{"id":10216,"date":"2023-05-10T02:42:00","date_gmt":"2023-05-10T02:42:00","guid":{"rendered":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=10216"},"modified":"2023-05-10T02:42:00","modified_gmt":"2023-05-10T02:42:00","slug":"ordenando-el-estado-se-elimina-el-deficit-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/?p=10216","title":{"rendered":"Ordenando el Estado se elimina el d\u00e9ficit fiscal"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n

En Argentina hay una profunda equivocaci\u00f3n.<\/strong> Se cree que los servicios sociales de salud, educaci\u00f3n, vivienda, urbanismo, asistencia social, est\u00e1n “descentralizados” en las provincias, como si las provincias fueran unidades administrativas del Estado nacional. Lo m\u00e1s parad\u00f3jico es que es una visi\u00f3n instalada no s\u00f3lo entre los porte\u00f1os sino tambi\u00e9n entre las provincias.  <\/p>\n

De aqu\u00ed se deriva el otro error. Se considera que un gobierno nacional es “federal” cuando ayuda a las provincias en el financiamiento y la co-gesti\u00f3n de los servicios sociales “descentralizados”.  <\/p>\n

Entonces, se multiplican los “programas nacionales” desde donde -con mucha burocracia y discrecionalidad en la asignaci\u00f3n de las ayudas\u00ad\u00ad- el gobierno central de turno muestra su “federalismo”.<\/strong><\/mark> <\/p>\n

En rigor, en el federalismo argentino, el financiamiento y la gesti\u00f3n de los servicios sociales no est\u00e1n “descentralizadas”. Estas responsabilidades siempre pertenecieron a las provincias. Nunca fueron \u00f3rbita del Estado nacional.  <\/p>\n

Esto es as\u00ed porque el art\u00edculo 121\u00b0 de la Constituci\u00f3n Nacional dice que las funciones no transferidas expresamente por las provincias al Estado nacional, pertenecen a las provincias. Como las provincias no transfirieron al Estado nacional los servicios de educaci\u00f3n, salud, vivienda, urbanismo y desarrollo social, son todos provinciales. <\/p>\n

Es m\u00e1s, en el caso del arreglo municipal (vivienda y urbanismo) y la educaci\u00f3n b\u00e1sica, el art\u00edculo 5\u00b0 de la Constituci\u00f3n nacional dice que las provincias se los reservan para s\u00ed. O sea que expresamente est\u00e1n no transferidos. <\/p>\n

Ojo. Esto fue escrito en 1853, antes que se conformara las Rep\u00fablica Argentina, por lo tanto, antes que se creara el Estado nacional. Hay que tener presente que el Estado nacional es hijo de las provincias, y no al rev\u00e9s, porque las provincias son predecesoras del Estado nacional. Por eso es que las provincias transfieren funciones al Estado nacional y lo que no transfieren permanece en las provincias. <\/p>\n

Tambi\u00e9n hay que aclarar que estos dos art\u00edculos no fueron modificados en 1861 cuando dos prominentes unitarios –Bartolom\u00e9 Mitre y Domingo Faustino Sarmiento<\/strong>– corrigieron la Constituci\u00f3n de 1853 como condici\u00f3n a la entrada de la provincia de Buenos Aires a lo que entonces era la Confederaci\u00f3n Argentina. Tampoco fueron tocados en la reforma constitucional de 1996.  <\/p>\n

La hist\u00f3rica confusi\u00f3n que reina en la Argentina respecto al federalismo se debe a que cuando naci\u00f3 era “Buenos Aires y los 13 ranchos” <\/strong>y los “ranchos” no cumpl\u00edan con su responsabilidad constitucional de gestionar los servicios sociales.  <\/p>\n

De aqu\u00ed entonces que Sarmiento, desde el Estado nacional, a partir de 1880, se pone a crear y gestionar escuelas en las provincias. Sin que las provincias le hayan transferido dicha funci\u00f3n. Fue por la fuerza \u00ad-como propugnaba Sarmiento- cuando no cab\u00eda la raz\u00f3n.  <\/p>\n

Luego el gran Dr. Ram\u00f3n Carrillo hizo lo propio con los hospitales p\u00fablicos. Como las provincias ten\u00edan descuidada la salud p\u00fablica, \u00e9l se propuso armar desde el Estado nacional, en 1950, con Juan Domingo Per\u00f3n, un sistema p\u00fablico \u00fanico y universal de salud. Por aquellos mismos tiempos, Evita se propuso hacer, desde el Estado nacional, lo propio con la asistencia social, repartiendo vivienda, colchones, frazadas y dinero a los pobres. <\/p>\n

A partir de la d\u00e9cada de 1970, cuando las provincias ya no eran “ranchos”, sino que ten\u00edan sus propias escuelas provinciales, centros de salud provinciales, institutos de vivienda provinciales, secretar\u00edas de bienestar social provinciales, sucesivos gobiernos nacionales le fueron transfiriendo a las provincias estos servicios sociales, montados por el Estado nacional cuando eran “ranchos”. Es claro que no fue una “descentralizaci\u00f3n”. Fue una “devoluci\u00f3n”.<\/strong> <\/p>\n

A partir de la d\u00e9cada de 1990, el Estado nacional entra en una contradicci\u00f3n. Habi\u00e9ndole devuelto los servicios sociales a las provincias, porque dejaron de ser los “13 ranchos”, se pone a armar los “programas nacionales” en funciones sociales para ayudar a las provincias como si fueran los “13 ranchos”. Pr\u00e1ctica que contin\u00faa hasta hoy<\/mark>. <\/p>\n

Los “programas nacionales” en funciones provinciales hicieron y hacen un tremendo da\u00f1o a la Argentina. Porque hoy hay un profundo deterioro social, con la mayor\u00eda de los ni\u00f1os y j\u00f3venes sufriendo severos d\u00e9ficits de aprendizajes, con tasas  de mortalidad infantil en las provincias que llegan a los 2 d\u00edgitos, con mal\u00edsimas condiciones de vivienda y urbanismo, y millones de gente pobre viviendo de la d\u00e1diva asistencialista. <\/p>\n

\u00bfDe qui\u00e9n es la responsabilidad? \u00bfDel Estado nacional que fall\u00f3 con sus “programas nacionales”? \u00bfDe las provincias y sus municipios que fallaron en la gesti\u00f3n de los servicios sociales? No se sabe. Todos hicieron de todo y el fracaso se produjo.  <\/p>\n

Ordenando el Estado se elimina el d\u00e9ficit fiscal<\/strong><\/h2>\n

En el 2022, el Estado nacional termin\u00f3 con un d\u00e9ficit primario de 2% del PIB.<\/mark> <\/p>\n

En el 2022, lo que el Estado nacional asign\u00f3 a los “programas nacionales” en funciones provinciales fue de 2,5% del PIB.<\/mark> <\/p>\n

O sea, eliminando las acciones que el Estado no tiene que hacer en las provincias y sus municipios, el Estado nacional podr\u00eda eliminar el d\u00e9ficit fiscal. <\/p>\n

Para terminar hay que aclarar algo. Cerrar los programas nacionales en \u00e1reas sociales no implica aumentar el gasto de las provincias. En muchos casos implicar\u00e1 dejar de comprar libros que terminan en un galp\u00f3n, construir o expandir escuelas u hospitales que las provincias no pueden ni quieren ponerle docentes o m\u00e9dicos y enfermeras, comprar medicamentos que se vencen antes de que se usen o que las propias provincias ya compran, construir una rotonda en un pueblo donde lo que se necesita es asfaltar otras calles, etc\u00e9tera. <\/p>\n

Este tipo de acciones son anunciadas desde el gobierno nacional como ayudas frente a las carencias provinciales y municipales.<\/strong> Pero la mayor\u00eda de las veces implican derroches de recursos p\u00fablicos nacionales que entorpecen la gesti\u00f3n y s\u00f3lo sirven a los gobiernos locales para usarlos como excusa ante los malos resultados. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En Argentina hay una profunda equivocaci\u00f3n. Se cree que los servicios sociales de salud, educaci\u00f3n, vivienda, urbanismo, asistencia social, est\u00e1n “descentralizados” en las provincias, como si las provincias fueran unidades administrativas del Estado nacional. Lo m\u00e1s parad\u00f3jico es que es una visi\u00f3n instalada no s\u00f3lo entre los porte\u00f1os sino tambi\u00e9n entre las provincias.  De aqu\u00ed […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":10217,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[17],"tags":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10216"}],"collection":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=10216"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10216\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/10217"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=10216"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=10216"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/economiapoliticacba.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=10216"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}