span> “habida cuenta que la Reuni\u00f3n del Directorio del Ente N\u00b0 87 se celebr\u00f3 el pasado 18 de mayo de 2023, mientras que dicha carta fue notificada en el d\u00eda 19 del mismo mes y a\u00f1o, cuesti\u00f3n que -entonces- la torna abstracta”.\n<\/p>\n

Pero m\u00e1s all\u00e1 de este argumento legal, el organismo tambi\u00e9n niega las razones esgrimidas por Telecom vinculadas con la inexistencia de facultades para ordenarle a la operadora y al resto de las compa\u00f1\u00edas el acceso de Telecentro como Operador M\u00f3vil Virtual (OMV), “con la ilegitimidad del Reglamento de Operadores M\u00f3viles Virtuales (OMVs), aprobado por Resoluci\u00f3n N\u00ba 38\/2016 del entonces Ministerio de Comunicaciones y contenido en su Anexo I, con la supuesta “ventaja” que obtendr\u00eda Telecentro S.A. <\/strong>y con las conductas atribuidas al Directorio del Enacom por resultar falaces, maliciosos e improcedentes”.\n<\/p>\n

\"Para<\/p>\n

Para Telecom y Telef\u00f3nica no es viable que Telecentro comience a operar, alquilando redes de conexi\u00f3n ya existentes.<\/p>\n<\/div>\n

En cuanto a la competencia del ENACOM, la carta que lleva la firma de Ambrosini asegura que surge del art\u00edculo 81, inciso l), de la Ley N\u00ba 27.078, que lo habilita a “Resolver y establecer los t\u00e9rminos y condiciones de interconexi\u00f3n que no hayan podido convenir los concesionarios respecto de sus redes p\u00fablicas de telecomunicaciones conforme a lo previsto en la presente ley”, de la Resoluci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Comunicaciones N\u00b0 38\/2014, que en el art\u00edculo 28.2. prescribe que “cuando las partes no logren llegar a acuerdos sobre los t\u00e9rminos del acceso a la red podr\u00e1n requerir la intervenci\u00f3n de la Autoridad de Aplicaci\u00f3n<\/strong>, la que se expedir\u00e1 de acuerdo a los lineamientos fijados en el reglamento que para Operadores M\u00f3viles Virtuales se apruebe.\n<\/p>\n

La nota agrega que concretamente, el aludido “Reglamento de Operadores M\u00f3viles Virtuales” -publicado en el Bolet\u00edn Oficial el 5 de mayo de 2016, resulta plenamente aplicable “en tanto y en cuanto la mencionada resoluci\u00f3n que lo aprob\u00f3, que desde el momento de su dictado goz\u00f3 de presunci\u00f3n de legitimidad en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 12 de la Ley de Procedimiento Administrativo N\u00ba 19.549, actualmente se encuentra firme y sin recursos pendientes de resoluci\u00f3n”.\n<\/p>\n

El Enacom remarca que la propia Telecom se acogi\u00f3 a dicho marco normativo “reconociendo entonces las atribuciones del organismo al presentar la Oferta de Referencia para OMV y al intervenir activamente en el expediente EX-2022- 129831376-APN-SDYME#ENACOM, sea participando de las sucesivas audiencias previstas como realizando presentaciones voluntarias y\/o a requerimiento (cfr. Art. 17 y ccs. del Reglamento de Operadores M\u00f3viles Virtuales)”.\n<\/p>\n

Conducta “bipolar”: dura acusaci\u00f3n de Enacom contra Telecom<\/h2>\n

En consecuencia, para el ente no resulta razonable la conducta de Telecom<\/a> “toda vez que cuando no se siente perjudicado por las disposiciones que estipula el mentado reglamento se somete voluntariamente y sin oposici\u00f3n al procedimiento all\u00ed establecido. Sin embargo, cuando considera que la decisi\u00f3n a la que finalmente se arribar\u00eda podr\u00eda no satisfacerle, lo tacha de nulo de nulidad absoluta”.<\/strong><\/span>\n<\/p>\n

La nota resalta adem\u00e1s que el procedimiento seguido en las actuaciones se desenvolvi\u00f3 con ajuste a la normativa aplicable y en lo que respecta estrictamente al an\u00e1lisis y determinaci\u00f3n preliminar de los precios “cont\u00f3 con un estudio concienzudo y comparativo del \u00e1rea con competencia espec\u00edfica, esto es, la Direcci\u00f3n Nacional de Desarrollo de la Competencia en Redes y Servicios, la cual se atuvo a los lineamientos contemplados en la normativa inicialmente citada y en la Nota Enacom N\u00ba 157\/2017 -de fecha 24 de julio de 2017, de la cual, la entonces firma Telecom Personal se notific\u00f3 el d\u00eda 25 del mismo mes y a\u00f1o, en el marco del EXPENACOM N\u00b0 12212\/2017, que particularmente en el apartado 9), reza: “\u2026En caso de desacuerdo entre las partes, la Autoridad de Aplicaci\u00f3n definir\u00e1 los precios en base a las experiencias regionales”.<\/strong>\n<\/p>\n

El organismo que conduce Claudio Ambrosimo explica tambi\u00e9n a Telecom que si entendiera que la decisi\u00f3n le puede causar alg\u00fan perjuicio, tiene a su disposici\u00f3n todas las herramientas previstas en la Ley de Procedimiento Administrativo N\u00b0 19.549, tales como los recursos administrativos y el posterior acceso a la v\u00eda judicial.<\/strong>\n<\/p>\n

\"Desde<\/p>\n

Desde Enacom, aseguran que Telecom reacciona al reglamento estipulado seg\u00fan su conveniencia.<\/p>\n<\/div>\n

“Ello, sin perjuicio de que, tal como fuera mencionado con anterioridad, los actos administrativos se presumen leg\u00edtimos, quedando facultada la Administraci\u00f3n para hacerlos operativos sin posibilidad de que los recursos que se interpongan suspendan su ejecuci\u00f3n y efectos (cfr. Arts. 1\u00ba, 12, 23 y sig. LPA)”, agrega la carta.\n<\/p>\n

De esta manera, para las autoridades del Enacom la nota de Telecom<\/a> se dirigi\u00f3 contra un acto inexistente “con la intenci\u00f3n de condicionar la voluntad de una persona<\/strong> de manera individual”.<\/span>\n<\/p>\n

Por \u00faltimo, Ambrosini rechaza y niega “la configuraci\u00f3n de los delitos indicados y que estos pudieran endilgarse a mi persona, as\u00ed como tambi\u00e9n la procedencia de reclamo civil, por todo lo indicado precedentemente”. Del mismo modo, el funcionario exhorta a Telecom a que cese “toda acci\u00f3n intimidatoria y amenazante<\/strong> bajo apercibimiento de iniciar las acciones legales que correspondan”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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