06 febrero de 2025

Con 162 votos afirmativos, 33 más de los que exige la Constitución, 55 negativos y 28 abstenciones, el Gobierno logró este jueves hacer avanzar la reforma electoral que propuso Javier Milei: la Cámara de Diputados aprobó la suspensión de las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias. Contrariando la tradición argentina, las reglas de juego están camino a ser modificadas en pleno año electoral.  El dato más destacado fue la fractura interna en casi todos los bloques, casi sin precedentes cuando se trataron proyectos relevantes.

El objetivo inicial de La Libertad Avanza en las sesiones extraordinarias era lograr la eliminación de esta instancia electoral. Pero, ante la falta de consenso, las negociaciones llevaron a que se decidiera la suspensión de las PASO.  De esta manera, LLA logró lo que otros gobiernos en el pasado no pudieron

El proyecto original contaba con más de 60 artículos en los que se modificaba buena parte del sistema electoral de Argentina. Fue la negativa inicial del PRO y de la UCR a tratar, por ejemplo, una transformación del financiamiento partidario, lo que llevó al oficialismo a contentarse con la mera suspensión.

Los argumentos

Según el politólogo e investigador en el Conicet, Miguel De Luca, se trata de una reforma que “favorecerá al oficialismo nacional y a los oficialismos de cada provincia”, dado que “tendrán mucho poder para armar las listas en cada distrito, y las minorías partidarias y los socios menores de cada coalición deberán aceptar las candidaturas que les ofrezcan o afrontar una elección por su cuenta, cargando con costos de la campaña y arriesgándose a un mal resultado”, sentenció.

En general, los oficialismos suelen impulsar la derogación de las PASO porque no las necesitan ya que están ordenados detrás de la figura del Presidente o del gobernador según el caso. Pero a las fuerzas opositoras las primarias les sirven para movilizarse y ordenarse.

Esta vez, el argumento del oficialismo fue económico: “Son un gasto absolutamente innecesario, tal vez mucho más en elecciones intermedias como son éstas, que en la elección presidencial”, había expresado el jefe de Gabinete, Guillermo Francos.

Por el contrario, los defensores de las PASO sostuvieron que se trata de un mecanismo que profundiza la democracia. Al suspender las primarias, la definición de los candidatos saldría de elecciones internas en las que cada vez participa menos gente. De esa manera, todo quedaría en manos de los aparatos partidarios, reduciendo la participación ciudadana en la conformación de la oferta electoral que tendrán a disposición los ciudadanos en la elección general.

Lo cierto es que el proyecto de suspensión de las PASO aún debe enfrentarse al recinto del Senado, donde el escenario es distinto. Sucede que la expresidenta, Cristina Kirchner, controla buena parte de los legisladores en la Cámara Alta.  De todas maneras, como ocurrió en Diputados, cabe esperar que no haya un comportamiento homogéneo en los distintos bloques.

El oficialismo estaría llamando a comisión entre el viernes 7 y el lunes 10 para avanzar con la reforma política.

Cambios en el calendario

La fecha que apura las estrategias electorales es la del cierre de alianzas nacional, establecida para el 15 de mayo. Sin esta instancia electoral, esa definición podría postergarse y dar más tiempo para a las negociaciones interpartidarias.

La idea de dar oxígeno a las conversaciones, sobre todo en medio de las tensiones entre el PRO y LLA, se completa con la propuesta de reforma política en la CABA. El jefe de Gobierno porteño, Jorge Macri, hizo un llamado a sesiones extraordinarias que incluye la propuesta de desactivar las PASO. Además, busca adelantar las elecciones locales a mediados de mayo, antes del cierre de alianzas nacionales.

Si se suspenden las primarias tanto en CABA como en Nación, entonces los partidos dispondrán de más tiempo para sentarse a negociar el control de la lapicera. Eso podría facilitar el intercambio entre el PRO y LLA y allanar el camino hacia una alianza electoral.

También lo que se decida con las PASO a nivel nacional será clave para determinar si hay desdoblamiento o no en la provincia de Buenos Aires. En caso de suspenderse las primarias nacionales, y que por lo tanto se aliviane el calendario electoral, crecen las chances de que el gobernador Axel Kicillof se decida a convocar a la elección de las autoridades bonaerenses en otra fecha.